N
п/п
|
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
|
Ответственный
исполнитель, соисполнитель,
участники государственной
программы (подпрограммы)
|
Срок реализации
|
Ожидаемый результат (краткое
описание)
|
Последствия
нереализации
мероприятия
|
начало
|
окончание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Государственная программа
"Управление государственными финансами Магаданской области" на
2015 - 2020 годы"
|
1.
|
Подпрограмма "Организация
бюджетного процесса и повышение прозрачности (открытости) управления
государственными финансами" на 2015 - 2020 годы"
|
|
1.1.
|
Основное мероприятие "Организация
процесса планирования областного бюджета"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
разработка в установленные сроки и
соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта областного
закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
нарушение требований бюджетного
законодательства Российской Федерации в части формирования проекта областного
закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
|
1.2.
|
Основное мероприятие "Организация
исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
обеспечение качественного исполнения
областного бюджета и своевременное формирование бюджетной отчетности
|
нарушение требований бюджетного
законодательства Российской Федерации в части вопросов исполнения областного
бюджета, нарушение сроков сдачи отчетности в Министерство финансов Российской
Федерации и Федеральное казначейство
|
|
1.3.
|
Основное мероприятие "Обеспечение
наличия и доступности информации о формировании и исполнении областного
бюджета и качества управления общественными финансами"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
реализация принципа прозрачности
(открытости) бюджетной системы
|
нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса
|
|
1.4.
|
Основное мероприятие "Обеспечение
функционирования и модернизации автоматизированной информационной системы
управления бюджетным процессом"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
ежегодное обновление и поддержка
автоматизированных информационных систем планирования, исполнения областного
бюджета и формирования бюджетной отчетности
|
- снижение контроля и качества исполнения
областного бюджета, в том числе в части финансирования главных распорядителей
и получателей средств областного и местных бюджетов;
- нарушение сроков сдачи отчетности в
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство
|
|
1.5.
|
Основное мероприятие "Развитие
информационной системы управления общественными финансами "Открытый
бюджет" Магаданской области"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
- обеспечение публичности деятельности
Минфина области в бюджетно-финансовой сфере;
- повышение вовлеченности граждан и
организаций в управлении общественными финансами
|
нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса
|
|
1.6.
|
Основное мероприятие "Исполнение
Минфином области судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств
за счет казны Магаданской области"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
- обеспечение долгосрочной
сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области;
- повышение эффективности и прозрачности
управления государственными финансами Магаданской области
|
неисполнение государственной
программы, нарушение требований бюджетного законодательства
|
|
1.7.
|
Основное мероприятие "Обеспечение
деятельности Минфина области"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
обеспечение долгосрочной сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы Магаданской области;
повышение эффективности и
прозрачности управления государственными финансами Магаданской области
|
неисполнение государственной
программы, нарушение требований бюджетного законодательства Российской
Федерации
|
|
1.7.1.
|
Мероприятие "Расходы на выплаты по
оплате труда работников государственных органов"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
|
|
|
1.7.2.
|
Мероприятие "Расходы на обеспечение
функций государственных органов"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
|
|
|
1.7.3.
|
Мероприятие "Компенсация расходов на
оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного
бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
|
Минфин области
|
2016
|
2020
|
обеспечение более качественного и
оперативного управления процессами реализации государственной программы
|
снижение эффективности
деятельности министерства финансов Магаданской области
|
|
1.7.4.
|
Мероприятие "Единовременные выплаты
лицам, которым присвоены почетные звания (Закон Магаданской области от
03.03.2016 N 1996-03)"
|
Минфин области
|
2017
|
2020
|
2.
|
Подпрограмма "Создание
условий для эффективного выполнения полномочий органами местного
самоуправления муниципальных образований Магаданской области" на
2015 - 2020 годы"
|
|
2.1.
|
Основное мероприятие "Осуществление
мер финансовой поддержки муниципальных образований области, направленных на
обеспечение сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных образований области"
|
Минфин области; органы местного
самоуправления области (по согласованию)
|
2015 год
|
2020 год
|
предоставление финансовой поддержки
муниципальным образованиям области, направленной на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных образований области
|
несбалансированность бюджетов муниципальных
образований области
|
|
2.1.1
|
Мероприятие "Выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений"
|
Минфин области;
органы местного самоуправления
области (по согласованию)
|
2015 год
|
2020 год
|
предоставление финансовой поддержки
поселениям и городским округам, направленной на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов и повышение уровня бюджетной
обеспеченности
|
несбалансированность бюджетов поселений и
городских округов
|
|
2.1.2.
