Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 14.12.2017 № 938-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.12.2017 N 938-п г. Ярославль О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.03.2014 N 222-п В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области» ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в областную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 17.03.2014 N 222-п «Об утверждении областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 – 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», изменения согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу с момента подписания. Председатель Правительства области Д.А. Степаненко
Приложение к постановлению Правительства области ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в областную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 – 2020 годы 1. Раздел IV после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания: «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, представлен в приложении 51 к ОЦП.». 2. После приложения 5 к ОЦП дополнить приложением следующего содержания: «Приложение 51 к ОЦП ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности 1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – Порядок), определяет механизм и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – субсидии), в рамках реализации областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 – 2020 годы (далее – ОЦП). 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) полномочий, связанных с грантовой поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. 3. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – департамент). 4. Субсидии предоставляются на реализацию одного общественно значимого проекта (далее – проект) в год в одном сельском поселении. Проект, получивший субсидию, необходимо реализовать до 31 декабря года, в котором получена субсидия. 5. Субсидии предоставляются на реализацию проектов с участием граждан, проживающих в сельском поселении, по следующим направлениям: - создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; - сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; - поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел. 6. Размер субсидии составляет не более 60 процентов общей стоимости проекта и не превышает 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы). Доля финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов от общей стоимости проекта. 7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий: - наличие утвержденных муниципальных программ, включающих мероприятия, связанные с грантовой поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, а также соответствие мероприятий, связанных с грантовой поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, требованиям ОЦП; - наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ; - наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного департаментом и муниципальным образованием области; - соблюдение органами местного самоуправления целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком; - выполнение требований к показателям результативности предоставления субсидии, установленных Порядком; - выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 26 Порядка; - возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета, при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии; - наличие документов (договоров, соглашений и т.п.), подтверждающих участие граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы). 8. Организатором отбора муниципальных образований области, реализующих проекты с участием граждан, проживающих в сельской местности, и претендующих на получение субсидии (далее – отбор), является департамент. 9. Департамент размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о начале приема заявок на участие в отборе (далее – объявление), в котором указываются условия участия в отборе, сроки приема документов, порядок, сроки проведения отбора, перечень и формы документов, адрес, по которому принимают документы, телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм. 10. В установленные опубликованным объявлением сроки муниципальные образования области представляют в департамент заявку на участие в отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением следующих документов: - паспорт проекта, реализуемого с участием граждан, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению 2 к Порядку; - копия нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении схемы территориального планирования муниципального района и (или) генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта; - копия нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы по устойчивому развитию муниципального образования области, на территории которого планируется реализация проекта; - документы (договоры (соглашения) и т.д.), подтверждающие участие граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения, технических средств и другие формы); - выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающая финансирование мероприятий, указанных в пункте 5 Порядка; - копия документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта (протокола собрания граждан); - положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и технической документации в зависимости от вида работ (проектная документация, рабочий проект, локальная смета, сводный сметный расчет, прейскурант, прайс-лист и др.); - списки граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи каждого участника; - презентация проекта (слайды, видео). 11. Все документы, входящие в состав заявки на участие в отборе, должны быть представлены в печатном виде на русском языке, помещены в папку, прошиты и пронумерованы, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений. Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования области или иного лица, уполномоченного на это, и печатью. 12. Основаниями для отказа в приеме документов являются: - представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 Порядка; - оформление представленных документов с нарушением требований, указанных в пункте 11 Порядка; - представление документов позднее срока, указанного в объявлении. 13. Муниципальное образование области, получившее отказ в приеме документов, имеет право на повторное представление документов в сроки, указанные в объявлении. 14. Поступившие документы регистрируются в книге учета заявок на участие в отборе с проставлением регистрационного номера, даты и времени регистрации. 15. Критериями отбора являются критерии оценки проектов, реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности (приложение 3 к Порядку). 16. Отбор осуществляется комиссией по отбору (далее – комиссия), образуемой департаментом. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом департамента. 17. Заседание комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней после даты окончания приема заявок на участие в отборе. 18. В соответствии с критериями оценки проектов, реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности, комиссия формирует список проектов, претендующих на получение субсидии. Решение о предоставлении субсидии выносится на основании суммы набранных баллов. Максимальное итоговое количество баллов – 45. Победителями отбора признаются проекты, набравшие более 50 процентов от максимального итогового количества баллов. 19. Отбор осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту в рамках реализации ОЦП, в соответствии с показателем результативности использования субсидии, доведенным соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 20. При наличии нескольких проектов с одинаковым количеством баллов победителем отбора считается муниципальное образование области, представившее проект в более ранний срок. 21. Итоги отбора оформляются протоколом заседания комиссии, который размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола. 22. Перечень муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, утверждается приказом департамента в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола. 23. Распределение субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Размер субсидии, предоставляемой сельскому поселению (Ci), рассчитывается по следующей формуле:
