Постановление Администрации Костромской области от 04.12.2017 № 464-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "5" декабря 2017 года № 464-а

г. Кострома

О порядке заключения соглашений между администрацией Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области и осуществления мониторинга их исполнения

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года», в целях повышения уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Костромской области, координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области при решении стратегической задачи улучшения уровня и качества жизни населения Костромской области

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок заключения соглашений между администрацией Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области и осуществления мониторинга их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «5» декабря 2017 г. № 464-а

ПОРЯДОК

 заключения соглашений между администрацией Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области и осуществления мониторинга их исполнения

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Костромской областии и устанавливает правила заключения соглашений между администрацией Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области и осуществления мониторинга их исполнения (далее – Соглашения).

2. Координацию деятельности по ежегодной разработке Соглашений и мониторингу их реализации осуществляет департамент экономического развития Костромской области (далее – департамент).

3. При заключении Соглашения от имени администрации Костромской области по поручению губернатора Костромской области может выступать заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.

Стороной Соглашения от имени органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Костромской области выступает администрация соответствующего муниципального образования в лице главы администрации.

4. Исполнительные органы государственной власти Костромской области, ответственные за установление планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области (далее - Показатели), до 30 ноября года, предшествующего отчетному, направляют в департамент предложения о планируемых к достижению значениях Показателей с их обоснованием по перечню Показателей, установленных в приложении № 1 к настоящему Порядку.

5. Департамент:

1) в срок до 10 декабря года, предшествующего отчетному, подготавливает проекты Соглашений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с перечнем Показателей, являющихся неотъемлемой частью Соглашений, и направляет их на подпись главам администраций муниципальных районов и городских округов Костромской области;

2) в срок до 25 декабря года, предшествующего отчетному, направляет подписанные главами администраций муниципальных районов и городских округов Костромской области проекты Соглашений на подпись губернатору Костромской области либо по его поручению заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.

6. Соглашения заключаются сроком на один год.

7. Департаментом осуществляется мониторинг исполнения Соглашений.

8. В целях осуществления мониторинга исполнительные органы государственной власти Костромской области, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку, ежегодно в срок до 1 августа отчетного года и до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляют в департамент информацию о достигнутых значениях Показателей, указанных в Соглашениях по итогам первого полугодия отчетного года и за отчетный год соответственно.

9. Департамент:

1) в срок до 1 сентября отчетного года направляет в администрацию Костромской области промежуточную информацию о выполнении муниципальными районами и городскими округами Костромской области Показателей, указанных в Соглашениях, по итогам первого полугодия отчетного года;

2) в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, составляет рейтинг органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области по достижению ими планируемых значений Показателей и направляет в администрацию Костромской области сводную информацию о выполнении муниципальными районами и городскими округами Костромской области Показателей, указанных в Соглашениях, по итогам отчетного года.

10. Администрация Костромской области на основании представленной информации в установленном порядке принимает решение о стимулировании муниципальных районов и городских округов Костромской области, которые достигли планируемых значений Показателей.

Приложение № 1

к порядку заключения соглашений между администрацией Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области и осуществления мониторинга их исполнения

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области

№ п/п

Наименование показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области, единица измерения

Исполнительные органы государственной власти Костромской области, ответственные за установление планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области

