Постановление администрации Воронежской области от 22.05.1996 № 530

                



                 Администрация Воронежской области
                     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                        от 03.06.96 г. N 575

    от 22.05.1996  N 530


      Об областном Фонде поддержки индивидуального жилищного
                       строительства на селе


    В   соответствии   с   "Основными  направлениями  нового  этапа  
реализации  программы  "Жилище", одобренной Указом Президента РФ от 
29  марта  1996  года N 431, в целях стимулирования индивидуального 
жилищного  строительства  в  сельской  местности      
 
                       П О СТ А Н О В Л Я Ю:

    1.   Образовать   областной   Фонд   поддержки  индивидуального  
жилищного строительства на селе.
    Определить    основным    направлением    деятельности    Фонда    
концентрацию  и  эффективное  использование финансовых ресурсов для 
поддержки  инициативы граждан и оказания им материальной помощи при 
строительстве  жилья  в  сельской  местности  путем  предоставления  
долгосрочных льготных ссуд.
    2.   Утвердить   Положение   об   областном   Фонде   поддержки   
индивидуального  жилищного  строительства  на  селе  (прилагается).  
    3. Утвердить  наблюдательный  Совет  в  составе:      
         Макин Г.И.    - первый заместитель главы администрации-
                         председатель наблюдательного Совета
         Чапляев В.С.  - заместитель председателя комитета по
                         экономике департамента  сельского  хо-
                         зяйства, продовольствия и ресурсов -
                         заместитель председателя наблюдательного
                         Совета

                           Члены Совета:

         Трухачев Б.Ф. - первый заместитель директора департамента
                         сельского хозяйства, продовольствия и ре-
                         сурсов
         Пупынин В.В.  - заместитель директора департамента эконо-
                         мики администрации области
         Сдвижков М.И. - заместитель директора департамента строи-
                         тельства, архитектуры и коммунального хо-
                         зяйства  
      
    4.    Назначить    директором    областного   Фонда   поддержки   
индивидуального  жилищного  строительства  на  селе  Сульженко Н.А. 
Директору  обеспечить  работу  Фонда  в  соответствии с действующим 
законодательством и Положением о Фонде, до 1 июня по согласованию с 
наблюдательным   Советом   представить  на  утверждение  структуру,  
штатное расписание, смету расходов, условия оплаты труда работников 
Фонда.
    5.  Финансовому  управлению  администрации  области  (Клочкова)  
выделить   в  июне  1996  года  500  млн.  рублей  для  организации  
деятельности  Фонда  с  последующим  возмещением.      
    6.  Департаменту  экономики  (Селитренников),  областному Фонду 
поддержки   индивидуального   жилищного   строительства   на   селе   
(Сульженко)  до  1  июня  1996  года  провести  работу по отработке 
порядка    формирования    средств   областного   Фонда   поддержки   
индивидуального  строительства  жилья  на  селе  в  1996  году.  
    7.   Департаменту   по  управлению  государственным  имуществом  
области  (Часов)  совместно  с  администрацией  г.Воронежа  (Цапин)  
рассмотреть  вопрос  о  предоставлении  необходимого  помещения для 
размещения  Фонда  и рекомендовать администрациям районов и городов 
выделить  рабочие  площади  для  его  структурынх  подразделений.  
    8.   Главному   управлению   архитектуры  и  градостроительства  
администрации  области (Вершков) обеспечить разработку, составление 
и утверждение перечня типовых проектов жилых домов усадебного типа, 
внесение  изменений  в  типовые  проекты  по  желанию застройщика и 
разработку индивидуальных проектов.
    9.     Департаменту     экономики     администрации     области     
(Селитренников),  директору  Фонда (Сульженко) в двухнедельный срок 
внести  на  утверждение  администрации  области  Порядок  выдачи  и  
погашения ссуд, предоставляемых Фондом индивидуальным застройщикам. 
    10.   Государственному   Унитарному   Предприятию   "Корпорация   
Воронежагроконтракт"    (Дегтярев),    Облпотребсоюзу    (Ульянов),    
областному  Фонду  (Сульженко)  в  двухнедельный срок разработать и 
представить на утверждение администрации области Порядок реализации 
сельскохозяйственной  продукции, полученной Фондом в счет погашения 
выданных  застройщикам  ссуд,  и  цены  на  нее.     
    11.   Главам   местного   самоуправления   районов  и  городов:  
    образовать при соответствующих администрациях районные комиссии 
по  работе  с индивидуальными застройщиками на селе, оказать помощь 
Фонду  при  подборе  кадров  и  организации  работы его структурных 
подразделений,  оказывать  содействие  в  предоставлении  земельных  
участков ссудополучателям Фонда.
    12.  Рекомендовать  предприятиям  и  организациям независимо от 
форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности:     
    - оказывать помощь Фонду финансовыми и материальными ресурсами; 
    -  предусматривать  при  формировании производственных программ 
приоритетную  реализацию  продукции  и  оказание  услуг  по заявкам 
Фонда.
    13.   Главам   местного   самоуправления   районов   и  городов  
осуществлять  оформление права собственности на дом в установленном 
порядке  с  учетом  предоставления  Фондом  сведений  о получении и 
погашении застройщиком ссуды.
    14.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  главы  администрации  области Макина Г.И. 



