Постановление Правительства Ростовской области от 25.05.2017 № 374

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.2017 № 374

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в некоторые постановления

Правительства Ростовской области

В целях повышения эффективности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в некоторые постановления Правительства Ростовской области изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Первый заместитель Губернатора Ростовской области

И.А. Гуськов

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.05.2017 № 374

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления

Правительства Ростовской области

1. В приложении № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 131 «Об областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров»:

1.1. Раздел 2 дополнить пунктом 2.3-1 следующего содержания:

«2.3-1. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.».

1.2. Раздел 3 дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:

«3.5. Решения комиссии носят обязательный характер для органов исполнительной власти Ростовской области.».

2. В постановлении Правительства Ростовской области от 02.04.2014 № 229 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области»:

2.1. Раздел 4 приложения № 1 изложить в редакции:

«4. Подготовка разработчиком заключения об оценке

регулирующего воздействия и разрешение разногласий,

возникающих по результатам проведения оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных правовых актов

4.1. По результатам публичных консультаций разработчиком подготавливается заключение об оценке регулирующего воздействия (далее – заключение).

4.2. Заключение подготавливается в следующие сроки:

15 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов высокой или средней степени регулирующего воздействия;

10 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов низкой степени регулирующего воздействия.

4.3. В заключении делаются выводы о соблюдении разработчиком настоящего Порядка, наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов и расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также расходов областного бюджета или способствующих их введению, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования проблемы и необходимости ее решения предложенным способом регулирования. Заключение должно также содержать перечень альтернативных решений (бездействие, саморегулирование, совместное регулирование и др.), оценку воздействия альтернативных решений (в том числе в отношении увеличения издержек бизнеса). Заключение носит обязательный характер и учитывается разработчиком при принятии нормативных правовых актов.

4.4. Заключение размещается на официальном сайте разработчика в разделе «Нормотворческая деятельность» и www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в министерство не позднее 3 дней с даты его подписания руководителем разработчика.

4.5. В случае, если министерством будет установлено, что заключение подготовлено с несоблюдением требований настоящего Порядка, разработчик проводит процедуры, предусмотренные разделами 2 – 3 и пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка (начиная с первой из невыполненных процедур), и дорабатывает заключение, после чего повторно направляет указанное заключение в министерство.

4.6. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении разработчика, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения направляет разработчику мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения) (далее – мотивированный ответ).

4.7. В случае несогласия разработчика с мотивированным ответом министерство подготавливает информацию о разногласиях к проекту нормативного правового акта и направляет ее разработчику.

Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о разногласиях, указанной в настоящем пункте, направляет в адрес министерства итоговое заключение по итогам рассмотрения мотивированного ответа министерства (далее – итоговое заключение).

4.8. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в случае несогласия министерства с представленным итоговым заключением разработчика, осуществляется на заседаниях областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров с участием разработчика и заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.».

2.2. Раздел 4 приложения № 2 изложить в редакции:

«4. Подготовка заключения и разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов

4.1. В отношении каждого нормативного правового акта министерство в срок не более 15 рабочих дней с момента окончания публичных консультаций подготавливает проект заключения, содержащий следующие сведения:

реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации;

сведения о результатах проведения мероприятий в целях публичных консультаций по нормативному правовому акту и представления необходимой информации разработчиком;

срок действия нормативного правового акта (его отдельных положений);

основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные лица, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений;

обоснованные выводы о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта (его отдельных положений) и иных нормативных правовых актов Ростовской области на основе, в соответствии или во исполнение которых издан нормативный правовой акт;

иные выводы и предложения, полученные в результате экспертизы.

4.2. В целях публичных консультаций по проекту заключения министерство размещает текст нормативного правового акта в редакции, действующей на дату размещения, сводку предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, и проект заключения на официальном сайте. Срок публичных консультаций по проекту заключения составляет 30 рабочих дней.

Разработчики представляют запрашиваемую министерством в целях проведения публичных консультаций по проекту заключения информацию не позднее сроков его окончания.

4.3. Министерство рассматривает поступившие предложения и составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

4.4. По результатам публичных консультаций министерство в срок не более 15 рабочих дней дорабатывает и утверждает заключение. При этом в заключение включаются сведения о подготовке заключения, в том числе о публичных консультациях по нормативному правовому акту и проекту заключения.

4.5. Утвержденное заключение и сводку предложений министерство размещает на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения заключения.

4.6. Министерство направляет разработчику заключение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

На основе содержащихся в заключении предложений об отмене или изменении нормативных правовых актов разработчик принимает решение в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области о подготовке проектов нормативных правовых актов.

4.7. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении министерства, разработчик не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения направляет в министерство мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем предложениями об отмене или изменении нормативных правовых актов (далее – мотивированный ответ).

4.8. В случае несогласия министерства с мотивированным ответом министерство подготавливает информацию о разногласиях к положениям нормативного правового акта и направляет ее разработчику.

Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о разногласиях, указанной в настоящем пункте, направляет в адрес министерства итоговый ответ по результатам ее рассмотрения (далее – итоговый ответ).

4.9. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов, в случае несогласия министерства с представленным итоговым ответом разработчика осуществляется на заседаниях областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров с участием разработчика и заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов.

4.10. Разработчик не позднее 3 месяцев со дня получения решения областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров, при наличии в нем поручения об отмене или изменении нормативных правовых актов, направляет в министерство информацию о результатах исполнения решения указанной комиссии.».

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко