Постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2017 № 586

на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы

муниципальных домов культуры

1. Настоящий Порядок  разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, цели и условия предоставления   и расходования  субсидий из бюджета Республики Крым  бюджетам муниципальных районов  и городских округов Республики Крым (далее - муниципальное образование) на софинансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными домами культуры (и их филиалами), расположенными в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек,  определенных подпрограммой 1 «Развитие культуры Республики Крым» Государственной программы Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 31 января 2017 года №28 (далее - субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка используется понятие «муниципальный дом культуры», которое включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, предусматривающих:

развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период составляет 100% расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).

6. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований (далее - получатель).

7. Распределение субсидии устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) и нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

8. Субсидия предоставляется получателю в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке Министерству на эти цели.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Условиями предоставления и расходования субсидии получателем являются:

-заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - соглашение) на соответствующий финансовый год по форме, установленной Министерством;

- соблюдение целевого назначения расходования субсидии;

-принятие получателем обязательств по обеспечению выполнения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;

-наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию вышеуказанного мероприятия в размере не менее 5% от объема субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

11.Критерии отбора получателей для предоставления субсидии:

а) для модернизации материально-технической базы муниципальных домов культуры:

рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

б) для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

наличие сметной документации на проведение работ;

рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

12. Распределение  субсидий  между получателями осуществляется по результатам отбора, проводимого комиссией, созданной правовым актом Министерства, в состав которой входят представители Министерства  (далее –отбор, комиссия соответственно), после утверждения объемов субсидий по соответствующим мероприятиям в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Состав комиссии, Положение о комиссии, порядок проведения отбора утверждается  правовым актом  Министерства.
В отборе принимают участие получатели, которые представили заявки на получение субсидий, подписанные главами администраций муниципальных образований (в случае отсутствия главы администрации муниципального образования - заместителями глав администраций муниципальных образований), с приложением необходимых документов.
Форма заявки на получение субсидий и перечень документов, прилагаемых к заявке на получение субсидий, утверждаются Министерством.
13. Порядок и сроки рассмотрения документов.
13.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и конце приема документов на предоставление субсидии  с указанием необходимого перечня документов (далее - документы).
Документы представляются получателем в Министерство в сроки, установленные Министерством.
13.2. Министерство регистрирует документы в день их подачи получателем, а также осуществляет  проверку документов в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов.
13.3. Документы, прошедшие проверку, выносятся  на рассмотрение комиссии. Заседание комиссии проходит не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема документов. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.
13.4. Министерство в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема документов с учетом позиции комиссии, изложенной в протоколе заседания комиссии, принимает положительное или отрицательное решение о предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  не ранее утверждения объемов вышеуказанной субсидии из федерального бюджета в законе о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.
13.5. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии получателю Министерство в течение 20 рабочих дней после издания правового акта уведомляет об этом получателя.
13.6. Министерство письменно в течение 20 рабочих дней с даты принятия отрицательного решения о предоставлении субсидий уведомляет получателя о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.
Решение об отказе в предоставляемой субсидии (отрицательное решение) принимается Министерством в случае выявления в документах недостоверных сведений, в случае их предоставления не в полном объеме, а также в случае несоответствия получателя критериям отбора.
14. Соглашение заключается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня предоставления получателем выписки из решения представительного органа муниципального образования об утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей наличие расходных обязательств по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

15. Расчет размера субсидии получателю, начиная с 2018 года, осуществляется  по формуле:

V_i= V_общ xД_чi/100 ,

где:

Vi - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

V_общ - общий объем субсидии, предусмотренный в  бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы муниципальных домов культуры;

Д_чi – доля численности населения городского округа (поселения), на территории которого находится муниципальный дом культуры;

Доля численности населения определяется по формуле:

Д_чi=Ч_i/Ч*100%,

где:

Ч_i- численность населения городского округа (поселения) согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым по итогам переписи населения;

Ч- численность населения Республики Крым согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым по итогам переписи населения.

16. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований  на основании соглашения,  форма которого утверждается Министерством, содержащего следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, цель, порядок,  условия и сроки ее предоставления и расходования;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства получателя по их достижению;

права и обязанности сторон соглашения;

обязательства получателя по целевому использованию субсидии;

сроки и порядок представления получателем документов и отчетности об осуществлении расходов получателем, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством;

порядок осуществления контроля за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ответственность за нарушение сторонами соглашения условий соглашения;

порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Республики Крым в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

условие о вступлении в силу соглашения.

17. Министерство перечисляет субсидию на счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.

18. Муниципальные образования вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы, а также проведению ремонтных работ (текущего ремонта) муниципальных домов культуры, на финансирование которых предоставляются субсидии, и показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.

19. Муниципальные образования представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе  следующую отчетность по формам, прилагаемым к соглашению:

отчет о расходах муниципального образования - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (итоговый отчет - до 10-го января года, следующего за отчетным годом, в котором перечислялись субсидии);

отчет о достижении показателей результативности использования субсидий муниципальным образованием на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры - ежеквартально до 10-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом (итоговый отчет - до 10-го января  года, следующего за отчетным годом, в котором перечислялись субсидии).

К итоговому отчету прилагается  пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в  отношении каждого муниципального дома культуры, источником финансирования которого является субсидия.

20. Муниципальные образования представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий соглашения, оценки эффективности использования субсидий.

21. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии. Показателем результативности использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на одну тысячу человек, который устанавливается соглашением.

22. Остаток субсидий, не использованный муниципальными образованиями по состоянию на 01 января очередного финансового года, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае использования средств субсидий не по целевому назначению, а также  в случае  невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, указанные средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на получателя.

25. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при её предоставлении.

Приложение 11

к Государственной программе

Республики Крым

«Развитие культуры, архивного дела и

сохранение объектов

культурного наследия

Республики Крым» на 2017-2020 годы

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «08» ноября 2017 г. № 586)

Порядок

предоставления и расходования  субсидий из  бюджета Республики Крым

бюджетам муниципальных образований Республики Крым

на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием

муниципальных библиотек

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - муниципальное образование) на софинансирование расходов на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных общедоступных библиотек (далее - муниципальные библиотеки),  определенных подпрограммой 1 «Развитие культуры Республики Крым» Государственной программы Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 31 января 2017 года №28 (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек, в части приобретения компьютерной техники для последующего подключения муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

3. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период составляет в 2017 году 100% расходного обязательства муниципального образования, начиная с 2018 года, - 95% расходного обязательства муниципального образования.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).

5. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований (далее - получатель).

6. Распределение субсидии устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) и нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

7. Субсидия предоставляется получателю в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке Министерству на эти цели.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Условиями предоставления и расходования субсидии получателем являются:

-наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым, в размере не менее 5% от  объема субсидии. 

-заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - соглашение) на текущий финансовый год по форме, установленной Министерством;

-соблюдение целевого назначения расходования субсидии;

-принятие получателем обязательств по обеспечению выполнения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.

10. Критериями отбора получателей для предоставления субсидии являются:

- отсутствие в муниципальных библиотеках персонального компьютера;

-отсутствие доступа в муниципальных библиотеках к информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

11. Порядок и сроки рассмотрения документов.
11.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и об окончании приема документов на предоставление субсидии с указанием необходимого перечня документов (далее - документы).
Документы представляются получателем субсидии в Министерство в сроки, установленные Министерством.
11.2. Министерство регистрирует документы в день их подачи получателем. Министерство осуществляет  проверку документов и принимает положительное или отрицательное решение о предоставлении субсидии не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема документов.
Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актом Министерства, который размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11.3. В случае принятого положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 20 рабочих дней после издания правового акта уведомляет об этом получателя.
11.4. Министерство письменно в течение 20 рабочих дней с даты принятия отрицательного решения о предоставлении субсидий уведомляет получателя о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.
Решение об отказе в предоставляемой субсидии (отрицательное решение) принимается Министерством в случае выявления в документах недостоверных сведений, в случае их предоставления не в полном объеме.
12. Соглашение заключается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня предоставления получателем выписки из решения представительного органа муниципального образования об утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей наличие расходных обязательств по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Расчет размера субсидии получателю, начиная с 2018 года, осуществляется  по формуле:

