Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2017 № 51-РЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О межбюджетных отношениях в

Карачаево-Черкесской Республике»

Принят Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики

23 ноября 2017 г.

Статья 1

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 30 декабря 2015 г. № 107-РЗ «О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике» следующие изменения:

1) статью 9 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются с установлением условий их предоставления и использования.

Администрация муниципального образования, являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заключает соглашение с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики об условиях предоставления дотации, которые предусматривают меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и финансовое оздоровление муниципального образования.

Условия предоставления и использования дотаций, обязательства муниципального района (городского округа) и меры ответственности за невыполнение указанных обязательств устанавливаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Меры ответственности за невыполнение муниципальным районом (городским округом) обязательств муниципального района (городского округа), предусмотренных соглашением, применяются в текущем финансовом году к соответствующим муниципальным районам (городским округам) по результатам реализации обязательств в отчетном финансовом году.»;

2) часть 6 приложения 2 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности» изложить в следующей редакции:

«6. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов).

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2 настоящего приложения.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) (ИБРj) рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Кстоимj х Кстрj х Н / SUM(Кстоимj x Кстрj х Нj),

где:

Кстоимj - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа);

Кстрj - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг муниципального района (городского округа) (Кстоимj) рассчитывается по следующей формуле:

Кстоимj = 0,30 x Кзпj + 0,10 x Ккуj + 0,60,

где:

Кзпj - коэффициент заработной платы j-го муниципального района (городского округа);

Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент заработной платы муниципального района (городского округа) (Кзпj) рассчитывается по следующей формуле:

Кзпj = (1 + 0,25 x УВСj) / (1 + 0,25 x УВС),

где:

УВСj - удельный вес сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВС - удельный вес сельского населения Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям муниципального района (городского округа) (Ккуj) рассчитывается по следующей формуле:

Ккуj = 0,20 x Kводj + 0,50 x Ктеплj+ 0,15 x Кгазj + 0,15 x Тэлj / Тэл,

где:

Кводj - коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения j-го муниципального района (городского округа);

Ктеплj - коэффициент стоимости теплоснабжения j-го муниципального района (городского округа);

Кгазj - коэффициент стоимости газоснабжения j-го муниципального района (городского округа);

Тэлj - экономически обоснованный тариф на электроснабжение j-го муниципального района (городского округа);

Тэл - экономически обоснованный тариф на электроснабжение в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент стоимости водоснабжения и водоотведения муниципального района (городского округа) (Кводj) рассчитывается по следующей формуле:

Кводj = (Tхводj + 0,50 x Tподj + Tвотj) /

(Tхвод + 0,50 x Tпод + Tвот),

где:

Tхводj - экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение для j-го муниципального района (городского округа);

Tподj - экономически обоснованный тариф на подогрев воды для j-го муниципального района (городского округа);

Tвотj - экономически обоснованный тариф на водоотведение для j-го муниципального района (городского округа);

Tхвод - экономически обоснованный тариф на холодное водоснабжение в среднем по Карачаево-Черкесской Республике;

Tпод - экономически обоснованный тариф на подогрев воды в среднем по Карачаево-Черкесской Республике;

Tвот - экономически обоснованный тариф на водоотведение в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент стоимости теплоснабжения муниципального района (городского округа) (Ктеплj) рассчитывается по следующей формуле:

Ктеплj = Кпопj x Кптэj x Кстэj x Н /

SUM (Кпопj x Кптэj x Кстэj x Нj),

где:

Кпопj - коэффициент продолжительности отопительного периода j-го муниципального района (городского округа);

Кптэj - коэффициент потребления тепловой энергии j-го муниципального района (городского округа);

Кстэj - коэффициент стоимости тепловой энергии j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент продолжительности отопительного периода муниципального района (городского округа) (Кпопj) рассчитывается по следующей формуле:

Кпопj = ПОПj / ПОП,

где:

ПОПj - продолжительность отопительного периода в j-м муниципальном районе (городском округе);

ПОП - продолжительность отопительного периода в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент потребления тепловой энергии муниципального района (городского округа) (Кптэj) рассчитывается по следующей формуле:

Кптэj = (20 - Tтвj) / (20 - Tтв),

где:

20 - средняя температура воздуха в помещении;

Tтвj - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в j-м муниципальном районе (городском округе);

Tтв - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент стоимости тепловой энергии муниципального района (городского округа) (Кстэj) рассчитывается по следующей формуле:

Кстэj = Тгкалj / Тгкал,

где:

Тгкалj - стоимость выработки одной гигакалории тепловой энергии в j-м муниципальном районе (городском округе);