|
Мероприятие "Выравнивание бюджетной
обеспеченности городских округов"
|
Минфин области;
органы местного самоуправления
области (по согласованию)
|
2015 год
|
2020 год
|
|
2.2.
|
Основное мероприятие "Осуществление
контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных
образований области бюджетного законодательства Российской Федерации"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
соблюдение муниципальными
образованиями области требований бюджетного законодательства Российской Федерации
|
снижение контроля за соблюдением
органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного
законодательства Российской Федерации
|
3.
|
Подпрограмма "Повышение
эффективности бюджетных расходов" на
2015 - 2020 годы"
|
|
3.1.
|
Основное мероприятие "Подготовка
предложений по основным направлениям бюджетной политики Магаданской области
на очередной финансовый год и на плановый период по совершенствованию методов
бюджетного планирования, направленных на формирование проекта областного бюджета
на основе принципов программно-целевого планирования и эффективности расходов
областного бюджета"
|
Минфин области, главные распорядители
средств областного бюджета
|
2015 год
|
2020 год
|
разработка направлений, определяющих
приоритеты бюджетной политики в отраслях социальной сферы на очередной
финансовый год и на плановый период;
экспертиза проектов областных
нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Магаданской
области
|
отсутствие направляющей бюджетной
политики и неорганизованность действий главных распорядителей средств
областного бюджета в рамках бюджетного процесса;
нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса
|
|
3.2.
|
Основное мероприятие "Подготовка
методических рекомендаций по особенностям планирования бюджетных ассигнований
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
методическое сопровождение
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по
формированию областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый
период
|
нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного
процесса, снижение качества подготовки проекта областного бюджета и
материалов к нему
|
|
3.3.
|
Основное мероприятие "Переход к
преимущественно программно-целевому методу формирования расходов областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
увеличение доли расходов областного
бюджета, охваченных показателями, характеризующими цели и результаты их
использования
|
снижение эффективности
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по повышению
эффективности бюджетных расходов
|
|
3.4.
|
Основное мероприятие "Обеспечение
реального доступа заинтересованных пользователей к информации о
государственных расходах, государственных услугах и деятельности
государственных органов по повышению эффективности бюджетных расходов"
|
Минфин области, министерство экономического
развития, инвестиционной политики и инноваций
|
2015 год
|
2020 год
|
повышение прозрачности (открытости)
бюджетного процесса
|
нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса
|
|
3.5.
|
Основное мероприятие "Мониторинг
качества управления государственными финансами (оценка качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета)"
|
Минфин области;
главные распорядители средств
областного бюджета
|
2015 год
|
2020 год
|
контроль и координация
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета по повышению
качества управления финансами главным образом в отраслях социальной сферы,
выявление слабых мест, разработка мероприятий по повышению качества
управления государственными финансами, распространение инновационных подходов
по повышению эффективности расходования бюджетных средств
|
снижение качества управления
государственными финансами
|
|
3.6.
|
Основное мероприятие "Развитие
инструментов управления бюджетными инвестициями"
|
министерство экономического развития,
инвестиционной политики и инноваций
|
2015 год
|
2020 год
|
повышение эффективности бюджетных
инвестиций
|
рост незавершенного
строительства
|
4.
|
Подпрограмма "Управление
государственным долгом Магаданской области" на
2015 - 2020 годы"
|
|
4.1.
|
Основное мероприятие "Нормативное
правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Магаданской
области"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
систематическая подготовка проектов
нормативных правовых актов в сфере осуществления государственных
заимствований и предоставления бюджетных кредитов с целью их актуализации
|
- нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации в сфере управления государственным долгом Магаданской
области
|
|
4.2.
|
Основное мероприятие "Привлечение,
предоставление кредитных средств и обслуживание государственного долга
Магаданской области"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
обеспечение соблюдения требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации по объему государственного долга и
расходам на его обслуживание
|
- нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации в сфере управления государственным долгом Магаданской
области;
- создание "отрицательной"
кредитной истории региона
|
|
4.2.1.
|
Мероприятие "Обслуживание
государственного долга Магаданской области"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
обеспечение соблюдения требований Бюджетного
кодекса Российской Федерации по объему государственного долга и расходам на
его обслуживание
|
- нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации в сфере управления государственным долгом Магаданской
области;
- создание "отрицательной" кредитной
истории региона
|
|
4.2.2.
|
Мероприятие "Привлечение,
предоставление кредитных средств"
|
Минфин области
|
2015
|
2020
|
|
4.3.