Глава администрации                    А. Ковалев



УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Воронежской области
от 22.05.1996  N 530


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           об областном Фонде поддержки индивидуального
                  жилищного строительства на селе

                1. Общие положения, цели создания.

    1.1.   Областной   Фонд   поддержки  индивидуального  жилищного  
строительства    на   селе   (далее   именуется   Фонд)   образован   
постановлением  главы  администрации  Воронежской  области.    
    1.2.  Фонд является государственной некоммерческой организацией 
и  не  имеет  основной целью своей деятельности извлечение прибыли. 
    Фонд  работает под руководством администрации области, для чего 
образуется наблюдательный Совет.
    1.3. Целями образования Фонда являются:
    реализация  в  сельской местности Воронежской области "Основных 
направлений  нового  этапа  развития программы "Жилище", одобренных 
Указом  Президента  РФ  от  29  марта  1996  года  N 4;   
    создание   системы   стимулирования  индивидуального  жилищного  
строительства на селе;
    изменение    структуры   жилищного   фонда,   направленной   на   
формирование  фермерских хозяйств, слоя собственников и рынка жилья 
на   селе,  привлечение  в  сельскую  местность  социально-значимых  
категорий   населения   (работников  здравоохранения,  образования,  
культуры,  обслуживания  населения, специалистов редких профессий); 
    концентрация  и  эффективное  использование финансовых ресурсов 
для  поддержки  индивидуального  жилищного  строительства на селе и 
оказание материальной помощи застройщикам.
    1.4.  Фонд  является  юридическим  лицом,  обладает,  на правах 
оперативного управления, обособленным имуществом.
    1.5. Фонд имеет расчетный и иные счета (в том числе валютный) в 
учреждениях  банка,  круглую печать, необходимые штампы и бланки со 
своим наименованием.
    1.6.  Фонд  отвечает  по своим обязательствам находящимся в его 
распоряжении  имуществом  и  денежными  средствами.      
    1.7.  В  своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией и 
Законом    Российской    Федерации,   нормативно-правовыми   актами   
Президента  Российской  федерации,  Совета  Министров-Правительства  
Российской Федерации, Федеральных органов власти, постановлениями и 
распоряжениями  главы  администрации  области,  а  также  настоящим  
Положением.
    1.8.  Фонд  организует свою работу во взаимодействии с органами 
власти  и  управления  области,  районов  и  городов, с кредитными, 
финансовыми и страховыми учреждениями, общественными организациями, 
другими  юридическими  и  физическими  лицами.       

