Постановление Правительства Астраханской области от 23.11.2017 № 430-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.11.2017 № 430-П

О Порядке предоставления субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей

В соответствии со  статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», Законом Астраханской области от 01.03.2016 № 8/2016-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики в Астраханской области» и в целях реализации мероприятий государственной программы «Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.

Губернатор Астраханской области                                                      А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 23.11.2017 № 430-П

Порядок предоставления субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации, Федеральным  законом  от  31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным  предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»,  Законом Астраханской области от 01.03.2016 № 8/2016-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, возникающих при формировании и реализации промышленной политики в Астраханской области» и в целях реализации мероприятий государственной программы «Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П, и устанавливает процедуру предоставления субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных затрат, связанных с реализацией мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей промышленных предприятий.

Возмещению подлежат затраты, связанные с инвестициями в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение промышленных предприятий, приобретение машин, оборудования, инструментов, произведенные в течение трех лет, предшествующих году, в котором предоставляется субсидия.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство)  законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Главным распорядителем субсидий является министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям – юридическим лицам, соответствующим следующим требованиям:

 - регистрация и осуществление деятельности на территории Астраханской области;

- осуществление промышленным предприятием по основному виду деятельности видов экономической деятельности, отнесенных в соответствии с разделом «С» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, к разделу «Обрабатывающие производства»;

- достижение промышленным предприятием на дату подачи заявления о предоставлении субсидии средней заработной платы работников (при условии полной занятости) в размере не менее двух минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

- мероприятия, реализуемые промышленным предприятием, предусматривают поступление за трехлетний период, начиная  с года получения субсидии, налоговых платежей и сборов в консолидированный бюджет Астраханской области в размере не менее объема предоставленной субсидии;

- промышленные предприятия на дату подачи заявления о предоставлении субсидии не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у промышленных предприятий на дату подачи заявления о предоставлении субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,  сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у промышленных предприятий отсутствует просроченная задолженность по заработной плате за два и более календарных месяца;

 - промышленные предприятия на дату подачи заявления о предоставлении субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- промышленные предприятия на дату подачи заявления о предоставлении субсидии не являются получателями средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, указанные в абзаце первом пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляются в размере 25 процентов от произведенных промышленным предприятием затрат, указанных в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, но не более 2,5 млн рублей.

2.3. Для получения субсидий промышленные предприятия до 15 октября текущего года направляют на рассмотрение министерства следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- паспорт промышленного предприятия по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- информацию об основных и прогнозируемых финансово-экономических показателях деятельности промышленного предприятия по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- перечень документов, подтверждающих затраты, указанные в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, утвержденный правовым актом министерства.

2.4. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, направляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справок налогового органа, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности промышленного предприятия соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Промышленные предприятия вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

При представлении документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, промышленными предприятиями по собственной инициативе указанные документы должны быть получены не ранее чем за три месяца до дня обращения за предоставлением субсидии.

2.5. Документы, представленные промышленными предприятиями, регистрируются министерством в день их поступления.

2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов направляет документы на рассмотрение комиссии по распределению субсидий, созданной при министерстве (далее – комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются правовым актом министерства.

Комиссия в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом заседания комиссии.

Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела.

2.7. Министерство на основании решения комиссии о наличии оснований  для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия принимает соответствующее решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Решение министерства о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении) принимается в форме правового акта министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в письменной форме уведомляет промышленное предприятие.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указывается основание отказа. 

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: 

- несоответствие промышленного предприятия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

- несоответствие представленных промышленным предприятием документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной промышленным предприятием информации;

-  нарушение срока подачи документов, указанного в пункте 2.3 настоящего раздела;

- наличие факта возврата промышленным предприятием средств субсидии по основаниям, установленным пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, если не истек срок, установленный пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

2.9. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым-четвертым, шестым пункта 2.8 настоящего раздела, промышленное предприятие имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, согласно настоящему Порядку.

2.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между министерством и промышленным предприятием заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области  (далее – соглашение).

Отказ промышленного предприятия от подписания соглашения либо неподписание соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного подписания соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом промышленного предприятия от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет промышленное предприятие в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

Субсидия перечисляется министерством на расчетный и (или) корреспондентский счета промышленного предприятия, открытые в российских кредитных организациях, в течение 10 рабочих  дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.11. Показатели результативности использования субсидии устанавливаются в соглашении.

Критериями результативности использования субсидии являются:

- объем внебюджетных средств, направленных промышленным предприятием на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей;

- объем налогов, сборов, уплаченных промышленным предприятием в консолидированный бюджет Астраханской области.

