Постановление администрации г. Иванова от 05.02.2015 № 205

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.02.2015 г. № 205

г.Иваново

О внесении изменений в муниципальную программу
«Благоустройство города Иванова», утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013  № 2376

В целях обеспечения надлежащей эксплуатации объектов благоустройства, их ремонта и содержания, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Ивановской городской Думы от 24.12.2014 № 812 «О бюджете города Иванова на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Администрации города Иванова от 07.08.2013 № 1668 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова», Администрация города Иванова постановляет:

Внести изменения в муниципальную программу «Благоустройство города Иванова», утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2376, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности

главы Администрации города Иванова                                                                   С.О. Золкин

Приложение

к постановлению

Администрации города Иванова

от 05.02.2015   № 205

Муниципальная программа

«Благоустройство города Иванова»

Разработчик - Управление благоустройства Администрации города Иванова.

Срок реализации - 2014 - 2018.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Благоустройство города Иванова
Перечень подпрограмм	1. Аналитическая подпрограмма "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования". 2. Аналитическая подпрограмма "Наружное освещение". 3. Аналитическая подпрограмма "Благоустройство территорий общего пользования". 4. Аналитическая подпрограмма "Содержание территорий общего пользования городских кладбищ". 5. Аналитическая подпрограмма "Отлов и содержание безнадзорных животных". 6. Специальная подпрограмма "Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети городского округа Иваново". 7. Специальная подпрограмма "Озеленение территорий общего пользования города Иванова". 8. Специальная подпрограмма "Капитальный ремонт и ремонт объектов уличного освещения в городе Иванове". 9. Специальная подпрограмма "Обустройство городских кладбищ". 10. Специальная подпрограмма "Строительство объектов уличного освещения"
Разработчик Программы (головной исполнитель)	Управление благоустройства Администрации города Иванова
Исполнители Программы	Управление капитального строительства Администрации города Иванова
Срок реализации Программы	2014 - 2018
Цель (цели) Программы	Обеспечение условий комфортного проживания в городе Иванове
Объем ресурсного обеспечения Программы	Общий объем финансирования: 2014 год – 930 011,42 тыс. руб., 2015 год – 734 073,68 тыс. руб., 2016 год – 881 230,34 тыс. руб., 2017 год – 739 774,31 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб. Бюджет города Иванова: 2014 год – 913 911,32 тыс. руб., 2015 год – 733 248,6 тыс. руб., 2016 год – 880 630,34 тыс. руб., 2017 год – 739 174,31 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб. Областной бюджет: 2014 год – 16 100,10 тыс. руб., 2015 год - 825,08 тыс. руб., 2016 год - 600,0 тыс. руб., 2017 год - 600,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб.
Объем возникающих эксплуатационных расходов	2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год – 117,79 тыс. руб., 2016 год – 412,26 тыс. руб., 2017 год – 967,63 тыс. руб., 2018 год – 967,63 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования и ремонт улично-дорожной сети города.

Общая протяженность улично-дорожной сети города Иваново в 2013 году составила почти 702,7 км, площадь дорожного покрытия автомобильных дорог и тротуаров превысила 7,1 млн. кв. м. Городская дорожная инфраструктура насчитывает 18 мостов и путепроводов, общей площадью 11,7 тыс. кв. м, а также почти 82 км ливневой канализации.

Текущее техническое состояние автодорожной сети по состоянию на начало                  2013 года:

- не отвечает нормативным требованиям значительная часть дорожного покрытия;

- отмечено превышение межремонтных сроков в отношении автодорожной сети.

Основным фактором, сдерживающим проведение ремонтных работ, является дефицит средств, выделяемых на эти цели. В 2012 году было отремонтировано более                 400 тыс. кв. м дорожного полотна, в 2013 будет проведен ремонт еще на 327,9 тыс. кв. м. Соответствие транспортно-эксплуатационного состояния автодорог нормативным требованиям является одним из ключевых факторов в снижении аварийности на дорогах.

Текущее поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов осуществляется в рамках оказания муниципальной услуги "Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования". В рамках текущего содержания осуществляются уход за дорожным покрытием и его уборка (зимой - обработка противогололедными материалами, летом - мойка дорожного полотна), уход за дорожными сооружениями, элементами обустройства дорог, организации и безопасности движения. Также в содержание включается устранение незначительных разрушений, деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и сооружений на них. Кроме того, осуществляется подсыпка дорог инертным материалом в районах индивидуальной жилой застройки. Регулярная механизированная уборка проводится в отношении 2,8 млн. кв. м площади зимой и 2,5 млн. кв. м летом.

