Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.12.2017 № 330

В реализации Подпрограммы 5 участие организаций не предусмотрено.

5. Сведения о ведомственных целевых программах,

включенных в состав Программы

В рамках настоящей Программы ведомственные целевые программы не предусмотрены.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер

управления рисками реализации Программы

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность её исполнения:

6.1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов).

Ухудшение метеорологических условий при осуществлении использования лесов носит ограниченный характер и может проявиться в процессе выполнения мероприятий в области лесных отношений. Регулирование таких проблем может быть обеспечено на уровне республики, что в ряде случаев может привести к снижению объемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всех уровней и ухудшению качества лесохозяйственных работ.

В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Для управления        такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов.

6.2. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая неблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий Программы.

Неблагоприятная экономическая ситуация на мировом рынке относится к внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих леса, что приведет к уменьшению объемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут также сократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках.

6.3. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, прежде всего, на не арендованных лесных территориях.

Регулирование этой группы рисков осуществляется посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений.

6.4. Риски управленческого характера, в том числе недостаточное финансирование мероприятий в области ведения лесного хозяйства бюджетов разных уровней, отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводстве.

Управление рисками реализации государственной программы осуществляется Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики, которое осуществляет анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в Программу.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы в 2014 году составлял 109691,6 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 82017,1 тыс. рублей, субсидий из федерального бюджета - 1020,8 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 9486,6 тыс. рублей, иные источники - 17167,1 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2015 году составлял 116344,4 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 93072,4 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 8978,5 тыс. рублей, иные источники - 14293,5 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2016 году составлял 86028,2 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 74864,2 тыс. рублей, субсидии из федерального бюджета - 548,7 тыс.рублей, средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 10615, 3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2017 году составляет 78383,7 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 68537,1 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 9846,6 тыс. рублей.

Объемы средств из федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, которые будут направлены на реализацию Программы, являются ориентировочными и подлежат уточнению после принятия федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год.

Общий объем финансирования Программы в 2018 году составит 78883,5 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 69525,1 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 9358,4 тыс. рублей.

Объемы средств из федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, которые будут направлены на реализацию Программы, являются ориентировочными и подлежат уточнению после принятия федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год.

Общий объем финансирования Программы в 2019 году составит 80134,3 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 70775,9 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 9358,4 тыс. рублей.

Объемы средств из федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики,    которые будут направлены на реализацию Программы, являются ориентировочными и подлежат уточнению после принятия федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год.

Общий объем финансирования Программы в 2020 году составит 80134,3 тыс. рублей, в том числе за счет:

субвенций из федерального бюджета - 70775,9 тыс. рублей;

средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 9358,4 тыс. рублей.

Объемы средств из федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, которые будут направлены на реализацию Программы, являются ориентировочными и подлежат уточнению после принятия федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год.

8. Основные ожидаемые результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями, основными задачами и направлениями являются:

повышение эффективности государственного управления лесами;

создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров в республике;

повышение информированности населения, скорости оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и о лесных пожарах;

создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда;

улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки в республике от воздействия лесных пожаров, вредных организмов, других неблагоприятных факторов;

снижение объема незаконных рубок;

обеспечение баланса рубок и убыли лесов от вредителей и болезней леса, других неблагоприятных факторов с темпами лесовосстановления;

внедрение интенсивного воспроизводства лесов посредством создания постоянной лесосеменной базы, лесного селекционно-семеноводчес-кого центра или лесного питомника по выращиванию посадочного материала;

повышение продуктивности создаваемых лесных насаждений путем улучшения качества посадочного материала;

улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения ухода за лесными культурами, рубок ухода в молодняках;

повышение доступности лесных ресурсов;

создание системы достоверной оценки лесных ресурсов, объективной оценки объемов использования и качества проведения в республике работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

использование лесов, направленное на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, расширение объемов различных видов использования лесов;

внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов;

внедрение системы электронного документооборота при оказании государственных услуг гражданам и юридическим лицам в сфере лесных отношений;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства.

Приложение 2 к Программе

П Л А Н

 реализации государственной программы

«Развитие лесного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы»