где: 0,6 – доля субсидии за счет средств областного бюджета и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета; Si – стоимость отобранного проекта; v – объем средств областного бюджета и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год; n – количество отобранных проектов. Распределение субсидий утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 24. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения. В соглашение включаются следующие положения, регулирующие порядок предоставления субсидий: - предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии; - условия предоставления субсидии, в том числе размер софинансирования средств местного бюджета, сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников, целевые значения показателей результативности и эффективности использования субсидии; - права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя субсидии по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии; - порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя субсидии, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств; - сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии; - порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных соглашением; - последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета; - ответственность сторон за нарушение условий предоставления субсидии. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения, а также форма соглашения утверждаются приказом департамента. 25. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов. Перечисление местным бюджетам субсидий осуществляется в пределах утвержденного на соответствующий квартал кассового плана областного бюджета, формируемого с учетом сроков перечисления субсидий, предусмотренных соответствующими соглашениями. 26. Муниципальное образование области представляет в департамент: - сведения о ходе реализации мероприятия (мероприятий) ОЦП по форме согласно приложению 4 к Порядку – ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным, и по итогам года, в срок до 10 января года, следующего за отчётным; - отчёт о достижении показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению 5 к Порядку – по итогам года, в срок до 10 января года, следующего за отчётным. 27. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле: Vвозврата = (Vсубсидии * k * m/n) * 0,1, где: Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств; m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля); n общее количество показателей результативности использования субсидии; k коэффициент возврата субсидии; 0,1 – коэффициент, предусмотренный пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле: k = SUM Di / m, где Di индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. 28. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством. 29. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидий. 30. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления и расходования, в том числе необеспечения местным бюджетом возврата средств в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 27 Порядка, к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 31. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляют департамент, департамент финансов Ярославской области и органы финансового контроля. 32. Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно ответственным исполнителем ОЦП на основании отчетов о результатах использования субсидии в рамках ОЦП, представленных органами местного самоуправления. 33. Целевым показателем результативности использования субсидий является количество проектов, реализованных с участием граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. Плановое значение показателя результативности использования субсидий на текущий год приведено в приложении 6 к Порядку. Фактическое значение показателя результативности использования субсидий определяется на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления в соответствии с абзацем вторым пункта 26 Порядка. Показатель результативности использования субсидий (R') рассчитывается по формуле: R' = (Xi факт. / Xi план.) * 100 %, где: Xi факт. – значение i-го целевого показателя результативности использования субсидий на конец года; Xi план. – плановое (целевое) значение показателя результативности использования субсидий. При значении R' < 80 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении 80 процентов d R'd 100 процентов – средней, при значении R' > 100 процентов – высокой. Показатель эффективности использования субсидий (R) рассчитывается по формуле: R = R' / (F тек. / F план.) * 100 %, где: R' – показатель результативности использования субсидий; F тек. – объем фактически использованных субсидий; F план. – плановая сумма финансирования за текущий год. При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, при значении 85 процентов d R d 100 процентов – средней, при значении R > 100 процентов – высокой. Приложение 1 к Порядку Форма ЗАЯВКА на участие в отборе муниципальных образований области, реализующих общественно значимые проекты с участием граждан, проживающих в сельской местности, и претендующих на получение субсидии из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности _____________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований области, реализующих общественно значимые проекты с участием граждан, проживающих в сельской местности, и претендующих на получение субсидии из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. _____________________________________________________________ (наименование муниципального образования области) гарантирует достоверность представляемых сведений и выражает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Почтовый адрес: ______________________________________________ Телефон, адрес электронной почты: ______________________________ ИНН ________________________________________________________ КПП _________________________________________________________ ОКТМО ______________________________________________________ Глава муниципального образования области _______________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 2 к Порядку Форма ПАСПОРТ общественно значимого проекта, реализуемого с участием граждан, проживающих в сельской местности Общая характеристика проекта:
Трудовое участие**:
Целевая группа:
Инициаторы проекта:
Описание проекта (не более 3 страниц): - описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества: характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы; обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), общественная значимость; круг людей, которых касается решаемая проблема; актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость; - цели и задачи проекта; - мероприятия по реализации проекта: конкретные мероприятия (работы), осуществление которых планируется в ходе реализации проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы; способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением); предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то необходимо описать это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению. Ожидаемые результаты проекта. Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта (с указанием количественных показателей). Календарный план реализации мероприятий проекта. Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта (в хронологическом порядке указать все мероприятия, которые были осуществлены в рамках реализации проекта):
Смета расходов по проекту: тыс. рублей
* Указывается в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, приведенными в приложении 9 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 2017 годы и на период до 2020 года». ** При расчете общей стоимости проекта учитываются стоимостные показатели трудовых затрат. Приложение 3 к Порядку КРИТЕРИИ оценки общественно значимых проектов, реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|