                  II. Формирование средств Фонда.

    2.1.Источниками формирования средств Фонда являются:
    бюджетные   ассигнования  федерального  и  местного  уровней  и  
временно  свободные  остатки  внебюджетных  фондов;      
    денежные   средства,  выделяемые  органами  представительной  и  
исполнительной власти районов и городов Воронежской области в целях 
улучшения инфраструктуры подведомственных территорий;
    добровольные   целевые  взносы  и  перечисления  юридических  и  
физических лиц;
    доходы  и  поступления  от деятельности Фонда, остающиеся в его 
распоряжении  и  направляемые  на реализацию целей, предусмотренных 
настоящим Положением;
    возврат  застройщиками  средств  в  погашение  ранее полученных 
ссуд;
    прибыль, полученная от предоставления Фондом ссуд хозяйствующим 
субъектам   из   временно   свободных  средств  и  неиспользованных  
остатков,  имеющихся  на  счетах  Фонда;        
    10  % от суммы ссуды застройщику, удерживаемые при ее выдаче за 
весь  период  пользования  ссудой,  из них 3 % на содержание фонда; 
    арендная   плата  за  имущество  Фонда;  
    иные, не запрещенные законодательством источники, формируемые в 
соответствии  с  постановлениями  областной  Думы  и  администрации  
области.

                         III. Права Фонда.

    3.1.  Для  реализации основных целей деятельности, определенных 
настоящим  Положением,  Фонд  имеет  право:        
    -  предоставлять  финансовую помощь индивидуальным застройщикам 
жилья  на  селе  на  возвратной, льготной основе, с учетом программ 
застройки  и  развития  инфраструктуры  сельских населенных пунктов 
области,  с  соблюдением  требований действующего законодательства; 
    -  контролировать  целевое  использование  финансовых  средств,  
выделяемых  Фондом  индивидуальным застройщикам. В случае выявления 
нарушений    целевого    использования   средств   приостанавливать   
финансирование  и  требовать немедленного возврата ранее выделенных 
средств;
    -  проводить  мероприятия,  направленные на привлечение средств 
инвесторов   и   их   эффективное   использование,   в   том  числе  
организовывать  конкурсы,  выставки,  аукционы,  лотереи, совершать 
операции  с  ценными  бумагами в порядке, установленном действующим 
законодательством;
    -  по  решению  администрации  области  выступать  учредителями  
других предприятий, коммерческих структур;
    -  привлекать  на  выгодных условиях средства для строительства 
жилья  для  военных  ведомств, предприятий Крайнего Севера и других 
инвесторов;
    -    вступать   в   договорные   отношения   со   строительными   
организациями    и    предприятиями,   производящими   строительные   
материалы,  с  предварительной оплатой их работ, услуг и продукции; 
    -    организовывать    сбор,   обработку   нормативно-правовой,   
проектно-планировочной  и  иной  информации, представляющей интерес 
для  индивидуальных  застройщиков,  оказывать им консультационную и 
методическую помощь;
    -  заключать  договоры,  приобретать  и  арендовать  имущество,  
вступать в иные гражданско-правовые отношения с юридическими лицами 
и гражданами;
    - осуществлять рекламно-издательскую деятельность;
    -    при    необходимости    открывать    отделения,   филиалы,   
представительства  Фонда  в  районах  области.       
                           