V_i= Q_i  x C,

где:

V_i - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

Q _i –количество библиотек, не имеющих доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в i-ом муниципальном образовании и не имеющих компьютерной техники;

С - средний размер средств на приобретение компьютерной техники для одной библиотеки, не имеющей доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не имеющей компьютерной техники.

Средний размер средств на приобретение компьютерной техники для  одной библиотеки, не имеющей доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не имеющей компьютерной техники, определяется по формуле:

С= V_общ/Q_РК,

где:

V_общ - общий объем субсидии, предусмотренный в  бюджете Республики Крым на соответствующий  финансовый год на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием муниципальных библиотек;

Q_РК – количество библиотек в Республике Крым, не имеющих доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не имеющих компьютерной техники.

14. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований  на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством, содержащего следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки  ее предоставления и расходования;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства получателя по их достижению;

права и обязанности сторон соглашения;

обязательства получателя по целевому использованию субсидии;

сроки и порядок представления получателем документов и отчетности об осуществлении расходов получателем, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством;

порядок осуществления контроля за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ответственность за нарушение сторонами соглашения условий  соглашения;

порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Республики Крым в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

условие о вступлении в силу соглашения.

15. Министерство перечисляет субсидии на счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.

16. Муниципальные образования вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием муниципальных библиотек, на финансирование которых предоставляются субсидии, и показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением.

17. Муниципальные образования представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе следующую отчетность по формам, прилагаемым к Соглашению:

отчет о расходах муниципального образования - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (итоговый отчет – до 10-го января года, следующего за отчетным годом, в котором перечислялись субсидии);

отчет о достижении показателей результативности использования субсидий муниципальным образованием на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных библиотек - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (итоговый отчет - до 10-го января  года, следующего за отчетным годом, в котором перечислялись субсидии).

К итоговому отчету прилагается пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждой библиотеки, источником финансирования которых является субсидия.

18. Муниципальные образования представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий соглашения, оценки эффективности использования субсидий.

19. Оценка  эффективности   использования   субсидий  муниципальными образованиями осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии. Показателем результативности использования субсидии является количество библиотек, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20. Остаток субсидий, не использованный муниципальными образованиями по состоянию на 01 января очередного финансового года, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае использования средств субсидий не по целевому назначению, а также  в случае  невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, указанные средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на получателя.

23. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при её предоставлении.

Приложение 12

к Государственной программе

Республики Крым

«Развитие культуры, архивного дела и

сохранение объектов

культурного наследия

Республики Крым» на 2017-2020 годы

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «08» ноября 2017 г. № 586)

Порядок

предоставления и расходования субсидий из  бюджета Республики Крым

бюджетам муниципальных образований Республики Крым

на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и

кукольных театров

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее - муниципальное образование) на софинансирование расходов на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, определенных подпрограммой 1 «Развитие культуры Республики Крым» Государственной программы Республики Крым «Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 31 января 2017 года №28 (далее - субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия «детские и кукольные театры», под которыми понимаются профессиональные репертуарные государственные, либо муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений).

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров по следующим направлениям:

3.1.1.Создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее – творческие проекты), включая:

а) оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

б) оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

в) оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции, использованных в процессе осуществления творческих проектов;

г) обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

д) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж/демонтаж, доставку и обслуживание;

е) оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;

ж) уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации, начисление которых осуществляется в результате осуществления и реализации творческих проектов.

3.1.2. техническое оснащение детских и кукольных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж/демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Республики Крым за счет средств субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период составляет 100% расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство).

6. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований (далее - получатель).

7. Распределение субсидии устанавливается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и (или) и нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

8. Субсидия предоставляется получателю в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке Министерству на эти цели.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Условиями предоставления и расходования субсидии получателем являются:

-заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - соглашение) на текущий финансовый год по форме, установленной Министерством;

- соблюдение целевого назначения расходования субсидии;

-принятие получателем обязательств по обеспечению выполнения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;

11. Критериями отбора получателей для предоставления субсидии являются:

-наличие на территории муниципального образования детских и кукольных театров;

-наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии.

12. Распределение  субсидий  между получателями осуществляется после утверждения объемов субсидии по соответствующему мероприятию в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
13. Порядок и сроки рассмотрения документов.
13.1. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования о начале и об окончании приема документов на предоставление субсидии с указанием  необходимого перечня документов (далее - документы).
Документы представляются получателем субсидии в Министерство в сроки, установленные Министерством.
13.2. Министерство регистрирует документы в день их подачи получателем. Министерство осуществляет  проверку документов и принимает положительное или отрицательное решение о предоставлении субсидии не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема документов.
Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актом Министерства, который размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не ранее утверждения объемов вышеуказанной субсидии в федеральном бюджета в законе о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.
13.3. В случае принятого положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 20 рабочих дней после издания правового акта уведомляет об этом получателя.
13.4. Министерство письменно в течение 20 рабочих дней с даты принятия отрицательного решения о предоставлении субсидий уведомляет получателя о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.
Решение об отказе в предоставляемой субсидии (отрицательное решение) принимается Министерством в случае выявления в документах недостоверных сведений, в случае их предоставления не в полном объеме.
14. Соглашение заключается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня предоставления получателем выписки из решения представительного органа муниципального образования об утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей наличие расходных обязательств по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

15. Расчет размера субсидии получателю осуществляется  по формуле:

Vi = V_общ x Pi / P,

где:

Vi - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

V_общ - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый перод на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на получение субсидии;

P -общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.

16. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований  на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством, содержащего следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки  ее предоставления и расходования;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства получателя по их достижению;

права и обязанности сторон соглашения;

обязательства получателя по целевому использованию субсидии;

сроки и порядок представления получателем документов и отчетности об осуществлении расходов получателем, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством;

порядок осуществления контроля за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ответственность за нарушение сторонами соглашения условий соглашения;

порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Республики Крым в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

условие о вступлении в силу соглашения.

17. Министерство перечисляет субсидии на счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.

18. Муниципальные образования вносят изменения в утвержденную муниципальную программу развития культуры в части включения мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническому  оснащению детских и кукольных театров, на финансирование которых предоставляются субсидии, и показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.

19. Муниципальные образования представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе  следующую отчетность по формам, прилагаемым к соглашению:

отчет о расходах муниципального образования - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (итоговый отчет - до 10-го января года, следующего за отчетным годом, в котором перечислялись субсидии);

отчет о достижении показателей результативности использования субсидий муниципальным образованием на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (итоговый отчет - до 10-го января года, следующего за отчетным годом, в котором перечислялись субсидии).

К итоговому отчету прилагается  пояснительная записка о ходе  выполнения мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого детского и кукольного театра.

20. Муниципальные образования представляют по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий соглашения, оценки эффективности использования субсидий.

21. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется Министерством по итогам финансового года на основе достижения показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением. Показателем результативности предоставления субсидии является количество посещений детских и кукольных театров.

22. Остаток субсидий, не использованный муниципальными образованиями по состоянию на 01 января очередного финансового года, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае использования средств субсидий не по целевому назначению, а также в случае  невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, указанные средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий возлагается на получателя.

25. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением получателями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при её предоставлении.