Тгкал - стоимость выработки одной гигакалории тепловой энергии в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент стоимости газоснабжения муниципального района (городского округа) (Кгазj) рассчитывается по следующей формуле:

Кгазj = Кпопj x Кпгазj x Ксгазj x Н /

SUM (Кпопj x Кпгазj x Ксгазj x Нj),

где:

Кпопj - коэффициент продолжительности отопительного периода j-го муниципального района (городского округа);

Кпгазj - коэффициент потребления природного газа j-го муниципального района (городского округа);

Ксгазj - коэффициент стоимости природного газа j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент продолжительности отопительного периода муниципального района (городского округа) (Кпопj) рассчитывается по следующей формуле:

Кпопj = ПОПj / ПОП,

где:

ПОПj - продолжительность отопительного периода в j-м муниципальном районе (городском округе);

ПОП - продолжительность отопительного периода в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент потребления природного газа муниципального района (городского округа) (Кпгазj) рассчитывается по следующей формуле:

Кпгазj = (20 - Tтвj) / (20 - Tтв),

где:

20 - средняя температура воздуха в помещении;

Tтвj - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в j-м муниципальном районе (городском округе);

Tтв - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент стоимости природного газа муниципального района (городского округа) (Ксгазj) рассчитывается по следующей формуле:

Ксгазj = Тгкалj / Тгкал,

где:

Тгкалj - стоимость отгрузки 1000 м³ природного газа в j-м муниципальном районе (городском округе);

Тгкал - стоимость отгрузки 1000 м³ природного газа  в среднем по Карачаево-Черкесской Республике.

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг муниципального района (городского округа) (Кстрj) рассчитывается по следующей формуле:

Кстрj = 0,235 х Кмj + 0,097 х Кшкj x Кплj + 0,110 х

Кдошкj x Кплj + 0,138 х Квнешкj х Кплj + 0,003 х

Кшкj x Кплj + 0,416 х Кдj,

где:

Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

Кшкj - коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кплj - коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кдошкj - коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет в j-м муниципальном районе (городском округе);

Квнешкj - коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми в j-м муниципальном районе (городском округе);

Кдj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент масштаба муниципального района (городского округа) (Кмj) рассчитывается по следующей формуле:

Кмj = (0,9 x Нj + 0,1 x Нср) / Нj,

где:

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов).

Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе) (Кшкj) рассчитывается по следующей формуле:

Кшкj = (Ншкj/Нj) / (Ншк/Н),

где:

Ншкj - скорректированная численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Ншк - скорректированная численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент плотности населения в j-м муниципальном районе (городском округе) (Кплj) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Кпопрj - коэффициент поправочный для расчета коэффициента плотности населения;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

, если if]>;

, если ;

где:

К попрj - коэффициент поправочный для расчета коэффициента плотности населения;

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Sj - площадь j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики;

S - площадь муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет муниципального района (городского округа) (Кдошкj) рассчитывается по следующей формуле:

Кдошкj = (Ндошкj / Нj) / (SUM Ндошкj / Н),

где:

Ндошкj - численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми муниципального района (городского округа) (Квнешкj), рассчитывается по следующей формуле:

Квнешкj = (Нвнешкj / Нj) / (SUM Нвнешкj / Н),

где:

Нвнешкj - численность детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми, в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

Коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе) (Кдj) рассчитывается по следующей формуле:

Кдj = 1 + УВj,

где:

УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек.

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень применяемых коэффициентов удорожания, приведены в таблице 2 настоящего приложения.

Таблица 2

ВОПРОСЫ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ

РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА СТРУКТУРЫ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Вопросы местного значения	Применяемый коэффициент удорожания	Источник информации
1	2	3
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета	Коэффициент масштаба, Кмj	Органы статистики
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) на территории муниципального района (городского округа)	Коэффициент численности детей от 1 до 6 лет, Кдошкj; Коэффициент плотности населения, Кплj	Органы статистики
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) на территории муниципального района (городского округа)	Коэффициент скорректированной численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения, Кшкj; Коэффициент плотности населения, Кплj	Органы статистики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики)	Коэффициент плотности населения, Кплj; Коэффициент численности детей, посещающих общеобразовательные учреждения по внешкольной работе с детьми, Квнешкj	Органы статистики, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья	Коэффициент численности детей от 7 до 16 лет, Кшкj; Коэффициент плотности населения, Кплj	Органы статистики
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)	Коэффициент дисперсности расселения, Кдj	Органы статистики

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов

город Черкесск

24 ноября 2017 г.

№ 51-РЗ