Наименование государственной программы - «Развитие лесного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы - Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель (ФИО, должность)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Целевой показатель, для достижения которого выполняется мероприятие
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»	Кулаков Н.М. - первый заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики Борлаков Т.А-С. - заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	В результате реализации основного мероприятия 1 предполагается: уменьшение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток, в общем количестве лесных пожаров; уменьшение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров, в общем количестве лесных пожаров
1.1	Основное мероприятие «Предупреждение возникновения, распространении лесных пожаров и их тушение»
	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров		01.01.2017	31.12.2017
	Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров		01.01.2017	31.12.2017
	Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос		01.01.2017	31.12.2017
	Прочистка просек и прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление		01.01.2017	31.12.2017
	Благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах		01.01.2017	31.12.2017
	Иные меры пожарной безопасности, в том числе		01.01.2017	31.12.2017
	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах		01.01.2017	31.12.2017
	Мониторинг пожарной опасности в лесах		01.01.2017	31.12.2017
	Тушение лесных пожаров		01.01.2017	31.12.2017
	Субсидии из федерального бюджета на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования		01.01.2017	31.12.2017
	Расходы на софинансирование приобретения специализированной лесопожарной техники и оборудования		01.01.2017	31.12.2017
	Расходы за счет республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на содержание КЧ РГБУ «Лесная пожарная охрана»		01.01.2017	31.12.2017
1.2.	Основное мероприятие 2 «Проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов вредных организмов»	Кулаков Н.М. - первый заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	В результате реализации основного мероприятия 2 предполагается: обеспечение эффективной защиты лесов от вредных организмов; развитие лесопатологических обследований на основе современных дистанционных средств и информационных технологий как единой системы контроля за лесопатологическим и санитарным состояние лесов; уменьшение площади действующих очагов вредных организмов в лесах; снижение экологической опасности мероприятий по ликвидации и локализации вредных организмов в очагах	Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними; отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
	Лесопатологическое обследование		01.01.2016	31.12.2016
	Выборочные санитарные рубки		01.01.2017	31.12.2017
	Иные меры по защите лесов, в том числе		01.01.2017	31.12.2017
	Изготовление гнездовий		01.01.2017	31.12.2017
1.3.	Основное мероприятие 3 «Воспроизводство лесов»	Кулаков Н.М. - первый заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	В результате реализации основного мероприятия 3 предполагается: сохранение генетико-селекционного комплекса в республике; увеличение доли лесных культур по основным лесообразующим породам (сосна, бук, дуб, клен, ясень и другие); повышение качественного состава лесов на основе эффективных рубок ухода, особенно рубок ухода в молодняках; осуществление технической модернизации воспроизводства лесов	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения
	Посадка сеянцев с предварительной обработкой почвы		01.01.2017	31.12.2017
	Содействие естественному лесовосстановлению		01.01.2017	31.12.2017
	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами		01.01.2017	31.12.2017
	Дополнение лесных культур		01.01.2017	31.12.2017
	Обработка почвы под лесные культуры		01.01.2017	31.12.2017
	Уход за лесами, в том числе:		01.01.2017	31.12.2017
	Осветление и прочистка		01.01.2017	31.12.2017
	Прореживание		01.01.2017	31.12.2017
	Заготовка семян лесных растений		01.01.2017	31.12.2017
	Выращивание сеянцев		01.01.2017	31.12.2017
1.4.	Основное мероприятие 4 «Лесоустройство»	Кулаков Н.М. - первый заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	В результате реализации основного мероприятия 4 предполагается: проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, защитных лесов; таксация лесов; проектирование мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов	Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства
1.5.	Основное мероприятие 5 «Использование лесов с учетом сохранения их экологического потенциала»	Кулаков Н.М. - первый заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	В результате реализации основного мероприятия 5 предполагается: улучшить качество ведения республиканской системы государственного лесного реестра; снизить объемы незаконных рубок древесины; обеспечить эффективную систему лесного проектирования и планирования; обеспечить внедрение кадастрового учета лесных участков в лесное хозяйство; повысить эффективность государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах	Доля площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины; сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства
	Отвод и таксация лесосек		01.01.2017	31.12.2017
3.	Подпрограмма 3 «Обеспечение осуществления переданных полномочий в области лесных отношений казенными учреждениями»	Аюбова М.С. - заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	Совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений; грамотное принятие управленческих решений, активное межведомственное взаимодействие различных ветвей органов государственной власти с целью улучшения работы руководителей, специалистов и работников лесного хозяйства	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, процентов; доля объема финансирования лесного хозяйства, процентов
3.1.	Основное мероприятие «Обеспечение осуществления переданных полномочий в области лесных отношений казенными учреждениями»
	Обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений лесничеств за счет субвенций		01.01.2017	31.12.2017
	Содержание подведомственных казенных учреждений лесничеств (налоги) за счет республиканского бюджета		01.01.2017	31.12.2017
4.	Подпрограмма 4 «Обеспечение деятельности подведомственных казенных и автономных учреждений, осуществляющих мероприятия по охране и использованию животного мира»	Кулаков Н.М. - первый заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	Совершенствование контроля и планирования работ по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на территории Карачаево-Черкесской Республики	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников казенных учреждений; средняя численность должностных лиц казенных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда
4.1.	Основное мероприятие 1 «Охрана и использование животного мира»		01.01.2017	31.12.2017
	Расходы на содержание Джеганасского охотничьего хозяйства за счет республиканского бюджета		01.01.2017	31.12.2017
5.	Подпрограмма 5 «Обеспечение условий реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2020 годы»	Аюбова М.С. - заместитель начальника Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики	01.01.2017	31.12.2017	Совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводства лесов, регулирование договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений; грамотное принятие управленческих решений, активное межведомственное взаимодействие различных ветвей органов государственной власти с целью улучшения работы руководителей, специалистов и работников лесного хозяйства	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников аппарата Управления лесами КЧР; средняя численность должностных лиц аппарата Управления лесами КЧР, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда
	Обеспечение деятельности органа исполнительной власти субъекта за счет средств субвенций		01.01.2017	31.12.2017
	Содержание органа исполнительной власти (налоги) за счет средств республиканского бюджета		01.01.2017	31.12.2017