В последние годы основные усилия органов местного самоуправления города Иванова были направлены на поддержание удовлетворительного технического состояния улично-дорожной сети города. Осуществлены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в городе Иванове, предусмотренные долгосрочной целевой программой города Иванова "Повышение безопасности дорожного движения в городе Иванове в 2010 - 2015 годах":

- установлены 3 светофорных объекта: на перекрестке ул. Суворова -                                 ул. Пролетарская, на перекрестке ул. Некрасова - ул. Радищева, на перекрестке                        ул. Почтовая - пр. Ленина.

Таблица 1. Показатели, характеризующие организацию функционирования автомобильных дорог общего пользования и ремонт улично-дорожной сети города

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012, факт	2013, факт	2014, оценка
1	Общая площадь улично-дорожной сети	тыс. кв. м	7090,30	7090,30	7102,80	7102,80	7102,80
2	Площадь дорог и тротуаров, находящихся на зимнем содержании	тыс. кв. м	2626,201	2677,758	2724,339	2778,331	3023,14
3	Площадь дорог и тротуаров, находящихся на летнем содержании	тыс. кв. м	2363,066	2415,325	2444,124	2491,409	2559,99
4	Протяженность ливневой канализации	м	71880	79619	79619	81957	82173
5	Число светофорных объектов, находящихся на содержании (за исключением обслуживаемых по концессионным соглашениям)	ед.	18	23	1	3	2
6	Количество предписаний ГИБДД по устранению дефектов дорожного полотна	ед.	79	71	71	71	71
7	Доля дорожного покрытия, не соответствующего нормативным требованиям	%	н.д.	н.д.	60,17	53,00	51,2
8	Площадь дорожного покрытия, не соответствующего нормативным требованиям	тыс. кв. м	н.д.	н.д.	н.д.	3770,54	3636,51
9	Капитальный ремонт и ремонт дорог (площадь дорожного покрытия)	тыс. кв. м	н.д.	н.д.	н.д.	508,26	134,03
10	Проектные работы на ремонт дорог и искусственных сооружений на них	ед.				5	0

В среднесрочной перспективе, на фоне значительного увеличения парка автомобильного транспорта и интенсивности автотранспортных потоков на городских магистралях, основными проблемами, стоящими перед органами местного самоуправления города в части организации функционирования автомобильных дорог общего пользования, будут являться:

- рост требований как к техническому состоянию, так и к пропускной способности городских дорог;

- увеличение износа дорожного покрытия городских дорог и, как следствие, увеличение доли дорог, не соответствующих нормативным требованиям.

2.2. Обеспечение бесперебойной работы линий уличного освещения.

Общая протяженность линий уличного освещения в городе Иванове составляет более 745 км, обеспечивая освещение 570 км городских улиц. Продолжительность освещения города составляет около 3,9 тыс. часов в среднем за год.

Для обеспечения бесперебойной работы линий уличного освещения и своевременного устранения повреждений проводится ежедневный контроль исправности электросетей, осветительной арматуры и оборудования. В 2012 году была произведена замена 4145 электроламп, 587 светильников, почти 16 тыс. м провода, а также осуществлялся текущий ремонт линий наружного освещения города. Кроме того, при необходимости проводится оперативное восстановление линий уличного освещения, поврежденных вследствие чрезвычайных погодных обстоятельств.

В городской системе уличного освещения функционируют более 17 тыс. источников света. Почти в половине светоточек используются старые дуговые ртутные лампы, что снижает энергоэффективность системы. За последние три года удельное энергопотребление на 1 лампу выросло на 3% (с 203 Вт в 2010 году до 210 Вт в 2012). В целях повышения энергоэффективности производится замена ламп на более современные. В результате в 2013 году удалось остановить рост удельного энергопотребления на 1 лампу.

Таблица 2. Показатели, характеризующие наружное освещение города

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012, факт	2013, факт	2014, оценка
1	Общая протяженность сети уличного освещения	км	734,5	736,5	741,4	745,68	750,00
2	Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных	км	557,5	562,4	567,1	570,3	573,5
3	Доля неосвещенных частей улиц в общей протяженности улично-дорожной сети	%	20,0	19,2	18,8	18,5	18,3
4	Общее количество источников света (светоточек) в сети уличного освещения	единиц	16566	16703	16770	17209	17354
5	Средняя мощность 1 источника света (светоточки), эксплуатируемого сетью уличного освещения	Вт	203,28	206,93	210,06	210,06	209,54
6	Общая годовая продолжительность работы сети уличного освещения	часов	3908	3872	3885	3885	3885

Наиболее важными проблемами в обеспечении работы линий уличного освещения в среднесрочной перспективе являются:

- значительная доля энергонеэффективных источников света в системе;

- частый выход из строя устаревших или изношенных объектов и оборудования уличного освещения.

