УКАЗ
Губернатора Воронежской области
от 12.05.2012 N 144-у
Об утверждении положения о контрольном управлении правительства
Воронежской области
В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом
Воронежской области от 30.09.2008 № 77-ОЗ «О правительстве
Воронежской области» и указом губернатора Воронежской области от
05.04.2012 № 93-у «Об оптимизации деятельности структурных
подразделений правительства Воронежской области»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольном управлении
правительства Воронежской области.
2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.04.2016 № 102-у)
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
Утверждено
указом губернатора
Воронежской области
от 12.05.2012 N 144-у
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.04.2016 № 102-у)
Положение о контрольном управлении правительства Воронежской
области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольное управление Воронежской области (далее -
Управление) является самостоятельным структурным подразделением
правительства Воронежской области.
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении
губернатора Воронежской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской
области, законами Воронежской области, указами губернатора
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной
власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении утверждается указом губернатора
Воронежской области.
1.5. Информационное, документационное, материально-техническое,
транспортное обеспечение деятельности Управления, а также
социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют
соответствующие структурные подразделения правительства Воронежской
области, управление делами Воронежской области и иные
исполнительные органы государственной власти Воронежской области в
пределах их компетенции.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
В целях повышения качества государственного управления
основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение в пределах своих полномочий контроля за
исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области,
правовых актов губернатора Воронежской области, правительства
Воронежской области, поручений губернатора Воронежской области.
2.2. Обеспечение контроля за деятельностью исполнительных
органов государственной власти Воронежской области.
2.3. Обеспечение контроля в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Воронежской области, а также нужд бюджетных
учреждений Воронежской области.
2.4. Контроль за исполнением на территории области поручений
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, Администрации Президента Российской
Федерации, федеральных министерств и ведомств по вопросам,
относящимся к компетенции губернатора Воронежской области и
правительства Воронежской области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление
обеспечивает реализацию следующих государственных функций
правительства Воронежской области:
3.1.1. Осуществление систематического контроля за исполнением
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской
области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых
актов Воронежской области исполнительными органами государственной
власти Воронежской области.
3.1.2. Организация и осуществление контроля за деятельностью
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
3.1.3. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
размещении заказов.
3.1.4. Принятие решения о возможности размещения заказа на
поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой
или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива,
которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и
отсутствие которых приведет к нарушению их нормального
жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от
цены контракта по заявлению государственного заказчика в случаях,
установленных федеральным законом.
3.1.5. Рассмотрение обращений заказчика о согласовании
размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика).
3.1.6. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии.
3.2. Управление обеспечивает предоставление правительством
Воронежской области государственной услуги по рассмотрению
обращений граждан.
3.3. В соответствии с возложенными задачами Управление
обеспечивает реализацию иных функций правительства Воронежской
области:
3.3.1. Организация и осуществление контроля реализации в
Воронежской области целевых и региональных программ.
3.3.2. Осуществление контроля за выполнением отдельных
поручений губернатора Воронежской области исполнительными органами
государственной власти Воронежской области и структурными
подразделениями правительства Воронежской области, анализ состояния
исполнительской дисциплины.
3.3.3. Организация контроля за качеством и сроками исполнения
поручений Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, Администрации Президента
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по
вопросам, относящимся к компетенции губернатора и правительства
Воронежской области.
3.3.4. Анализ процедуры закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых автономными учреждениями Воронежской области, бюджетными учреждениями Воронежской области, а также государственными унитарными предприятиями Воронежской области в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
(Дополнен - Указ губернатора Воронежской области
от 08.04.2016 № 102-у)
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Для осуществления поставленных задач и исполнения возложенных
функций Управление имеет право:
4.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать
и получать от органов государственной власти Воронежской области,
структурных подразделений правительства Воронежской области,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
Воронежской области, федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления области информацию и материалы в
части и объемах, необходимых для осуществления функций Управления.
4.2. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций,
проводимых губернатором Воронежской области, правительством
Воронежской области (его структурными подразделениями),
исполнительными органами государственной власти Воронежской
области, а также заседаний коллегиальных органов, создаваемых
губернатором Воронежской области, правительством Воронежской
области.
4.3. Организовывать и проводить совещания, семинары,
конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с
привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений
правительства Воронежской области, исполнительных органов
государственной власти Воронежской области, а также по согласованию
с федеральными органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, организациями различных форм собственности.
4.4. Организовывать рабочие группы и комиссии по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, с участием руководителей и
специалистов структурных подразделений правительства Воронежской
области, исполнительных органов государственной власти Воронежской
области, а также по согласованию федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм
собственности.