Приложение 13

к Государственной программе

Республики Крым

«Развитие культуры, архивного дела и

сохранение объектов

культурного наследия

Республики Крым» на 2017-2020 годы

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «08» ноября 2017 г. № 586)

Порядок

предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных

образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной

целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики

Крым и г. Севастополя до 2020 года»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139, частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на  реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2014 года № 790 (далее – Субсидия, ФЦП, Порядок соответственно).

2. Целевое назначение Субсидии определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым (далее – Госкомитет).

4. Получателями субсидии являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – Получатели).

5. Распределение субсидии между Получателями осуществляется на основании закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Начиная с 2018 года источниками финансирования расходных обязательств по реализации мероприятий ФЦП являются: 95 % - федеральный бюджет, 5% - бюджет Республики Крым (в 2017 году средства бюджета Республики Крым не привлекаются).

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования Республики Крым устанавливается в объеме 100 % за счет средств бюджета Республики Крым.

6. Критерием отбора получателей Субсидии является:

Наличие объекта в Перечне мероприятий по «прочим нуждам», реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденном распоряжением Совета министров Республики Крым от 31 марта 2017 года № 334-р, в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по сохранению историко-культурного наследия Республики Крым, зарегистрированном в соответствии с действующим законодательством.

Наличие заявки о предоставлении субсидии от Получателя.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год Госкомитету, в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с распределением средств субсидии, предоставляемой из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым.

8. Условием предоставления Субсидии является заключение соглашения между Госкомитетом и Получателем о предоставлении субсидии.

9. Для предоставления бюджетных средств Получатель представляет Госкомитету заявку о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым.

10. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Госкомитетом в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в установленном порядке и сроки, предусмотренные заключенным соглашением о предоставлении субсидии между Госкомитетом и Получателем (далее – Соглашение), по форме, утвержденной Госкомитетом.

Соглашение включает следующие положения:

1) размер предоставляемой Субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

3) значения показателей результативности использования Субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Крым либо обеспечивать достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Крым, и обязательства муниципального образования по их достижению (в случаях предоставления Субсидий в рамках государственной программы Республики Крым);

4) значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению (в случаях предоставления субсидии вне рамок государственных программ Республики Крым);

5) права и обязанности сторон соглашения;

6) обязательство муниципального образования по целевому использованию Субсидии;

7) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования Субсидии;

10) порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет Республики Крым в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

11) ответственность за нарушение сторонами соглашения условий соглашения;

12) условие о вступлении в силу соглашения;

13) обязательство муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг (в случае предоставления Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оказанию муниципальных услуг);

14) перечень объектов капитального строительства (с указанием мощности объекта, сроков строительства и сметной стоимости) и (или) объектов недвижимого имущества (в случае предоставления Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению капитальных вложений);

15) обязательство муниципального образования об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации), которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства (в случае предоставления Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению капитальных вложений).

11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Крым;

- существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера Субсидии.

12. Показателем результативности использования Субсидии является достижение объема целевых показателей результативности предоставления Субсидии согласно утвержденному Советом министров Республики Крым перечню расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии из бюджета Республики Крым.

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Госкомитетом по итогам финансового года на основании сравнения значений показателей результативности использования Субсидий, установленных соглашением.

14. Перечень показателей результативности использования Субсидий и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год.

15. Ответственность за достоверность представляемых Госкомитету сведений и целевое использование субсидии возлагается на Получателя.

16. Порядок, сроки и формы предоставления получателем отчетности устанавливаются Госкомитетом  в Соглашении.

17. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 18, 22 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктами 18, 22 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет Субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, определенному в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x ((VSплан - VSфакт) / VSплан),

где:

VSплан - плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;

VSфакт - фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым.

23. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления Субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Госкомитетом.

Проверки соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются Госкомитетом, органами внешнего контроля.

25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Республики Крым, он подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном Министерством финансов Республики Крым, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

26. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования бюджета Республики Крым на предоставление Субсидий, предусмотренные Госкомитету на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению путем внесения изменений в закон о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

27. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.