|
Основное мероприятие "Мониторинг
исполнения муниципальными образованиями своих обязательств по договорам о
получении бюджетных кредитов из областного бюджета"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
принятие превентивных мер,
способствующих обеспечению расчетов муниципальными образованиями с областным
бюджетом
|
- риск появления и роста просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
- неисполнение плана по источникам
финансирования дефицита областного бюджета
|
|
4.4.
|
Основное мероприятие "Минимизация
расходов на обслуживание государственного долга Магаданской области, в том
числе в результате управления остатками средств на едином счете по учету
средств областного бюджета"
|
Минфин области
|
2015 год
|
2020 год
|
экономия бюджетных средств за счет
применения источника, альтернативного заимствованиям
|
необходимость привлечения заемных
средств на кассовый разрыв и, как следствие, рост расходов на обслуживание
государственного долга Магаданской области
|
|
4.5.
|
Основное мероприятие "Приобретение
услуг рейтинговых агентств в целях обеспечения присвоения и поддержания
кредитного рейтинга Магаданской области, выполнение обязательств по выплате
агентских комиссий и вознаграждений по выпуску ценных бумаг Магаданской
области"
|
Минфин области
|
2017
|
2020
|
расширение круга инвесторов,
сокращение издержек по коммерческим заимствованиям, обеспечение доступа к
услугам профессиональных участников финансовых рынков
|
увеличение стоимости заимствований
Магаданской области
|
5.
|
Подпрограмма "Повышение
уровня финансовой грамотности населения Магаданской области" на
2016 - 2020 годы"
|
|
5.1.
|
Основное мероприятие "Проведение
занятий по обучению финансовой грамотности населения Магаданской
области"
|
Минфин области;
министерство образования и молодежной
политики;
образовательные и финансовые организации
|
2016
|
2020
|
повышение информированности
населения о правилах грамотного управления личными финансами, разумного
выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами;
привлечение внимания к актуальности
темы повышения финансовой грамотности населения Магаданской области;
выявление наиболее эффективных
способов преподавания основ финансовой грамотности
|
снижение количества населения,
умеющего грамотно распоряжаться своими финансами;
снижение числа добросовестных
заемщиков, увеличение кредитных рисков банков;
снижение уровня благосостояния и
доходов граждан;
увеличение случаев финансового
мошенничества
|
|
5.2.
|
Основное мероприятие "Организация,
подготовка и издание информационных материалов, направленных на повышение
финансовой грамотности населения Магаданской области"
|
Минфин области
|
2016
|
2020
|
повышение информированности
населения о правилах грамотного управления личными финансами, разумного
выбора финансовых продуктов, безопасного пользования финансовыми услугами;
привлечение внимания к актуальности
темы повышения финансовой грамотности населения Магаданской области;
выявление наиболее эффективных
способов преподавания основ финансовой грамотности
|
снижение количества населения,
умеющего грамотно распоряжаться своими финансами;
снижение числа добросовестных
заемщиков, увеличение кредитных рисков банков;
снижение уровня благосостояния и
доходов граждан;
увеличение случаев финансового
мошенничества
|
6.
|
Подпрограмма "Организация
и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере" на
2015 - 2020 годы"
|
|
6.1.
|
Основное мероприятие "Осуществление
внутреннего государственного финансового контроля"
|
Минфин области;
инспекция
|
2015 год
|
2020 год
|
обеспечение правомерного,
результативного и экономного использования средств областного бюджета и
бюджетов территориальных внебюджетных фондов Магаданской области
|
увеличение объема нарушений в
финансово-бюджетной сфере, ослабление финансовой дисциплины
|
|
6.2.
|
Основное мероприятие "Проведение
анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита"
|
Минфин области;
инспекция
|
2015 год
|
2020 год
|
создание эффективных систем
внутреннего финансового контроля и аудита главных администраторов средств
областного бюджета
|
увеличение объема нарушений в
финансово-бюджетной сфере, ослабление финансовой дисциплины
|
|
6.3.
|
Основное мероприятие "Осуществление
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Магаданской области"
|
Минфин области;
инспекция
|
2015 год
|
2020 год
|
обеспечение эффективного расходования
бюджетных средств на приобретение товаров, работ, услуг
|
снижение эффективности
использования бюджетных средств, ослабление финансовой дисциплины
|
|
6.4.
