Постановление Правительства Московской области от 15.11.2017 № 952/42

Лесные земли на лесных участках занимают 81,3% общей площади и 18,7% приходится на нелесные земли.

Насаждения, произрастающие на лесных участках, представлены высокобонитетными, среднеполнотными лесными культурами сосны и ели, хвойным и лиственным насаждением естественного происхождения, несомкнувшимися лесными культурами сосны и ели, имеющими следующие средние таксационные показатели: средний возраст - 61 год; средний класс бонитета - 1,5; средняя полнота - 0,67; средний состав насаждений - 2,9Е 2,8Б 2,4ОС 0,7ОЛС 0,4С 0,4ЛП 0,3ДН 0,1Л+ОЛЧ,Д.

Перевод лесных участков, относящихся к защитным лесам "лесопарковые зоны", в "зеленые зоны" приведет к уменьшению площади лесопарковых зон. В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы указанных зон.

В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зон проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Нарском участковом лесничестве Наро-Фоминского лесничества, для включения его в границы указанных зон.

Территориальное размещение исключаемых из лесопарковых зон лесных участков с указанием границ населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых карта-схемах и схемах (не приводятся), подготовленных по данным государственного лесного реестра по состоянию на 16.01.2017.

3. Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Наро-Фоминского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 1381 га, или 1,337%;

б) леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 1 га, или 0,001%;

в) лесопарковые зоны - 51471 га, или 49,834%;

г) зеленые зоны - 49516 га, или 47,941%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение, - 909 га, или 0,880%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 7 га, или 0,007%.

Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств при возможно меньшей удаленности от лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон;

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны, или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- нецелесообразность выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства соответственно по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;

- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон;

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

С учетом существующего деления лесов Наро-Фоминского лесничества по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы лесопарковой зоны лесного участка из другой категории защитных лесов.

В целях реализации пункта 23 Положения для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов. В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах кварталов 98, 99 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества.

Лесистость Наро-Фоминского городского округа составляет 53,9%.

В состав лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входят выделы 5, 6, 7 квартала 98, выделы 5, 6, 7 квартала 99 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества площадью 18,0000 га.

Указанный лесной участок в настоящее время не предоставлен государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, а также другим лицам в аренду.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится) и лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах кварталов 98, 99 Нарского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования городской округ Наро-Фоминск, вблизи населенных пунктов Слизнево и Атепцево.

Близость расположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов показано на прилагаемой карте-схеме.

Количественная и качественная характеристика лесного участка в границах кварталов 98, 99 Нарского участкового лесничества приведена по данным лесоустройства Наро-Фоминского лесничества по состоянию на 01.01.2016 и государственного лесного реестра по состоянию на 16.03.2017.

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категории защитных лесов - "зеленые зоны" в категорию защитных лесов - "лесопарковые зоны" с учетом внесения изменений в состояние лесов, связанных с хозяйственной деятельностью, приведена в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Нарское участковое лесничество
№ 590-03-2017	98	5	1,3000	5С2Е3Б	VII/130	2	0,6	377
		6	3,8000	6Б2Е2С	VIII/75	1	0,7	874
		7	4,1000	5Е1С4Б+ОС	V/90	2	0,7	1353
	99	5	2,9000	л/к 9С1Е+Б	VI/105	1	0,8	1073
		6	1,2000	5Е1С4Б	V/90	2	0,7	372
		7	4,7000	4Б2ОС4Е	VIII/80	2	0,7	1034
Всего			18,0000	-	-	-	-	5083

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок обладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.

Лесное насаждение компенсирующего лесного участка имеет следующие средние таксационные показатели: средний состав насаждения - 3,7Б 3,3Е 2,5С 0,5ОС, преобладающей породой является береза, средний возраст произрастающего на лесном участке насаждения - 90 лет, средний класс бонитета лесного участка - 1,6, средняя полнота - 0,71.

Из анализа таксационных показателей следует, что проектируемый к включению в границы лесопарковых зон лесной участок в Нарском участковом лесничестве соответствует функциональному назначению лесов лесопарковых зон.

Произрастающее на проектируемом участке насаждение представлено спелым древостоем. Преобладающим типом лесорастительных условий является С₃ (сложная суборь влажная), что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года.

