Постановление Правительства Ивановской области от 14.11.2017 № 400-п

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 14.11.2017 № 400-п

Приложение 8 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 30.05.2014 № 204-п

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов Ивановской области на создание

в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее – муниципальные районы, организации, субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов для предоставления субсидий в 2018 году.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих по вопросам создания условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году, при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по организации предоставления общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Ивановской области.

Субсидии предоставляются на создание в организациях условий для занятий физической культурой и спортом:

а) ремонт спортивных залов;

б) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

в) развитие школьных спортивных клубов.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий муниципального района, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих по вопросам создания в организациях условий для занятий физической культурой и спортом, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области);

в) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства;

г) возврат муниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее – Правила).

4. В целях получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющие управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов, представляют в Департамент образования Ивановской области заявку, содержащую сведения:

о наличии бюджетных ассигнований в муниципальном районе на исполнение расходных обязательств, возникающих по вопросам создания условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году, при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по организации предоставления общего образования в организациях;

о численности обучающихся в организации, в которой будут проведены мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом;

об участии школьных спортивных клубов, созданных в 2015/2017 годах в рамках реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом году в мероприятиях по популяризации занятий физической культурой и спортом на муниципальном, региональном и российском уровне;

о получении организацией, в которой создаются условия для занятий физической культурой и спортом, субсидии на те же мероприятия, предусмотренные в пункте 2 Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2014 году и на те же мероприятия, предусмотренные в пункте 2 Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2015 – 2017 годах.

Форма заявки и сроки ее представления определяются Департаментом образования Ивановской области.

Рейтинговый отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и оценку мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в организациях осуществляет межведомственная рабочая группа по модернизации системы общего образования, созданная в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 18.05.2011 № 139-рп (далее - рабочая группа), по следующим критериям в диапазонах оценки, указанных в нижеследующей таблице, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки, указанной в абзаце первом настоящего пункта:

№	Критерий	Диапазон оценки в баллах
1.	Численность обучающихся в организации, в которой будут проведены мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой и спортом	0 баллов – до 20 обучающихся; 5 баллов – от 20 до 44 обучающихся; 7 баллов – от 45 до 74 обучающихся; 10 баллов – от 75 до 99 обучающихся; 12 баллов – от 100 и более обучающихся
2.	Получение организацией, в которой создаются условия для занятий физической культурой и спортом в  2018 году, субсидии на те же мероприятия, предусмотренные в пункте 2 Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2014 году и на те же мероприятия, предусмотренные в пункте 2 Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Ивановской области на создание в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2015 – 2017 годах	0 баллов – являлась получателем субсидии; 10 баллов – не являлась получателем субсидии
3.	Участие школьных спортивных клубов, созданных в 2015 – 2017 годах в рамках реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Ивановской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в мероприятиях по популяризации занятий физической культурой и спортом на муниципальном, региональном и федеральном уровне	0 баллов – не принимают участие; 5 баллов – муниципальный уровень; 10 баллов – региональный уровень 20 баллов – федеральный уровень

Рабочая группа производит оценку заявок в баллах по каждому из перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка критериев, сравнивает общие суммы оценок в баллах, выстраивая рейтинг заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющих управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов, и определяет не менее 10 организаций из числа набравших наибольшее количество баллов.

Результаты рассмотрения и оценки заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющих управление в сфере образования на территории соответствующих муниципальных районов, на финансирование расходов бюджетов муниципальных районов, полученные путем рейтингового отбора заявок, проведенного рабочей группой по балльной системе, оформляются протоколом, который составляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего рейтингового отбора заявок.

5. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между Департаментом образования Ивановской области и исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов Ивановской области (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается Департаментом.

6. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных районов, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утвержденного решением представительного органа муниципального района Ивановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов по их достижению;

в) последствия недостижения муниципальным районом установленных значений показателей результативности использования субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

з) условие о вступлении в силу Соглашения.

Условия, предусмотренные подпунктами «б» - «ж» Соглашения, установливаются на весь срок реализации соответствующих мероприятий и действуют до даты исполнения предусмотренных Соглашением обязательств.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

7. Субсидии на указанные цели предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования Ивановской области.

Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Субi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, тыс. руб.;

S - общий объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, тыс. руб.;

n_i - количество муниципальных районов, в организациях которых в результате рейтингового отбора будут созданы условия для занятий физической культурой и спортом.

Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Условием расходования субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов является обеспечение целевого использования полученных субсидий.

9. Субсидии перечисляются Департаментом образования Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.

Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального района о перечислении субсидии, представляемой в Департамент образования Ивановской области по форме и в срок, установленные Департаментом образования Ивановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов после получения выписки из лицевого счета перечисляют бюджетные средства распорядителям и получателям бюджетных средств, осуществляющим расходы на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в Департамент образования Ивановской области ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субсидий, а также отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий по формам, определенным Соглашением.

Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом образования Ивановской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными районами обязательств, предусмотренных Соглашением:

а) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;

б) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (начальное общее образование), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования;

в) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (основное общее образование), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования;

г) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (среднее общее образование), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования;

д) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;

е) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за целевое и эффективное расходование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент образования Ивановской области информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов.

15. В случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, расчет объема субсидий, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет, возврат и их последующее использование осуществляются в соответствии с пунктами 12 – 15 Правил.

16. Основанием для освобождения муниципальных районов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом образования Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.