Постановление Губернатора Костромской области от 12.12.2017 № 254

Участниками мониторинга наркоситуации допускается представление в соответствии с настоящим Положением статистических сведений, носящих предварительный характер. Уточненные статистические сведения представляются в аппарат Комиссии до 1 мая года, следующего за отчетным.

23. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области представляет Комиссии сведения, содержащиеся в региональном сегменте единого банка данных.

24. Для получения достоверных сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторов в Костромской области аппаратом Комиссии (либо иными исполнительными органами государственной власти Костромской области, определенными председателем Комиссии) организуется работа по проведению социологических исследований.

25. Работа по проведению социологического исследования может осуществляться в рамках государственной программы Костромской области, предусматривающей мероприятия антинаркотической направленности.

26. Объектом социологического исследования является общественное мнение населения Костромской области.

27. Предмет социологического исследования – отношение населения Костромской области к проблемам наркотизации общества.

28. Цель социологического исследования – выявление уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании.

29. Указанная цель предполагает решение основных задач:

1) определение значимости проблемы немедицинского потребления наркотиков в списке социальных проблем среди населения Костромской области и отдельно взятого муниципального образования (городского округа, муниципального района) Костромской области;

2) проведение анализа ценностных установок населения Костромской области;

3) выявление отношения населения Костромской области к проблеме немедицинского потребления наркотиков;

4) анализ уровня распространения немедицинского потребления наркотиков в Костромской области, в том числе динамика числа лиц, употребляющих наркотики;

5) выявление степени наркотизации населения в Костромской области;

6) определение наиболее распространенных на территории Костромской области наркотиков;

7) выявление степени доступности наркотиков;

8) определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков;

9) определение причин распространения немедицинского потребления наркотиков;

10) определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп населения Костромской области;

11) выявление основных механизмов приобщения к немедицинскому потреблению наркотиков;

12) проведение анализа социокультурных факторов как способствующих, так и препятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости;

13) анализ эффективности ранее принятых мер противодействия незаконному распространению и потреблению наркотиков на территории Костромской области;

14) выявление наиболее действенных мер по борьбе с немедицинским потреблением наркотиков.

30. Срок проведения социологического исследования: 4 квартал отчетного года – 1 марта года, следующего за отчетным.

В социологическом исследовании используется многоступенчатая типологическая выборка с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентов с объемом выборки – не менее 0,1 процента населения Костромской области. Возраст респондентов – от 14 до 60 лет.

31. На первом этапе определяются районы социологического исследования. Ключевой принцип отбора – репрезентация основных территориально-экономических зон Костромской области (промышленная и сельскохозяйственная). На территориях, где ярко выражены этнические группы, необходимо учитывать распределение населения по наиболее крупным этническим группам и территориям их дислокации.

На втором этапе производится отбор населенных пунктов с учетом соотношения городского и сельского населения с реальным статистическим распределением этих групп населения региона.

На третьем этапе учитываются половозрастной, образовательный и национальный составы населения. Определяется количество респондентов, необходимых для опроса.

Четвертый этап – анкетирование (полевое исследование). Метод сбора первичной социологической информации – опрос населения.

32. Вид социологического исследования – аналитический.

Способ проведения социологического исследования – репрезентативный опрос населения.

Используемые в социологическом исследовании методы – анализ линейных распределений, корреляционный анализ.

33. Анкетирование должно осуществляться специалистами, имеющими опыт проведения социологических опросов.

Для создания единой системы мониторинга наркоситуации, с учетом существования единых критериев оценки медицинского и правового аспектов, при проведении социологических исследований используется единая для всех субъектов Российской Федерации базовая (типовая) социологическая анкета (приложение № 56 к настоящему Положению).

34. По результатам проведения социологических исследований подготавливается аналитический отчет с приложением линейного распределения ответов респондентов (в абсолютных числах и процентах) на все вопросы анкеты с обязательным указанием точного количества опрошенных.

35. Результаты социологического исследования представляются в аппарат Комиссии до 5 марта года, следующего за отчетным.

Раздел VI. Подготовка доклада о наркоситуации

в Костромской области

36. Полученная аппаратом Комиссии в целях осуществления мониторинга наркоситуации информация (статистические сведения, информационно-аналитические справки, экспертные оценки) обрабатывается и анализируется. По результатам анализа составляется проект доклада о наркоситуации в Костромской области (далее – проект доклада).

37. В проект доклада включается следующая информация:

1) характеристика Костромской области (площадь территории Костромской области, ее границы, протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения (с разбивкой по половым и возрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика денежных доходов населения, миграционная ситуация);

2) анализ, оценка и динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков на основании статистических данных, аналитических справок и социологических исследований (в целом по Костромской области и по муниципальным образованиям).