            IV. Основные направления деятельности Фонда

    4.1.  Фонд  и  его  подразделения,  совместно с администрациями 
районов  (городов)  и  созданными  при  них специальными комиссиями 
определяют  конкретных  застройщиков  и открывают паспорт и лицевой 
счет  на  право  получения  ссуды.          
    Для  принятия решения о праве застройщика на ссуду учитывается: 
    -  уровень  развития  производительных  сил  и наличие трудовых 
ресурсов  на  территории населенного пункта проживания застройщика; 
    - срок проживания в данной местности;
    - наличие и состояние имеющегося жилья;
    -  возможности  застройщика  своевременно  погасить  полученную  
ссуду;
    -    наличие    у    застройщика   поручительств   организаций,   
гарантирующих возврат ссуды;
    -  наличие  архитектурно-строительного  паспорта проекта жилого 
дома,   подготовленного   и   утвержденного   районным  (городским)  
архитектором,  а  также  справки  о сметной стоимости строительства 
дома;  выданной  районным  (городским)  архитектором;     
    -  наличие документов на выделение земельного участка на правах 
собственности  или  пожизненное  наследуемое  владение.     
    4.2.  Фонд  и  его  подразделения  совместно  с  администрацией  
населен   ного   пункта,районным(городским)  архитектором  помогают  
застройщику  выбрать  или  заказать  проект  дома, определяют форму 
осуществления  строительства (самостоятельно, совместно с подрядной 
организацией,  бригадой), строго оговаривают срок завершения работ. 
Оказывают    помощь    застройщику   в   обеспечении   материалами,   
транспортом, механизмами.
    4.3.  Фонд и его подразделения заключают с застройщиком договор 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.      
    4.4. Фонд выдает застройщику ссуду с учетом стоимости проекта и 
имеющихся      возможностей      осуществления     самостоятельного     
строительства.
    Выдача   ссуды  осуществляется  в  четыре  этапа  строительства  
(фундамент,   коробка   с   кровлей,  отделка,  инженерные  сети  и  
благоустройство).  Сроки  строительства  не должны превышать 2 лет. 
Ссуда  выдается  сроком  на  10  лет,  с  удержанием 10 % от суммы, 
выданной  на  каждый этап строительства. Ее погашение начинается не 
позже,   чем   через   2   года   после   начала  получения  ссуды,  
сельскохозяйственной   продукцией   в  соответствии  с  заключенным  
договором,  ежегодно  равными  долями.  Заемщик  возвращает ссуду в 
размере, определенном договором. Возможен возврат ссуды поручителем 
или  любым  ю  ридическим  или  физическим  лицом по согласованию с 
застройщиком.
    Реализация  продукции, полученной фондом в счет погашения ссуды, 
производится в соответствии с порядком, установленным администрацией 
области.
    4.5.  Разрешение  возникших  споров по использованию и возврату 
ссудных  средств  производится как в добровольном, так и в судебном 
порядке.

                       V. Управление Фондом.

    5.1.  Управление  Фондом осуществляется наблюдательным Советом, 
дирекцией Фонда, возглавляемой директором, численность и расходы на 
содержание  которой  утверждаются  главой  администрации  области.  
    5.2. Директор Фонда назначается на должность и освобождается от 
должности    постановлением    главы   администрации   области   по   
представлению наблюдательного Совета.
    Директор   Фонда   организует   деятельность   Фонда   и  несет  
ответственность  за  ее результаты, принимает на работу и увольняет 
сотрудников  Фонда,  совершает сделки, выступает в судах в качестве 
истца   или   ответчика,  выполняет  другие  функции,  связанные  с  
деятельностью Фонда.
    5.3.  Для  оперативного  руководства ходом освоения и погашения 
выдаваемых  ссуд,  оказания  помощи  застройщикам  в  каждом районе 
используются  ассоциация  "Воронежагроинвестиция"  и входящие в нее 
службы  заказчиков,  которые  заключают  договоры  с застройщиками, 
организует   работу   по   обеспечению   застройщика  строительными  
материалами,    транспортом,    техникой,   размещают   заказы   по   
строительству инженерных сетей, благоустройству.
    5.4.    Фонд    ведет   бухгалтерский   учет   и   представляет   
статистическую  отчетность  в  установленном  порядке.     
    Деятельность  Фонда  проверяется  государственными  органами  в  
пределах  их  компетенции  и  в  порядке, установленном действующим 
законодательством.
    5.5.   Деятельность   Фонда   прекращается   по  решению  главы  
администрации Воронежской области.
    5.6.  Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся 
постановлением главы администрации области.