На лесном участке преобладает древостой горизонтальной сомкнутости с равномерным размещением деревьев и удовлетворительным подлеском. Данное насаждение находится в хорошем санитарном состоянии.

Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Близость расположения населенных пунктов, а также дорог общего пользования в сочетании с существующей лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях. Проектируемый лесной участок может быть использован для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории или при необходимости с незначительным объемом их проведения.

Лесной участок в границах кварталов 98, 99 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества площадью 18,0000 га в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с переводом лесных участков из категории защитных лесов "лесопарковые зоны" в категорию защитных лесов "зеленые зоны".

Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к "лесопарковым зонам" Наро-Фоминского лесничества.

4. Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Сравнительная лесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон, и лесного участка, проектируемого к включению в границы указанных зон, приведена по данным государственного лесного реестра и отражена в таблице 4.1, прилагаемой ниже.

Таблица 4.1

Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Таксационные показатели	Лесные участки, исключаемые из границ лесопарковых зон	Лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон
	Алабинское участковое лесничество	Нарское участковое лесничество
1	2	3
Соотношение составляющих пород (по запасу), %	Ель - 29% Береза - 28% Осина - 24% Ольха серая - 7% Сосна - 4% Липа - 4% Дуб низкоствольный - 3% Лиственница - 1%	Береза - 37% Ель - 33% Сосна - 25% Осина - 5%
Средний возраст, лет	61	90
Средний класс бонитета	1,5	1,6
Средняя полнота	0,67	0,70
Возрастная структура насаждений (по запасу), %	Молодняки - 17,6% Средневозрастные - 21,0% Приспевающие - 24,5% Спелые и перестойные - 36,9%	Приспевающие - 29,4% Спелые и перестойные - 70,6%
санитарно-гигиеническая оценка	Высокая	Высокая
класс эстетической оценки	2	2
преобладающий тип ландшафта	закрытый	закрытый
Средний состав	2,9Е 2,8Б 2,4ОС 0,7ОЛС 0,4С 0,4ЛП 0,3ДН 0,1Л+ОЛЧ,Д	3,7Б 3,3Е 2,5С 0,5ОС
Площадь, га	18,0000	18,0000

В результате реализации проектируемого изменения границ лесопарковых зон рекреационная емкость данной категории защитных лесов сохранится на прежнем уровне.

5. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны

Лесной участок в границах кварталов 98, 99 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества, проектируемый к переводу в лесопарковую зону, расположен на территории муниципального образования Наро-Фоминского городского округа Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 78/2017-ОЗ "О границе Наро-Фоминского городского округа".

Территорию Наро-Фоминского городского округа составляют земли, по целевому назначению подразделяющиеся на категории: земли населенных пунктов; земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда и иных категорий в соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости.

6. Функциональное зонирование лесопарковых зон

Лесным планом Московской области основным приоритетным видом использования лесов лесопарковых зон определено осуществление рекреационной деятельности.

Перспективы освоения лесного участка, проектируемого к включению в лесопарковые зоны, связаны с планируемой зоной массового отдыха, доступной для граждан из рядом расположенных населенных пунктов, входящих в Наро-Фоминский городской округ.

С учетом изложенного и сформированных, сложившихся устойчивых природных (лесных) ландшафтов в районе проектирования функциональные зоны на проектируемом лесном участке не выделяются.

Заключение

Разработка документации по проектированию (изменению) границ "лесопарковых зон" выполнена в целях изменения категории защитных лесов из "лесопарковых зон" в "зеленые зоны" в рамках выполнения работ по объекту "Реконструкция газопровода-отвода и ГРС "Селятино" со строительством КРП-20" в Наро-Фоминском городском округе Московской области, на территории Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества. Площадь испрашиваемых лесных участков - 18,0000 га. Изменение границ лесопарковых зон, отраженное в проектной документации, не повлечет за собой уменьшение площади этих зон и сохранит целостность лесных массивов, отнесенных к защитным лесам в указанном лесничестве.

Лесной участок, проектируемый к переводу в лесопарковые зоны в границах кварталов 98, 99 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества площадью 18,0000 га, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Наро-Фоминского лесничества. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон Московской области.