Необходимо отразить зарегистрированный и экспертный (с учетом латентности) уровень распространенности немедицинского потребления наркотиков, смертности от злоупотребления наркотиками, структуру наркопотребления с учетом немедицинского потребления наркотических веществ, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, доступность наркотиков, провести анализ и оценку факторов, причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения;

3) оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.

Анализ и оценка работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, комплексной реабилитации и ресоциализации;

4) анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков (в первую очередь, по линии органов образования и науки, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Необходимо отразить состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), раннего выявления лиц, злоупотребляющих наркотиками, работы с группами риска, общей и индивидуальной профилактики. Анализ профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

5) анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров или аналогов сильнодействующих веществ, включая в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые виды наркотиков); средние оптовые и розничные цены на наркотики; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебной практики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков;

6) оценка реализации государственных программ (подпрограмм) Костромской области, в рамках которых реализуются антинаркотические мероприятия;

7) оценка состояния наркоситуации в Костромской области (по муниципальным образованиям) в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации (приложение № 57 к настоящему Положению) с графическим наложением на карту Костромской области;

8) краткосрочное прогнозирование дальнейшего развития наркоситуации;

9) управленческие решения и предложения по изменению наркоситуации в Костромской области и Российской Федерации.

38. К проекту доклада прилагаются:

1) результаты социологических исследований;

2) таблицы статистических данных;

3) графики, диаграммы и другие иллюстративные материалы.

39. Расчет показателей оценки наркоситуации и определение критериев состояния наркоситуации в соответствии со значениями показателей оценки наркоситуации приведены в приложении № 57 к настоящему Положению.

40. Критерием оценки развития наркоситуации в Костромской области является средняя оценка наркоситуации в регионе, которая рассчитывается как среднеарифметическое значение баллов по каждому критерию состояния наркоситуации по 4 параметрам оценки наркоситуации в соответствии с приложением № 57 к настоящему Положению.

41. Проект доклада выносится аппаратом Комиссии для рассмотрения на заседание Комиссии не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

Комиссия по результатам рассмотрения проекта доклада принимает решение об его утверждении и направлении в Государственный антинаркотический комитет либо о доработке и последующем направлении в Государственный антинаркотический комитет, а также вырабатывает управленческие решения по изменению наркоситуации в Костромской области.

Доклад о наркоситуации в Костромской области (далее – доклад) направляется председателю Государственного антинаркотического комитета председателем Комиссии (лицом его замещающим) в I квартале года, следующего за отчетным. На титульном листе доклада должна содержаться информация о дате его утверждения на заседании Комиссии.

Электронная версия доклада направляется в Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Доклад публикуется в официальных средствах массовой информации Костромской области в части, не противоречащей законодательству о защите государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны.

В докладе могут использоваться статистические сведения, носящие предварительный характер.

Уточненные статистические сведения и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации, утвержденная председателем Комиссии (лицом его замещающим), представляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.

Приложение № 1 к положению об осуществлении мониторинга наркоситуации в Костромской области

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных образований Костромской области,

по которым участники мониторинга наркоситуации представляют

информацию для осуществления мониторинга наркоситуации

в Костромской области

1. Антроповский муниципальный район Костромской области

2. Буйский муниципальный район Костромской области

3. Вохомский муниципальный район Костромской области

4. Галичский муниципальный район Костромской области

5. Кадыйский муниципальный район Костромской области

6. Кологривский муниципальный район Костромской области

7. Костромской муниципальный район Костромской области

8. Красносельский муниципальный район Костромской области

9. Макарьевский муниципальный район Костромской области

10. Мантуровский муниципальный район Костромской области

11. Межевской муниципальный район Костромской области

12. Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район

Костромской области

13. Муниципальный район город Нея и Нейский район Костромской области

14. Октябрьский муниципальный район Костромской области

15. Островский муниципальный район Костромской области

16. Павинский муниципальный район Костромской области

17. Парфеньевский муниципальный район Костромской области

18. Поназыревский муниципальный район Костромской области

19. Пыщугский муниципальный район Костромской области

20. Солигаличский муниципальный район Костромской области

21. Судиславский муниципальный район Костромской области

22. Сусанинский муниципальный район Костромской области

23. Чухломский муниципальный район Костромской области

24. Шарьинский муниципальный район Костромской области

25. Городской округ город Буй Костромской области

26. Городской округ город Волгореченск Костромской области

27. Городской округ - город Галич Костромской области

28. Городской округ город Кострома Костромской области

29. Городской округ город Мантурово Костромской области

30. Городской округ город Шарья Костромской области

Приложение № 2

                                                                                                                                                     к положению об осуществлении

                                                                                                                                               мониторинга наркоситуации

                                                                                                                                                  в Костромской области

Управление МВД России по Костромской области

(наименование органа, представляющего информацию)