3. Требования к отчетности

Промышленное предприятие ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение трех лет, начиная с года получения субсидии, представляет министерству отчет о достижении показателей результативности использования субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Промышленное предприятие ежегодно, в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, в течение трех лет, начиная с года получения субсидии, представляет министерству копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – контроль) осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

Промышленные предприятия обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.2. Промышленные предприятия несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах нарушения промышленным предприятием условий  предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных промышленным предприятием в соответствии с настоящим Порядком,  недостоверных сведений, а также в случае недостижения показателей результативности использования субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет промышленному предприятию требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Возврат субсидии осуществляется промышленным предприятием в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае отказа промышленного предприятия добровольно возвратить полученную субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

4.3. Промышленные предприятия, возвратившие субсидию по основаниям, установленным пунктом 4.2 настоящего раздела, лишаются права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком в течение двух лет со дня направления министерством требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Приложение № 1

к Порядку

Расчет размера субсидии

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(полное наименование промышленного предприятия)

Наименование субсидии: возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей

Общая сумма затрат, связанных с капитальными вложениями на реализацию мероприятий, – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение промышленных предприятий, приобретение машин, оборудования, инструментов _____________________________________________________ (наименование мероприятия)	Сумма субсидии, тыс. рублей
1	2

Руководитель

промышленного предприятия __________________        __________

 (Ф.И.О.)                     (подпись)  

М.П.

Главный бухгалтер                   __________________           __________

                                                             (Ф.И.О.)                     (подпись)

Приложение № 2

к Порядку

Паспорт промышленного предприятия

1.	Полное наименование промышленного предприятия
2.	Юридический и почтовый адреса
3.	Телефон, факс, e-mail
4.	Должностные лица: руководитель, главный бухгалтер
5.	Участие промышленного предприятия (руководителя, учредителей) в качестве учредителей либо руководителей в иных организациях
6.	Основной вид деятельности
7.	Дата государственной регистрации
8.	Наименование инспекции Федеральной налоговой службы
9.	Индивидуальный номер налогоплательщика
10.	Основной государственный регистрационный номер
11.	Обслуживающий банк, адрес
12.	№ расчетного счета с полными реквизитами
13.	Наличие счетов в других банках и кредитных организациях

Руководитель  промышленного предприятия

________________________                                       ____________________

             (Ф.И.О.)                                                                            (подпись)

___________________

              (дата)

М.П.

Приложение № 3

к Порядку

Информация

об основных и прогнозируемых финансово-экономических

показателях деятельности промышленного предприятия, в том числе

по целевым показателям результативности

№ п/п	Показатели	Предшествующие годы:		С начала текущего года	Последующие годы
		201 __ г. с _____ по 201 __ г.	201 __ г. с _____ по 201 __ г.	201 __ г. с _____ по 201 __ г.	201 _ г. с _____ по ____	201 _ г. с _____ по ____	201 _ г. с _____ по ____
1.	Объем произведенной продукции:
	- в натуральном выражении: наименование продукции (ед. изм.)
	- в стоимостном выражении (тыс. руб.)
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (тыс. руб.)
3.	Выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) всего (тыс. руб.)
4.	Валовая прибыль всего (тыс. руб.)
5.	Стоимость основных средств на 1 января соответствующего года (тыс. руб.)
6.	Среднесписочная численность работников
7.	Фонд заработной платы работников (тыс. руб.)
8.	Уровень среднемесячной заработной платы одного работника (тыс. руб.)
Показатели результативности
1.	Объем внебюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
2.	Налоги и сборы, уплаченные в консолидированный бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

Руководитель  промышленного предприятия

________________________                                        ____________________

             (Ф.И.О.)                                                                             (подпись)

М.П.

Приложение № 4

к Порядку

Отчет

о достижении показателей результативности использования субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей ____________________________________________________

                                              (наименование мероприятия)

         по состоянию на ______________________________________________

                                              (нарастающим итогом с начала года)

              ____________________________________________________

                                               (наименование получателя субсидии)

№ п/п	Наименование показателя результативности использования субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей	Данные на отчетную дату	в % к соответствующему периоду предыдущего года
1.	Объем внебюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
2.	Общая сумма налогов, сборов, перечисленных в консолидированный бюджет Астраханской области (тыс. руб.), в том числе по видам:
	-
	-
	Иные показатели:
3.	Объем произведенной продукции
	- в стоимостном выражении (тыс.руб.)
	- в натуральном выражении:  наименование продукции (ед.изм.)
4.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (тыс. руб.)
5.	Выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) всего (тыс. руб.)
6.	Валовая прибыль всего (тыс. руб.)
7.	Стоимость основных средств на 1 января соответствующего года (тыс. руб.)
8.	Средняя заработная плата (руб.)
9.	Среднесписочная численность работников (чел.)
10.	Наличие просроченной дебиторской задолженности всего (тыс. руб.),
	в том числе астраханских предприятий
11.	Наличие просроченной кредиторской задолженности всего (тыс. руб.), в том числе:
	- в бюджет
	- во внебюджетные фонды
12.	Износ основных фондов (%)
13.	Рентабельность (%)

Руководитель

промышленного предприятия ___________________ _____________________

                                                                 (Ф.И.О.)                    (подпись)

М.П.

Главный бухгалтер                   __________________ ______________________

                                                            (Ф.И.О.)                          (подпись)