Распоряжение Правительства Сахалинской области от 01.12.2017 № 690-р

2. Внести изменения в приложение к Прогнозу, изложив раздел 11 «Консолидированный бюджет» в новой редакции:

«11. Консолидированный бюджет

Формирование доходной части прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Сахалинской области на среднесрочную перспективу осуществлялось в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2018-2020 годы, разработанного на основании согласованных прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Сахалинской области, в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 01 января 2018 года. Для расчета доходной части областного бюджета Сахалинской области параметры цены на нефть скорректированы с учетом складывающейся благоприятной ситуации на мировых рынках энергетического сырья.

Прогноз разработан в трех вариантах – консервативном (1 вариант), базовом (2 вариант) и целевом (3 вариант). Варианты отличаются индексом потребительских цен, показателями темпов роста фонда начисленной заработной платы всех работников, прибыли прибыльных предприятий, коэффициентом обновления основных фондов, а также динамикой цены на нефть и курса рубля к доллару США в прогнозируемом периоде.

В 2016 году в консолидированный бюджет Сахалинской области поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 150,6 млрд. рублей. По сравнению с 2015 годом поступление собственных доходов снизилось на 67,6 млрд. рублей, главным образом, за счет снижения налога на прибыль в рамках реализации Соглашений о разделе продукции по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» (в целом на 70,8 млрд. рублей). Уплата налога на прибыль иностранными компаниями производится без авансовых платежей 1 раз в год по итогам предыдущего года. В 2015 году производилась уплата налога за 2014 год, в 2016 году – за 2015 год. Двукратное снижение цены на нефть в 2015 году (с 101 до 52 долларов за баррель) привело к уменьшению экспортной выручки и значительному сокращению налоговой базы по налогу на прибыль у инвесторов шельфовых проектов.

Поступление налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета на 2017 год оценивается в сумме 125,5 млрд. рублей, что ниже поступлений 2016 года на 25,1 млрд. рублей, или на 16,6%. Основное снижение произошло за счет уплаченного в 2017 году за 2016 год налога на прибыль в рамках реализации Соглашений о разделе продукции по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», в результате уменьшения налоговой базы в долларовом эквиваленте, что, в свою очередь, связано с уменьшением стоимости нефти и газа на мировых рынках сырья и снижением обменного курса рубля к доллару США на дату уплаты налога. Кроме того, с 2017 года снизился норматив зачисления налога на прибыль в рамках СРП (по проекту «Сахалин-2») с 80% до 75%.

Налоговые и неналоговые доходы 2018 года по базовому варианту прогнозируются со снижением к уровню 2017 года на 27,7 млрд. рублей, или на 22%, что связано с перераспределением налога на прибыль по проекту «Сахалин-2» по нормативу 50 процентов в доход федерального бюджета.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета 2019 года прогнозируется с ростом к уровню прогноза на 2018 год по базовому варианту на 4,9 млрд. рублей, или на 5%, и составит 102,8 млрд. рублей, главным образом, за счет роста поступлений прочих неналоговых доходов.

Прогнозируемый объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет 2020 года по базовому варианту составит 96,4 млрд. рублей, что ниже уровня 2019 года на 6,3 млрд. рублей, или на 6,2%.

В 2020 году прогнозируется уменьшение поступлений налоговых и неналоговых доходов за счет снижения поступления налога на прибыль в рамках реализации Соглашений о разделе продукции от иностранных компаний по итогам 2019 года и прочих неналоговых доходов.

Расходы консолидированного бюджета Сахалинской области на 2017 год уточнены в соответствии с прогнозом доходов, расходы до 2020 года запланированы в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики.

Информация о предельном  объеме государственного

долга Сахалинской области и его структуре

Год	Всего предельный  объем государственного долга области (млн. руб.)	в том числе:
		по государственным гарантиям области	по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	по кредитам, полученным областью от кредитных организаций
2015	0	0	0	0
2016	0	0	0	0
2017	2500	2500	0	0
2018	2500	2500	0	0
2019	2500	2500	0	0
2020	2500	2500	0	0

Источниками покрытия долга являются доходы бюджета области.».