СВЕДЕНИЯ

о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,

зарегистрированных в отчетном периоде

Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования	Общее количество зарегистрированных преступлений	Количество зарегистри-рованных преступлений, связанных с незаконным оборотом НС, ПВ и их аналогов	в том числе:
			тяжких и особо тяжких	совершенных в крупном и особо крупном размере	поcт. 228 УК РФ	по ст. 228.1 УК РФ5	из них связанных со сбытом НС3, ПВ4	по ст. 228.2УК РФ5	по ст. 229 УК РФ5	по ст. 229.1  УК РФ5	по ст. 230 УК РФ5	по ст. 231 УК РФ5	по ст. 232 УК РФ5	по ст. 233 УК РФ5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Приложение № 3

                                                                                                                                                     к положению об осуществлении

                                                                                                                                               мониторинга наркоситуации

                                                                                                                                                  в Костромской области

Управление МВД России по Костромской области

(наименование органа, представляющего информацию)

СВЕДЕНИЯ

о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,

предварительное расследование уголовных дел по которым окончено в отчетном периоде направлением уголовного дела

прокурору с обвинительным заключением либо актом, постановлением о применении принудительных мер

медицинского характера или прекращением уголовного дела

Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования2	Количество расследованных преступлений, связанных с незаконным оборотом НС3, ПВ4 и их аналогов	в том числе:
		тяжких и особо тяжких	совершено в крупном и особо крупном размере	по cт. 228 УК РФ5	по ст. 228.1 УК РФ5	из них связанных со сбытом НС3, ПВ4	по ст. 228.2УК РФ5	по ст. 229 УК РФ5	по ст. 229.1  УК РФ5	по ст. 230 УК РФ5	по ст. 231 УК РФ5	по ст. 232 УК РФ5	по ст. 233 УК РФ5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение № 4

                                                                                                                                                     к положению об осуществлении

                                                                                                                                               мониторинга наркоситуации

                                                                                                                                                  в Костромской области

Управление МВД России по Костромской области

(наименование органа, представляющего информацию)

СВЕДЕНИЯ

о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ

и их прекурсоров, по социальным и иным характеристикам лиц, их совершивших

(по оконченным предварительным расследованием уголовным делам)

Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования	Количество предварительно расследованных преступлений, совершенных:
	несовер- шенно- летними	ранее совер-шавшимипреступ- ления	ранее суди-мыми	в составе преступного сообщества	в составе группы лиц по предварительному сговору	в составе организованной группы	в группе с участием или состоя-щей из несовер- шенно-летних	в состоянии алкогольного опьянения	в состоя-нии нар-котичес-кого или токсического опьяне-ния	жен-щи-на-ми	по месту проживания
											жителями субъекта Российс-кой Федерации	жителями других субъектов Российс-кой Федерации	граждана- ми иностран- ных госу-дарств	лицами без определен- ного места житель-ства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Приложение № 5

                                                                                                                                                     к положению об осуществлении

                                                                                                                                               мониторинга наркоситуации

                                                                                                                                                  в Костромской области

Управление МВД России по Костромской области

(наименование органа, представляющего информацию)

СВЕДЕНИЯ

о преступлениях, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения

(по оконченным предварительным расследованием уголовным делам)

Субъект Российской Федерации/ наименование муниципального образования2	Количество предварительно расследованных преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения	в том числе:											Число лиц, совершив- шихпреступле ния в состоянии наркоти- ческого опьянения	в том числе несовер- шеннолетних
		тяжких и особо тяжких	преступлений против жизни и здоровья			изнаси- лований	преступлений против собственности				хули- ганств	преступле- ний, связанных с незаконным оборотом НС3, ПВ4и их аналогов
			всего	из них:			всего	из них:
				убийств	умышленных причинений тяжкого вреда здоровью			краж	грабе- жей	разбо- ев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Приложение № 6

                                                                                                                                                     к положению об осуществлении

                                                                                                                                               мониторинга наркоситуации

                                                                                                                                                  в Костромской области

Управление МВД России по Костромской области

(наименование органа, представляющего информацию)

СВЕДЕНИЯ

о преступлениях, совершенных лицами, являющимися больными наркоманией

(по оконченным предварительным расследованием уголовным делам)