|
Основное мероприятие "Обеспечение
деятельности инспекции"
|
инспекция
|
2015 год
|
2020 год
|
- снижение объемов нарушений
законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;
- повышение эффективности расходования
бюджетных средств;
- укрепление финансовой дисциплины
|
неисполнение Подпрограммы, увеличение
объема нарушений в финансово-бюджетной сфере
|
|
6.4.1.
|
Мероприятие "Расходы на выплаты по
оплате труда работников государственных органов"
|
инспекция
|
2015
|
2020
|
|
|
|
6.4.2.
|
Мероприятие "Расходы на обеспечение
функций государственных органов"
|
инспекция
|
2015
|
2020
|
|
|
|
6.4.3.
|
Мероприятие "Компенсация расходов на
оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного
бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях"
|
инспекция
|
2016
|
2020
|
обеспечение более качественного и
оперативного управления процессами реализации государственной программы
|
снижение эффективности
деятельности инспекции
|
N
п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного
правового акта
|
Ответственный исполнитель и
соисполнители государственной программы
|
Ожидаемые сроки принятия
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Подпрограмма "Организация
бюджетного процесса и повышение прозрачности (открытости) управления
государственными финансами" на
2015 - 2020 годы"
|
|
1.1.
|
Закон Магаданской области
|
Основные принципы организации бюджетного
процесса в Магаданской области
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
1.2.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Порядок составления проекта закона
Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
1.3.
|
Закон Магаданской области
|
Об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период
|
Минфин области
|
В сроки, установленные законом Магаданской
области "О бюджетном процессе в Магаданской области"
|
|
1.4.
|
Закон Магаданской области
|
Об исполнении областного бюджета
|
Минфин области
|
В сроки, установленные законом Магаданской
области "О бюджетном процессе в Магаданской области"
|
2.
|
Подпрограмма "Создание
условий для эффективного выполнения полномочий органами местного
самоуправления
муниципальных образований Магаданской
области" на 2015 - 2020 годы"
|
|
2.1.
|
Закон Магаданской области
|
Особенности взаимоотношений между органами
государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления
городских округов по вопросам межбюджетных отношений
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
2.2.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Порядок согласования исходных данных для
расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и
плановый период с муниципальными образованиями Магаданской области
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
3.
|
Подпрограмма "Повышение
эффективности бюджетных расходов" на
2015 - 2020 годы"
|
|
3.1.
|
Закон Магаданской области
|
Основные направления бюджетной политики
Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период
|
Минфин области
|
В соответствии с законом Магаданской
области "О бюджетном процессе в Магаданской области"
|
|
3.2.
|
Приказ Минфина области
|
Методические рекомендации по особенностям
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
3.3.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Мониторинг качества управления
государственными финансами (оценка качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета)
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
3.4.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Правила формирования и реализации областной
адресной инвестиционной программы и формирования и ведения информационного
ресурса областной адресной инвестиционной программы
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
4.
|
Подпрограмма "Управление
государственным долгом Магаданской области" на
2015 - 2020 годы"
|
|
4.1.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Долговая политика Магаданской области
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
4.2.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Порядок предоставления из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, а также их
использования и возврата
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
4.3.
|
Приказ Минфина области
|
Ведение государственной долговой книги
Магаданской области
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
4.4.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Генеральные условия эмиссии и обращения
государственных облигаций Магаданской области
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
4.5.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Установление предельного объема выпуска
государственных ценных бумаг Магаданской области
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
|
4.6.
|
Приказ Минфина области
|
Условия эмиссии и обращения государственных
облигаций Магаданской области в форме документарных ценных бумаг на
предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга
|
Минфин области
|
В случае необходимости
|
5.
|
Подпрограмма "Повышение
уровня финансовой грамотности населения Магаданской области" на
2016 - 2020 годы"
|
|
|
Подпрограмма не предусматривает меры
правового регулирования
|
6.
|
Подпрограмма "Организация
и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере" на
2015 - 2020 годы"
|
|
6.1.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Порядок осуществления органом внутреннего
государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по
внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных
к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля
|
инспекция
|
В случае необходимости
|
|
6.2.
|
Постановление Правительства Магаданской
области
|
Порядок осуществления главными
распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными
администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита
|
инспекция
|
В случае необходимости
|
|
6.3.
|
Приказ инспекции
|
Административный регламент исполнения
инспекцией государственной функции по осуществлению внутреннего
государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенного к
полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля
|
инспекция
|
В случае необходимости
|
|
6.4.
|
Приказ инспекции
|
Административный регламент исполнения
инспекцией государственной функции по осуществлению контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области
|
инспекция
|
В случае необходимости
|