1	2	3
Раздел I. Инвестиционная деятельность, промышленное производство, предпринимательство
1.	Рост объема инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за исключением объема инвестиций по инвестиционным проектам, включенным в Реестр инвестиционных проектов Костромской области, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депэкономразвития Костромской области
2.	Рост объема отгруженной продукции организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, добывающих, обрабатывающих производств, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха, водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений («промышленное производство»), в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депэкономразвития Костромской области
3.	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России, в процентах к предыдущему году	Депэкономразвития Костромской области
Раздел II. Сельское хозяйство
4.	Сохранение (увеличение) размера посевных площадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Департамент АПК Костромской области
5.	Сохранение (увеличение) условного поголовья сельскохозяйственных животных (кроме птицы) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Департамент АПК Костромской области
Раздел III. Строительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт
6.	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	Депстрой Костромской области
7.	Уровень выполнения мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий, в процентах к установленным муниципальными программами по формированию комфортной городской среды показателям	Депстрой Костромской области
8.	Сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	ДТ и ДХ Костромской области
9.	Организация обеспечения надежного и качественного тепло-, водоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов (наличие паспорта (акта) готовности к ОЗП, соответствие требованиям СанПиН)	Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области
Раздел IV. Доходы и занятость населения
10.	Рост среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депэкономразвития Костромской области
11.	Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости Костромской области, по состоянию на 31 декабря отчетного года, человек	Дептрудсоцзащиты Костромской области
12.	Выполнение установленной доли несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время	Дептрудсоцзащиты Костромской области
Раздел V. Социальная сфера: образование, здравоохранение, физическая культура, культура
13.	Доля высокобалльных работ по итогам проведения единого государственного экзамена в общей численности экзаменационных работ выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, процентов	Депобрнауки Костромской области
14.	Доля умерших от случайного отравления алкоголем, процентов (в случае роста показателя в сравнении с областным показателем)	Депздрав Костромской области
15.	Доля населения, выполнившего нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) за отчетный период, процентов от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Комспорт Костромской области
16.	Рост количества обращений к электронным сервисам и ресурсам через муниципальные учреждения культуры на 1 тыс. жителей	Депкультуры Костромской области
Раздел VI. Финансы
17.	Рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депфин Костромской области
18.	Рост (снижение) долговой нагрузки муниципального образования, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депфин Костромской области
19.	Рост (снижение) недоимки по местным налогам, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депфин Костромской области
Раздел VII. Безопасность
20.	Количество зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц	УРБ Костромской области
21.	Выполнение нормы призыва граждан муниципального образования на военную службу	УРБ Костромской области
22.	Количество пожаров в жилом секторе на территории муниципального образования в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц	УРБ Костромской области
23.	Доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления в муниципальном образовании, процентов	Депобрнауки Костромской области
Раздел VIII. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления
24.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, муниципального района, процентов от числа опрошенных	Информуправление Костромской области

Приложение № 2

к порядку заключения соглашений между администрацией Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области и осуществления мониторинга их исполнения

ФОРМА

СОГЛАШЕНИЕ № _____

между администрацией Костромской области и администрацией  

 __________________________муниципального района (городского округа) Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области

на ________год

г. Кострома                                                                «__»_____________201_г.

Администрация Костромской области в лице губернатора Костромской области ______________________, действующего на основании Устава Костромской области (заместителя губернатора Костромской области __________________, действующего на основании распоряжения губернатора Костромской области от «____»____________ 20__ года № ____), с одной стороны, и администрация ___________________________ муниципального района (городского округа) Костромской области в лице главы администрации______________________ муниципального района (городского округа) Костромской области, действующего на основании Устава ___________________ муниципального района (городского округа) Костромской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение  о нижеследующем:

1.     Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является достижение планируемых значений показателей результативности деятельности администрации _____________________ муниципального района (городского округа) Костромской области (далее - показатели результативности) в целях повышения уровня и качества жизни населения ________________________ муниципального района (городского округа) Костромской области.

2.     Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация ______________________ муниципального района (городского округа) Костромской области берет на себя обязательства по достижению показателей результативности, установленных в приложении к настоящему Соглашению.

2.2. При достижении показателей результативности администрация ______________________ муниципального района (городского округа) Костромской области обязана соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Костромской области.

2.3. Администрация Костромской области:

1) берет на себя обязательства по оказанию консультационной, информационной и методической помощи администрации______________________ муниципального района (городского округа) Костромской области по достижению показателей результативности;

2) в случае достижения муниципальным районом (городским округом) Костромской области планируемых значений показателей результативности за отчетный год принимает в установленном порядке решение о стимулировании муниципального района (городского округа) Костромской области  за счет средств областного бюджета.

3.     Внесение изменений в Соглашение

3.1. Настоящее Соглашение может быть изменено по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение  оформляются дополнительными соглашениями, которые подписываются уполномоченными представителями сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.2. Отношения Сторон, связанные с заключением и исполнением настоящего Соглашения, регулируются действующим законодательством.