2.3. Благоустройство и озеленение территорий общего пользования.

Территории общего пользования в городе занимают почти 290 тыс. кв. м. Ежегодно в рамках их содержания проводятся:

- текущее поддержание санитарного состояния территорий общего пользования и расположенных на них объектов благоустройства: сбор и вывоз мусора, ручная уборка обочин и газонов дорог с очисткой урн, уборка снега, льда и снежных накатов, очистка тротуаров и дорожек, обработка противогололедными средствами мест интенсивного движения пешеходов;

- ремонт объектов благоустройства территорий общего пользования (тротуаров, скамеек, информационных щитов, малых архитектурных форм, ограждений и указателей городских адресов, урн, лестниц, флагштоков);

- техническое обслуживание и текущий ремонт фонтанов, организация их водоснабжения и работы;

- газоснабжение мемориальных сооружений с "Вечным огнем";

- ремонт и хлорирование шахтно-питьевых колодцев, устройство и очистка водоотводящих канав;

- противопожарная опашка и обустройство минерализованных полос в городских лесах.

Помимо этого на регулярной основе осуществляется вывоз мусора, образующегося при проведении субботников, ликвидации стихийных свалок и сносе незаконно установленных строений. Ежегодно вывозится до 40 тыс. тонн мусора.

Площадь зеленых насаждений территорий общего пользования в городе Иванове насчитывает более 40 тыс. кв. м. Ежегодно в рамках их содержания проводятся:

- ремонт и обустройство газонов на площади 16 тыс. кв. м, их выкашивание (общая выкашиваемая площадь - почти 3,7 млн. кв. м);

- снос аварийных и обрезка утративших декоративную ценность деревьев, вырезка поросли у деревьев, побелка стволов. Мероприятия по уходу проводятся в отношении 20 тыс. деревьев;

- посадка до 200 деревьев;

- цветочное оформление 2,5 тыс. кв. м клумб.

Одна из важнейших архитектурно-планировочных задач развития города - улучшение архитектурно-эстетического характера городской среды. Эта задача приобретает особую значимость для Иванова, поскольку в нем сохранилось небольшое количество исторических зданий, а современная застройка сформировалась в основном из типовых жилых и общественных зданий. Необходимо совершенствование архитектурного облика города.

Набережная, на которой планируется произвести комплекс работ по благоустройству, расположена в центральной части города вдоль реки Уводь и ограничена проспектами Ленина и Шереметевским проспектом.

В рамках проекта по обустройству береговых откосов реки Уводь от плотины ОАО "БИМ" до створа Соковского моста работы были начаты в 2009 году. В 2014 году предполагается выполнить работы по укреплению береговых откосов комбинированной конструкцией габионов площадью 1788 кв. м и полностью завершить комплекс работ по восстановлению береговой зоны.

Подпрограмма доработана с учетом необходимости проведения единовременного комплекса работ по обустройству береговых откосов реки Уводь.

Таблица 3. Показатели, характеризующие благоустройство территорий общего пользования

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2010	2011	2012, факт	2013, факт	2014, оценка
1	Общая площадь территорий общего пользования	кв. м	230984	230984	250957	288343	252201
2	Объем уборки обочин или газонов дорог	км прохода	19670	25427	19191	20916	25745
3	Общая площадь чаш фонтанов	кв. м	836,1	836,1	836,1	949,4	836,1
4	Объем утилизированного при ликвидации свалок мусора	м3	13079	12573	22529	31612	60731,55
5	Объем мусора, утилизированного при проведении субботников	м3	4153	6072	6218	6187	5905
6	Объем мусора, собранного при сносе незаконно установленных строений	м3	190	н.д.	170	370,7	170
7	Содержание, ремонт объектов озеленения	кв. м	50995	46048	49980	40403,75	57004,31
8	Цветочное оформление	кв. м	2300	2300	2400	2485,68	2483,21
9	Выкашивание газонов механизированным способом	100 кв. м	25758	29161	15629	28477,66	28507,10