4.5. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов
Воронежской области по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
4.6. Готовить аналитические доклады, экспертные заключения,
предложения и иные материалы для обеспечения реализации полномочий
губернатора Воронежской области и правительства Воронежской
области, в том числе о реализации нормативных правовых актов
губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области,
об исполнении поручений губернатора Воронежской области,
совершенствовании правового регулирования, повышении эффективности
функционирования исполнительных органов государственной власти
Воронежской области.
4.7. Вносить предложения губернатору области для рассмотрения
на заседаниях правительства Воронежской области, заседаниях
президиума правительства Воронежской области вопросов, входящих в
компетенцию Управления.
4.8. Организовывать и проводить проверки и иные контрольные
мероприятия, в том числе с привлечением специалистов исполнительных
органов власти Воронежской области, а также по согласованию с
федеральными органами исполнительной власти, контролирующими
органами, научными и специализированными организациями.
4.9. Вносить предложения руководителям структурных
подразделений правительства Воронежской области и исполнительных
органов государственной власти Воронежской области о повышении
эффективности их деятельности, об устранении выявленных нарушений,
наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.
4.10. Проводить плановые, внеплановые проверки при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд Воронежской области или муниципальных нужд, нужд бюджетных
учреждений Воронежской области или нужд муниципальных бюджетных
учреждений.
4.11. Запрашивать в установленном порядке документы, объяснения
в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в
том числе информацию о размещении заказов, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом
тайну).
4.12. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов.
4.13. Составлять протоколы, выносить определения, постановления
при рассмотрении дел об административном правонарушении в случаях и
в порядке, предусмотренных законодательством об административных
правонарушениях.
4.14. Вносить представления соответствующим организациям и
должностным лицам о принятии мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения.
4.15. Обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании
размещенного заказа недействительным.
4.16. Взаимодействовать с Воронежской областной Думой,
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными
органами государственной власти Воронежской области, органами
местного самоуправления, органами судебной власти,
правоохранительными органами, коммерческими и некоммерческими
организациями посредством обмена информацией, проведения
консультаций, участия в деятельности рабочих групп, комиссий и в
иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
4.17. На беспрепятственный проход работников Управления во все
здания, занимаемые органами государственной власти Воронежской
области, а также областными организациями.
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию
возложенных на Управление функций и услуг.
5.3. Информировать губернатора и правительство Воронежской
области по вопросам, относящимся к их компетенции, о выявленных
нарушениях при исполнении поручений Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации,
Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти.
5.4. Соблюдать требования Регламента взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области и
Регламента правительства Воронежской области.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты
прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить
соответствующие документы, отражающие результаты анализа, и
предложения в сфере правоприменения и функционирования
правительства Воронежской области и органов государственной власти
Воронежской области.
5.8. Принимать меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
5.9. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить
предложения по улучшению работы Управления, правительства
Воронежской области, исполнительных органов государственной власти
области, укреплению их авторитета.
5.10. Представлять интересы Воронежской области в суде,
арбитражном суде, правоохранительных и иных государственных
органах, организациях по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
5.11. Направлять информацию о совершении правонарушения,
содержащего признаки состава преступления, в правоохранительные
органы в случаях и в порядке, установленных законодательством
Российской Федерации.
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
6.1. Руководство Управлением осуществляет руководитель
Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Управления распределяет обязанности между
заместителями руководителя Управления и начальниками отделов.
6.3. Руководитель Управления:
6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления,
обеспечивая реализацию поставленных перед Управлением задач и
возложенных функций.
6.3.2. Вносит предложения губернатору Воронежской области по
структуре и штатной численности Управления, кандидатурам для
назначения на должность сотрудников Управления, а также о поощрении
сотрудников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.3.3. Вносит предложения представителю нанимателя по кадровым
вопросам, касающимся сотрудников Управления, направления их в
служебные командировки, награждения наградами Воронежской области и
государственными наградами.
6.3.4. Определяет функции отделов, являющихся структурными
подразделениями Управления, подведомственные сферы для сотрудников
Управления и организует разработку должностных регламентов по
должностям государственной гражданской службы Управления.
6.3.5. Подписывает документы от имени Управления, изданные в
пределах его компетенции.
6.3.6. Организует взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, другими структурными подразделениями
правительства области, исполнительными органами государственной
власти области и органами местного самоуправления в рамках
компетенции Управления.
6.4. В случае временного отсутствия руководителя Управления его
обязанности исполняет заместитель руководителя Управления в
соответствии с должностным регламентом.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Руководитель Управления несет ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление
функций в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