3.3. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются путем переговоров.

4.     Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 20___года и действует до 31 декабря 20___года.

5.     Другие условия

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.     Реквизиты и подписи сторон

Губернатор Костромской области (заместитель губернатора Костромской области) __________  _____________________     (подпись)                        (Ф.И.О.) «___» _______________20__ года 156006, Костромская область, г. Кострома, ул. Дзержинского, 15

Глава администрации _________________ муниципального района (городского округа) Костромской области __________  _____________________     (подпись)                        (Ф.И.О.) «___» _____________       20__ года _________________________________________________________________

Приложение

к соглашению между администрацией Костромской области и администрацией __________________ муниципального района (городского округа) Костромской области о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности  деятельности органов местного самоуправления __________________________________________

муниципального района (городского округа) Костромской области на _____ год

№ п/п

Наименование показателя, единица измерения

Источник информации

Ответственные лица органов местного самоуправления __________________ муниципального района (городского округа) Костромской области за достижение планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления __________________ муниципального района (городского округа) Костромской области

Планируемые значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления __________________ муниципального района (городского округа) Костромской области

1	2	3	4	5
Раздел I. Инвестиционная деятельность, промышленное производство, предпринимательство
1.	Рост объема инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за исключением объема инвестиций по инвестиционным проектам, включенным в Реестр инвестиционных проектов Костромской области, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Костромастат Депэкономраз-вития Костромской области
2.	Рост объема отгруженной продукции организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, добывающих, обрабатывающих производств, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха, водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений («промышленное производство»), в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Костромастат
3.	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России, в процентах к предыдущему году	ФНС России
Раздел II. Сельское хозяйство
4.	Сохранение (увеличение) размера посевных площадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Костромастат, Департамент АПК Костромской области
5.	Сохранение (увеличение) условного поголовья сельскохозяйственных животных (кроме птицы) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Костромастат, Департамент АПК Костромской области
Раздел III. Строительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт
6.	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	Костромастат
7.	Уровень выполнения мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий, в процентах к установленным муниципальными программами по формированию комфортной городской среды показателям	Депстрой Костромской области
8.	Сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	ДТ и ДХ Костромской области
9.	Организация обеспечения надежного и качественного тепло, водоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов (наличие паспорта (акта) готовности к ОЗП, соответствие требованиям СанПиН)	Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области
Раздел IV. Доходы и занятость населения
10.	Рост среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Костромастат
11.	Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости Костромской области, по состоянию на 31 декабря отчетного года, человек	Дептрудсоцза-щиты Костромской области
12.	Выполнение установленной доли несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время	Дептрудсоцза-щиты Костромской области
Раздел V. Социальная сфера: образование, здравоохранение, физическая культура, культура
13.	Доля высокобалльных работ по итогам проведения единого государственного экзамена в общей численности экзаменационных работ выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, процентов	Депобрнауки Костромской области
14.	Доля умерших от случайного отравления алкоголем, процентов (в случае роста показателя в сравнении с областным показателем)	Депздрав Костромской области
15.	Доля населения, выполнившего нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) за отчетный период, процентов от численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Комспорт Костромской области
16.	Рост количества обращений к электронным сервисам и ресурсам через муниципальные учреждения культуры на 1 тыс. жителей	Депкультуры Костромской области
Раздел VI. Финансы
17.	Рост налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депфин Костромской области
18.	Рост (снижение) долговой нагрузки муниципального образования, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депфин Костромской области
19.	Рост (снижение) недоимки по местным налогам, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	Депфин Костромской области
Раздел VII. Безопасность
20.	Количество зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц	УРБ Костромской области
21.	Выполнение нормы призыва граждан муниципального образования на военную службу	УРБ Костромской области
22.	Количество пожаров в жилом секторе на территории муниципального образования в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц	УРБ Костромской области
23.	Доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления в муниципальном образовании, процентов	Депобрнауки Костромской области
Раздел VIII. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления
24.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа, муниципального района, процентов от числа опрошенных	Информуправ-ление Костромской области