Постановление Правительства Республики Коми от 16.12.2017 № 664

от 16 декабря 2017 г. № 664

г. Сыктывкар

О внесении изменений в постановление Правительства Республики

Коми от 28 сентября 2012 г. № 413 «О Государственной программе

Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального

комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности»

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 413 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» (далее - Программа) изменения согласно приложению.

2. Приостановить до 31 декабря 2020 года действие подпунктов 2 и 8 пункта 2 раздела «Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации Программы» Программы, приложений 9 и 13¹ к Программе.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2017 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, пунктов 1 – 2, подпункта 1 пункта 4, пунктов 6 - 13 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2018 года.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Коми

от 16 декабря 2017 г. № 664

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября

2012 г. № 413 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие

строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение

и повышение энергоэффективности»

В постановлении Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 413 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности»:

в Государственной программе Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности», утвержденной постановлением (приложение), (далее - Программа):

1. В разделе «Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, общая характеристика участия муниципальных образований в Республике Коми в реализации Программы»:

1) в пункте 2:

а) в подпункте 3 слова «осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с Порядком (приложение 10 к Программе)» заменить словами «осуществлялась в форме предоставления субсидий до 31 декабря 2017 года»;

б) в подпункте 17 слова «осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с Правилами (приложение 14¹ к Программе)» заменить словами «осуществлялась в форме предоставления субсидий до 31 декабря 2017 года»;

в) в подпункте 18 слова «осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с Правилами (приложение 14² к Программе)» заменить словами «осуществлялась в форме предоставления субсидий до 31 декабря 2017 года»;

г) в подпункте 19 слова «осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с Правилами (приложение 14³ к Программе)» заменить словами «осуществлялась в форме предоставления субсидий до 31 декабря 2017 года»;

2) в подпункте 1 пункта 4 слова «осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 17 к Программе)» заменить словами «осуществлялась в форме предоставления субсидий до 31 декабря 2017 года».

2. Приложение к таблице 1 по основному мероприятию 2.06.03 «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» приложения 1 к Программе, приложения 10, 14¹ – 14⁴ и 17 к Программе исключить.

3. В пункте 1 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (приложение 3 к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «строительства и дорожного хозяйства».

4. В Правилах предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на разработку генеральных планов, правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий муниципальных образований (приложение 4 к Программе):

1) в пункте 1 слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «строительства и дорожного хозяйства»;

2) пункт 5 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Предоставление субсидий в течение финансового года осуществляется за фактически выполненные работы (оказанные услуги), произведенные затраты на разработку генеральных планов, правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий муниципальных образований с учетом авансирования соответствующих работ согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Коми, в декабре - на основании прогнозных данных об объемах расходов на разработку генеральных планов, правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий муниципальных образований в этом месяце.»;

3) абзац шестой дополнить словами «в сроки, установленные Соглашением».

5. Пункт 6 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, (приложение 6 к Программе) изложить в следующей редакции:

«6. Перечисление субсидий производится Министерством в сроки, установленные Соглашением.».

6. Приложение 8 к Программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 8

к Государственной программе

Республики Коми

«Развитие строительства

и жилищно-коммунального комплекса,

энергосбережение и повышение

энергоэффективности»

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность,

направленную на организацию своевременного проведения капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных

на территории Республики Коми, в рамках реализации Жилищного

кодекса Российской Федерации

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на организацию своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, в рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее – субсидия) устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми специализированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - некоммерческие организации).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Министерству энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее - Министерство) как получателю бюджетных средств, на основании соглашений, заключенных между некоммерческими организациями и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашения).

3. Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

4. Субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации, предусмотренные сметой административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке, а именно:

1) расходы на оплату труда;

2) расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

3) расходы на оплату работ, товаров и услуг;

4) расходы на арендную плату;

5) на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

6) расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

5. Размер субсидии определяется в размере сметы административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации, утвержденной в установленном порядке, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

6. Критерием отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии является наличие решения Правительства Республики Коми о создании некоммерческой организации в целях обеспечения в Республике Коми организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми.

7. Некоммерческая организация на первое число месяца подачи документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, должна отвечать следующим требованиям:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

2) соответствие деятельности некоммерческой организации направлениям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

3) отсутствие в отношении некоммерческой организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие наложений ареста на имущество и банковский счет (счета);

5) некоммерческая организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

6) отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми.

8. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Министерства) в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление);

2) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организации (при первичном обращении либо в случае внесения в них изменений);

3) сведения об отсутствии у некоммерческой организации имущества и банковских счетов (счета), находящихся под арестом, на дату представления заявления;

4) копию сметы административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации, утвержденной в установленном порядке, и изменения в нее на дату представления заявления, заверенные руководителем некоммерческой организации.

9. Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство с выдачей расписки в получении документов с указанием их перечня и даты поступления.

10. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления Министерство проверяет полноту (комплектность) представленных документов на соответствие пункту 8 настоящих Правил, достоверность представленной информации, а также соответствие некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения, которое оформляется приказом Министерства, или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии и заключении Соглашения некоммерческой организации в случае:

несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

несоответствия некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленной некоммерческими организациями информации путем направления официального запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

Мотивированный отказ в предоставлении субсидии и заключении Соглашения и представленные некоммерческой организацией документы направляются некоммерческой организации почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения по адресу, указанному в заявлении.

Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии и заключении Соглашения, имеет право повторно обратиться с заявлением и документами на заключение Соглашения.

Решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения размещается на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Срок подготовки и направления некоммерческой организации Соглашения Министерством не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения.

11. В Соглашениях, заключенных между некоммерческими организациями и Министерством, предусматриваются:

а) показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии;

б) требование о направлении использования средств субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

в) условия, порядок и сроки перечисления субсидий;

г) размер субсидий в пределах сметы административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке;

д) сроки использования субсидии;

е) форма, порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий;

ж) условия и порядок возврата субсидий;

з) положение о согласии некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

и) запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных пунктом 3 настоящих Правил.

12. Субсидии перечисляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у некоммерческой организации заключенного Соглашения;

2) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.

13. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в сроки, установленные Соглашением, но не позднее 15 декабря соответствующего финансового года.

14. Для перечисления субсидии некоммерческая организация в срок, установленный Соглашением, представляет в Министерство:

а) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной в Соглашении (далее - заявка);

б) справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем некоммерческой организации;

в) справку об отсутствии на дату представления заявки наложений ареста на имущество и банковский счет (счета), подписанную руководителем некоммерческой организации.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений перечисляет некоммерческой организации субсидию в размере, указанном в заявке, но не выше средств, предусмотренных кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий месяц, либо направляет мотивированный отказ в перечислении субсидии в случае:

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленной некоммерческой организацией информации в порядке, установленном абзацем пятым пункта 10 настоящих Правил.

В случае устранения выявленных недостатков некоммерческая организация вправе повторно в соответствии с настоящими Правилами представить в Министерство документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

16. Перечисление субсидий производится Министерством на лицевой счет некоммерческой организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

17. Некоммерческие организации ежеквартально представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в сроки и по формам, установленным Соглашением.

18. Министерство принимает решение о приостановлении перечисления субсидий некоммерческим организациям в случае непредставления (представления не в полном объеме) отчетов, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

Решение о приостановлении перечисления субсидий в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств. Указанное решение направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

19. Для возобновления получения субсидии в текущем финансовом году некоммерческие организации имеют право не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения Министерства о приостановлении перечисления субсидии направить надлежащим образом оформленные документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил. Возобновление предоставления субсидий некоммерческим организациям осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, на основании решения Министерства о возобновлении перечисления субсидии.

20. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и отчетов о расходовании субсидий возлагается на некоммерческие организации.

Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием субсидий, а также условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора), в том числе путем проведения обязательных проверок.

22. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также нарушения условий и (или) порядка их предоставления субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля (надзора) направляет некоммерческой организации, получившей субсидию, письмо-уведомление о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление);

некоммерческая организация, получившая субсидию, в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий и (или) порядка их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

23. В случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

7. В пункте 7 Порядка и условий предоставления из республиканского бюджета Республики Коми государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, (приложение 9 к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов».

8. В подпункте «б» пункта 3 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, (приложение 11 к Программе) и в пункте 2 Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, (приложение 12 к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов».

9. В Порядке финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в связи с применением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на горячую воду (горячее водоснабжение) и на водоотведение (приложение 13 к Программе):

1) в пункте 4 слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов»;

2) в пункте 9:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

б) абзацы пятый и шестой исключить.

10. В пункте 1 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на подготовку и перевод на природный газ муниципального жилищного фонда (приложение 13¹ к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «строительства и дорожного хозяйства».

11. В пункте 1 Правил предоставления и методики расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, (приложение 14 к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов».

12. В пункте 2 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья» (приложение 15 к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «строительства и дорожного хозяйства».

13. В пункте 2 Правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на осуществление государственного полномочия Республики Коми, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 статьи 1 Закона Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми», (приложение 16 к Программе) слова «строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» заменить словами «энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов».