Постановление Правительства Сахалинской области от 24.11.2017 № 546

правительство сахалинской области

постановление

от 24 ноября 2017 г. № 546

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы»

В целях приведения государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» в соответствие с Законом Сахалинской области от 19.12.2016№ 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662, от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491, от 28.12.2015 № 554, от 13.05.2016 № 233, от 24.08.2016 № 419, от 30.12.2016 № 697, от 06.03.2017 № 99, от 12.05.2017 № 204 (далее - Госпрограмма), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложение № 7а к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение № 8 к Госпрограмме, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

24 ноября 2017 г.

№

546

Изменения,

вносимые в государственную программу Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства
Сахалинской области от 06.08.2013 № 427

1. Внести в государственную программуСахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 815, от 04.08.2014 № 368, от 31.12.2014 № 662, от 04.09.2015 № 361, от 09.12.2015 № 491, от 28.12.2015 № 554, от 13.05.2016 № 233, от 24.08.2016 № 419, от 30.12.2016 № 697, от 06.03.2017 № 99, от 12.05.2017 № 204 (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Государственной программы:

1.1.1. Часть «Подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Подпрограмма № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Подпрограмма № 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области» Подпрограмма № 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» Подпрограмма № 5 «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства» Подпрограмма № 6 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства» Подпрограмма № 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» Подпрограмма № 8 «Устойчивое развитие сельских территорий» Подпрограмма № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» Подпрограмма № А «Развитие и поддержка товаропроводящей инфраструктуры вСахалинской области» Подпрограмма № Б «Развитие мясного скотоводства» Подпрограмма № В «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания»».

1.1.2. Часть «Задачи государственной программы» дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Развитие малых форматов торговли для сбыта сельскохозяйственной продукции региональных товаропроизводителей и повышение ее товарного производства».

1.1.3. Часть «Объемы и источники финансирования государственной программы»изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 41 791 793,3 тыс. рублей, в том числе по: подпрограмме № 1 –3 601 607,6 тыс. рублей; подпрограмме № 2 –5 960 090,6 тыс. рублей; подпрограмме № 3 –1 113 283,3 тыс. рублей; подпрограмме № 4 –1 009 285,4 тыс. рублей; подпрограмме № 5 –24 734 607,7 тыс. рублей; подпрограмме № 6 – 668963,7 тыс. рублей; подпрограмме № 7 –1 329 316,0 тыс. рублей; подпрограмме № 8 –1 252 564,7 тыс. рублей; подпрограмме № 9 –1 523 439,3 тыс. рублей; подпрограмме № А –98 200,0 тыс. рублей; подпрограмме № Б – 500435,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 34 438 129,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2 427979,4 тыс. рублей; 2015 год – 22 108902,9 тыс. рублей; 2016 год – 3 719091,3 тыс. рублей; 2017 год –2 109 465,6 тыс. рублей; 2018 год – 1 086951,4 тыс. рублей; 2019 год – 1 119437,8 тыс. рублей; 2020 год – 1 866301,7 тыс. рублей. Из них по главным распорядителям бюджетных средств: - министерство сельского хозяйства Сахалинской области –11 334 379,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 933425,5 тыс. рублей; 2015 год – 2 576733,5 тыс. рублей; 2016 год – 1 780784,1 тыс. рублей; 2017 год –1 791 299,6 тыс. рублей; 2018 год – 909833,0 тыс. рублей; 2019 год – 909833,0 тыс. рублей; 2020 год –1 443 120,0 тыс. рублей; - министерство торговли и продовольствия Сахалинской области –398 851,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 165657,2 тыс. рублей; 2017 год –121 200,0 тыс. рублей; 2020 год – 111 994,0 тыс. рублей; - агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области –1 302 970,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 148444,9 тыс. рублей; 2015 год – 151067,6 тыс. рублей; 2016 год – 346734,2 тыс. рублей; 2017 год –184 849,0 тыс. рублей; 2018 год – 127123,4 тыс. рублей; 2019 год – 127108,8 тыс. рублей; 2020 год – 217642,7 тыс. рублей; - министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области – 44957,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 10922,8 тыс. рублей; 2015 год - 8034,8 тыс. рублей; 2020 год – 26000,0 тыс. рублей; - министерство культуры и архивного дела Сахалинской области – 206275 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 76755,0 тыс. рублей; 2015 год – 112520,0 тыс. рублей; 2020 год – 17000,0 тыс. рублей; - министерство здравоохранения Сахалинской области – 33565,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 7045,0 тыс. рублей; 2015 год – 9520,0 тыс. рублей; 2020 год – 17000,0 тыс. рублей; - министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области – 127942,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 8240,0 тыс. рублей; 2015 год – 31600,0 тыс. рублей; 2016 год – 72102,4 тыс. рублей; 2020 год – 16000,0 тыс. рублей; - министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области – 20 683741,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 230000,0 тыс. рублей; 2015 год – 19 147595,0 тыс. рублей; 2016 год – 1 306146,1 тыс. рублей; - агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области –266 747,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 10300,0 тыс. рублей; 2015 год – 60512,0 тыс. рублей; 2016 год – 37327,5 тыс. рублей; 2017 год –6 116,7 тыс. рублей; 2018 год – 49995,0 тыс. рублей; 2019 год – 82496,0 тыс. рублей; 2020 год – 20000,0 тыс. рублей; - управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области) – 36166,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2846,2 тыс. рублей; 2015 год – 11320,0 тыс. рублей; 2020 год – 22000,0 тыс. рублей; - Правительство Сахалинской области – 16 240 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 10 240 тыс. рублей; 2017 год – 6 000,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 18497,4 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников –6 958 034,9 тыс. рублей; федерального бюджета –377 131,2 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации».

1.2. Дополнить раздел 8 Государственной программы таблицей следующего содержания:

«Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя)

государственной программы)

№ пп.	Наименование показателя	Ед. изм.	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные
1	"ОИ" Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве  (по СХП, получающим государственную поддержку)	рублей	Ј ФОТ всех СХП, получивших господдержку / 12	Отчет о численности и заработной плате работников организации, Форма № 5-АПК	-
2	"ОИ" Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни	%	посевная площадь / площадь пашни х 100	Данные стат. учета, данные росреестра 4-СХ, 29-СХ, 1-фермер, 2-фермер	-
3	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	площадь, засеваемая элитными семенами / общая площадь пашни х 100	Бухгалтерская и статистическая отчетность, Форма № 9-АПК, 4-СХ, 29-СХ, 1-фермер, 2-фермер	-
4	Размер застрахованных посевных площадей в субъекте Российской Федерации	тыс.га	Информация отображается в договорах страхования	Договоры представляются в МСХ для получения субсидии	-
5	Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации	тыс. усл. голов	Информация отображается в договорах страхования	Договоры представляются в МСХ для получения субсидии	-
6	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	ед.	Ј рабочих мест, организованных КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	Отчет по форме (приложение к соглашению), утвержденной МСХ СО	-
7	Ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей	тыс. тонн	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всем СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3, КС-11	-
8	Ввод современных мощностей теплиц	га	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всем СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3, КС-11	-
9	Ввод в эксплуатацию новых скотомест	ед.	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всем СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3, КС-11	-
10	Количество объектов модернизации оборудования для животноводства и птицеводства	ед.	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всем СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3, КС-11	-
11	Количество молодых специалистов - получателей единовременной выплаты	человек	Ј молодых специалистов, получивших единовременную выплату	Служебные контракты	-
12	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции мелиоративных систем	тыс.га	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всех СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3	-
13	Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ	тыс.га	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всех СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3	-
14	Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения противопаводковых мероприятий	тыс.га	Ј введенных в эксплуатацию объектов по всех СХП и КФХ	Акты ввода в эксплуатацию объекта, форма КС-2, КС-3	-

1.3. Раздел 11 Государственной программы «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы» изложить в следующей редакции:

«11. Меры государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей государственной программы

Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2014 - 2020 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся:

- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивать реализацию приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

- природные риски, связанные с размещением регионального сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями.

Кроме того, в процессе реализации Государственной программы возможно выявление отклонений в достижении индикаторов (показателей) Государственной программы из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Государственной программы на ситуацию в сфере развития агропромышленного комплекса, а также недостаточной скоординированности деятельности исполнителей Государственной программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Государственной программы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Государственной программы;

- мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Государственной программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Положительная динамика развития отрасли и достижение целевых индикаторов Государственной программы могут быть обеспечены только при условии предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы в объемах согласно расчетной потребности в ресурсном обеспечении Государственной программы.

В случае сокращения объемов государственной поддержки, возникают риски снижения темпов развития отрасли, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также приведет к невыполнению показателей уровня продовольственной безопасности Сахалинской области.».

2. Внести в подпрограмму № 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» Государственной программы следующие изменения:

2.1. В паспорте подпрограммы часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 3 601 607,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 898538,2 тыс. рублей; 2015 год – 682222,8 тыс. рублей; 2016 год – 158938,6 тыс. рублей; 2017 год –502 934,5 тыс. рублей; 2018 год – 384914,0 тыс. рублей; 2019 год – 436661,5 тыс. рублей; 2020 год – 537398,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 1 505 391,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 355684,0 тыс. рублей; 2015 год – 358014,2 тыс. рублей; 2016 год – 111012,5 тыс. рублей; 2017 год –157 542,7 тыс. рублей; 2018 год – 142068, тыс. рублей; 2019 год – 142568,0 тыс. рублей; 2020 год – 238502,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 4392,2 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 2 002825,3 тыс. рублей; федерального бюджета –88 998,7 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.».

2.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, удобрения и т.д.), что может ограничить возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию продукции растениеводства и трудностям с ее реализацией;

- зависимость урожайности сельскохозяйственных культур от погодных условий. Более холодная весна или избыток атмосферной влаги могут существенно сказаться на недоборе урожая, а осенняя неблагоприятная погода в виде длительных дождей может снизить качество закладываемой на хранение продукции.

б) внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- производственные и технологические риски (своевременность в поставках удобрений, семян, ГСМ, пестицидов и т.д.).

Расчеты показали, что риски недостижения плановых показателей урожайности сельскохозяйственных культур чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе:

- использования мер, предусмотренных Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

- проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.».

3. Внести в подпрограмму № 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Государственной программы следующие изменения:

3.1. В паспорте подпрограммы:

3.1.1. часть «Задачи подпрограммы» дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Поддержка доходности сельскохозяйсвенных товаропроизводителей».

3.1.2. часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5 960 090,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 103958,8 тыс. рублей; 2015 год – 1 247737,1 тыс. рублей; 2016 год – 981984,6 тыс. рублей; 2017 год –1 095 929,1 тыс. рублей; 2018 год – 350243,0 тыс. рублей; 2019 год – 382845,0 тыс. рублей; 2020 год – 797393,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 3 580 553,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 765667,6 тыс. рублей; 2015 год – 808510,2 тыс. рублей; 2016 год – 749645,3 тыс. рублей; 2017 год –575 065,7 тыс. рублей; 2018 год – 100400,0 тыс. рублей; 2019 год – 100400,0 тыс. рублей; 2020 год – 480865 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 256,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 2 339597,2 тыс. рублей; федерального бюджета –39 682,7 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации».

3.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Государственной программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

Неполное финансирование мероприятий Подпрограммы, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих поддержку содержания животных, усиливают риск падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, за исключением рисков, связанных с недофинансированием Подпрограммы, относятся:

а) внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, удобрения и т.д.), что может ограничить возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию животноводства и трудностям с ее реализацией;

- зависимость урожайности и качества кормовых культур от погодных условий. Неблагоприятная погода в виде длительных дождей может привести к нарушению сроков заготовки кормов, за счет чего существенно снизится их качество.

б) внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Сахалинской области.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе:

- использования мер, предусмотренных Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

- проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.».

4. Внести в подпрограмму № 3 «Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области» Государственной программы следующие
изменения:

4.1. В паспорте подпрограммы:

4.1.1. часть «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Задачи подпрограммы

1.                 Профилактика заразных болезней животных и защита населения от болезней, общих для человека и животных». 2.

4.12. часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 113 283,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 148444,9 тыс. рублей; 2015 год – 151067,6 тыс. рублей; 2016 год – 161046,9 тыс. рублей; 2017 год –180 849,0 тыс. рублей; 2018 год – 127123,4 тыс. рублей; 2019 год – 127108,8 тыс. рублей; 2020 год – 217642,7 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 1 113 283,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 148444,9 тыс. рублей; 2015 год – 151067,6 тыс. рублей; 2016 год – 161046,9 тыс. рублей; 2017 год –180 849,0 тыс. рублей; 2018 год – 127123,4 тыс. рублей; 2019 год – 127108,8 тыс. рублей; 2020 год – 217642,7 тыс. рублей».

4.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

В случае неисполнения мероприятий Подпрограммы, ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основному риску, который может повлиять на достижение запланированных результатов, относится ухудшение эпизоотической ситуации, невыполнение индикаторов Государственной программы по численности поголовья животных. Экономический ущерб от проведения мероприятий по ликвидации заразных болезней обусловлен затратами на лечение, дезинфекцию, снижением поголовья сельскохозяйственных животных (в случае гибели, уничтожения, вынужденного убоя животных, в результате которого запрещается свободная реализация продуктов убоя и требуются дополнительные затраты на их обезвреживание) и, как следствие, уменьшением объемов производства продукции местных товаропроизводителей (мяса, молока и др.).

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа выполнения количественных показателей профилактических вакцинаций животных, отобранных проб и диагностических (в том числе лабораторных) исследований биоматериала от животных, птиц, пчел.

Финансовое обеспечение мероприятий на приобретение передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, на проведение диагностических исследований, профилактических вакцинаций животных против экономически значимых болезней положительно скажутся на общем уровне ветеринарной безопасности в Сахалинской области, развития животноводства в целом.».

5. Внести в подпрограмму №4 «Поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы следующие изменения:

5.1. В паспорте подпрограммы часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 009 285,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 87108,5 тыс. рублей; 2015 год – 65094,3 тыс. рублей; 2016 год – 258583,3 тыс. рублей; 2017 год –250 353,9 тыс. рублей; 2018 год – 106388,7 тыс. рублей; 2019 год – 176506,7 тыс. рублей; 2020 год – 65250,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 856 064,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 67393,4 тыс. рублей; 2015 год – 40610,2 тыс. рублей; 2016 год – 197263,9 тыс. рублей; 2017 год –225 733,0 тыс. рублей; 2018 год – 98850,7 тыс. рублей; 2019 год – 168850,7 тыс. рублей; 2020 год – 57363,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 3214,4 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 87076,5 тыс. рублей; федерального бюджета –62 929,6 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.».

5.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Реализация Подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

- отклонение числа участников мероприятий Подпрограммы (начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм) от запланированного;

- превышение количества заявок на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.».

6. Внести в подпрограмму № 5 «Техническая и технологическая
модернизация сельского хозяйства» Государственной программы следующие изменения:

6.1. В паспорте подпрограммы часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 24 734 607,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 639001,6 тыс. рублей; 2015 год – 19862401,3 тыс. рублей; 2016 год – 1984078,7 тыс. рублей; 2017 год –658 532,5 тыс. рублей; 2018 год – 602785,1 тыс. рублей; 2019 год – 482748,2 тыс. рублей; 2020 год – 505060,4 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 23 562 105,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 530714,9 тыс. рублей; 2015 год – 19 766050,3 тыс. рублей; 2016 год – 1 782424,2 тыс. рублей; 2017 год –408 190,2 тыс. рублей; 2018 год – 407287,2 тыс. рублей; 2019 год – 326181,2 тыс. рублей; 2020 год – 341257,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 1800 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 1 116 291,7 тыс. рублей;федерального бюджета – 54 411,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации».

6.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся снижение объемов производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, что, в свою очередь, ведет к снижению прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей, объемов инвестиций в обновление и модернизацию техники и оборудования.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках соответствующих разделов подпрограмм № 1, 2 Государственной программы.».

7. Внести в подпрограмму № 6 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства» Государственной программы следующие изменения:

7.1. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.».

8. Внести в подпрограмму № 7 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» Государственной программы следующие изменения:

8.1. В паспорте подпрограммычасть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 329 316,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 388900,7 тыс. рублей; 2015 год – 262290,8 тыс. рублей; 2016 год – 177257,2 тыс. рублей; 2017 год –251 317,3 тыс. рублей; 2020 год – 249550,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 564 354,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 123521,0 тыс. рублей; 2015 год – 140182,5 тыс. рублей; 2016 год – 127257,2 тыс. рублей; 2017 год –61 400,0 тыс. рублей; 2020 год – 111994,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств за счет внебюджетных источников – 764961,3 тыс. рублей».

8.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, сырье и т.д.), что может ограничить возможности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию готовой продукции и трудностям с ее реализацией;

- неблагоприятно складывающиеся погодно-климатические условия и природные, техногенные чрезвычайные ситуации, которые могут привести к сокращению объемов и снижению качества сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку, а также перебоям завоза сырья с материка.

Данные риски повлекут за собой снижение объемов выпуска пищевых продуктов и использования производственных мощностей перерабатывающих предприятий, создадут дефицит продовольствия на внутреннем рынке, увеличение импорта сырья и продовольствия.

б) внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- производственные и технологические риски (своевременность в поставках сырья, топлива, и т.д.);

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Сахалинской области (птичий и свиной грипп, африканская чума свиней, коровье бешенство и др.) может привести к забою большого числа поголовья скота и птицы с последующей утилизацией туш.

Риски недостижения плановых показателей подпрограммы чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.».

9. Внести в подпрограмму № 8 «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы следующие изменения:

9.1. В паспорте подпрограммы часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 1 252 564,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 238436,0 тыс. рублей; 2015 год – 342872 тыс. рублей; 2016 год – 196812,9 тыс. рублей; 2017 год –121 752,8 тыс. рублей; 2018 год – 59395,0 тыс. рублей; 2019 год – 93296,0 тыс. рублей; 2020 год – 200000,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 1 024 052,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 191627,0 тыс. рублей; 2015 год – 269712,9 тыс. рублей; 2016 год – 168104,7 тыс. рублей; 2017 год –62 116,7 тыс. рублей; 2018 год – 49995,0 тыс. рублей; 2019 год – 82496,0 тыс. рублей; 2020 год – 200000,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 8252,1 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников – 103972,6 тыс. рублей; федерального бюджета –116 287,7 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.».

9.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель и участники Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.».

10. Внести в подпрограмму № 9 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» Государственной программы следующие изменения:

10.1. В паспорте подпрограммы  часть «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 523 439,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 155869,2 тыс. рублей; 2015 год – 192141,0 тыс. рублей; 2016 год – 305154,2 тыс. рублей; 2017 год –362 312,8 тыс. рублей; 2018 год – 115144,1 тыс. рублей; 2019 год – 120026,1 тыс. рублей; 2020 год –272 791,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 1 186 802,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 133676,6 тыс. рублей; 2015 год – 161000,0 тыс. рублей; 2016 год – 273349,2 тыс. рублей; 2017 год –263 398,0 тыс. рублей; 2018 год – 96057,1 тыс. рублей; 2019 год – 106663,1 тыс. рублей; 2020 год – 152658,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств за счет внебюджетных источников –321 815,8 тыс. рублей; федерального бюджета –14 821,5 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.».

10.2. Раздел 10 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.».

11. Внести в подпрограмму № А «Развитие и поддержка товаропроводящей инфраструктуры в Сахалинской области» Государственной программыследующие изменения:

11.1. В паспорте подпрограммы части «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Объемы и источники финансирования подпрограммы»,«Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

«Задачи подпрограммы	1.                     Повышение эффективности и сбалансированности регулирования отношений в области региональной торговли. 2.                     Развитие мобильной торговли (торговли с использованием автолавок) для осуществления розничной торговли товарами первой необходимости в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах, а также населенных пунктах, не имеющих объекты торговли.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 98 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 38400,0 тыс. рублей; 2017 год –59 800,0 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 98 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 38400,0 тыс. рублей; 2017 год –59 800,0 тыс. рублей.
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	1. Количество нестационарных и мобильных торговых объектов - 792 единицы к 2017 году, или 101,3% к уровню 2016 года. 2. Количество социально ориентированных торговых форматов - 98 единиц к 2017 году, или 106,5% к уровню 2016 года. 3. Количество мест на ярмарках - 2335 единиц к 2017 году, или 102,2% к уровню 2016 года. 4. Количество мест на сельскохозяйственных (в т.ч. кооперативных) и специализированных продовольственных рынках - 214 единиц к 2017 году, или 100% к уровню 2016 года. 5. Прирост объемов поставок социально значимых продовольственных товаров по прямым договорам к 2016 году - до 10% к 2017 году. 6. Средний сложившийся уровень торговой наценки - до 31,5% к 2017 году».

11.2. В абзаце 16 раздела 1 «Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития товаропроводящей инфраструктуры в Сахалинской области» подпрограммы цифры «47», «2020» и «105» заменить цифрами «92», «2017» и «98» соответственно.

11.3. Дополнить разделом 11 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» следующего содержания:

«11. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.».

12. Внести в подпрограмму № Б «Развитие мясного скотоводства» Государственной программы следующее изменение:

12.1. Дополнить разделом 11 «Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы» следующего содержания:

«11. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния

на достижение целей подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.».