Расширенный поиск
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 № 2162
Паспорт подпрограммы № 4 «Профилактика экстремизма и терроризма» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы»
Паспорт подпрограммы № 5 «Противодействие коррупции» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы»
Паспорт подпрограммы № 6 «Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками, содействие сокращению незаконного оборота наркотиков» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы»
Паспорт подпрограммы № 7 «Комплексная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы»
Раздел 1. Характеристика текущего состояния Криминальная ситуация, складывающаяся на территории Республики Саха (Якутия), является неотъемлемой частью социально-экономической обстановки, определяется этой обстановкой и оказывает негативное воздействие на все сферы общественного развития. За последние пять лет в Республике Саха (Якутия) проявляется тенденция незначительного роста преступных деяний. В сравнении с 2012 годом общий массив преступности увеличился на 2,0% (с 12129 преступлений в 2012 году до 12375 в 2016 году) за счет повышения результативности работы сотрудников органов внутренних дел по выявлению превентивных составов преступлений. На 29,2% снизилось количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, с 3198 (2012 год) до 2265 (2016 год). На 13,5% сократилось число преступлений, совершенных против собственности, с 7081 (2012 год) до 6128 (2016 год). Уровень преступности на 100 тыс. населения возрос с 1268,9 преступлений по итогам 2012 года до 1289,5 преступлений по итогам 2016 года, при этом снизился по тяжким и особо тяжким с 334,6 по итогам 2012 года до 236,0 по итогам 2016 года. За период с 2012 по 2016 годы отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений, которая является базовым критерием работы органов внутренних дел, и улучшена раскрываемость практически по всем видам преступных деяний. На положительные результаты повлияла реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 – 2019 годы». Стоит обратить внимание на следующие аспекты криминогенного влияния безработицы на негативную динамику преступности: утрата в случае продолжительного периода безработицы профессиональных навыков и желания трудоустроиться, люмпенизация и маргинализация; неблагополучие психологического климата в семьях безработных, отчуждение родителей от обязанностей по воспитанию детей, пьянство, конфликтность, жестокость (в том числе в отношении собственных детей, совершающих в результате побеги из дома и, в свою очередь, переходящих на преступный путь) и т.д.; вынужденный поиск несовершеннолетними собственных источников дохода, часто приводящий их в криминальную среду; социальное неблагополучие граждан, безработица, снижение уровня жизни; снижение эффективности воздействия институтов социализации (семьи, школы, трудовые коллективы). Опасения вызывает рецидивная преступность. Недооценка государством и обществом проблем жизнедеятельности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, их нетрудоустроенность, отсутствие жилья и элементарных средств для существования вынуждают их идти на совершение новых преступлений. Число преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, по итогам 2012 года составляло 2409, в 2015 году составило 1790, в 2016 году их число увеличилось до 1988. За 2012 год задержано 1945 ранее судимых лиц, в 2016 году 1608 ранее судимых лиц. Правовые меры в отношении этих лиц в обязательном порядке должны дополняться социально-бытовым устройством и квотированием рабочих мест. Принимаемые профилактические меры не способствовали сокращению числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, рост которых составил 35,5% (с 3561 преступлений в 2012 году до 4825 в 2016 году), но при этом удалось снизить количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких на 27,9% (с 1155 в 2012 году до 833 в 2016 году). В основном рост «пьяной» преступности обусловлен расследованием преступлений, квалифицируемых по статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения). Меры, принимаемые Правительством Республики Саха (Якутия), субъектами системы профилактики правонарушений и правоохранительными органами республики, за последние пять лет позволили стабилизировать оперативную обстановку в среде несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в Республике Саха (Якутия) снизилось на 26,8% (с 652 в 2012 году до 477 в 2016 году). Основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними остаются снижение ответственности родителей, отсутствие досуговой занятости, а также недостатки в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанные с отсутствием должной индивидуально профилактической работы и ненадлежащим межведомственным взаимодействием на местах. Именно дети безответственных родителей чаще становятся соучастниками преступлений и жертвами преступных посягательств. Существенным сегментом преступности является массив преступлений, совершенный на улицах и в других общественных местах. Данные преступления являются ярким показателем состояния общественного порядка для населения. В целях профилактики уличной преступности в крупных городах республики активно внедряются системы видеонаблюдения, но на сегодняшний день их количества явно недостаточно. Повсеместно на территории Российской Федерации возрастает угроза совершения террористических актов. В первой половине 2017 года оперативная обстановка характеризовалась удовлетворительным уровнем стабильности. Формирований и деятельности экстремистских сообществ и террористических организаций не зафиксировано. Акций экстремистской направленности не проводилось. Очагов межнационального напряжения между этническими диаспорами и местным населением не наблюдается. Межконфессиональные конфликты не зафиксированы. Особенности формирования наркоситуации на территории Республики Саха (Якутия) связаны с рядом факторов. Так, географическое положение, недостаточно развитая транспортная схема, отсутствие полноценного железнодорожного сообщения и значимых федеральных автодорог приводит к тому, что республика является конечным пунктом в системе поставок наркотиков и не входит в наркотрафик. В силу природных и климатических условий наркосодержащие растения произрастают на территории Республики Саха (Якутия) в небольших количествах. В связи с этим практически все наркотики поставляются из других субъектов Российской Федерации: наркотические средства каннабисной группы – из Дальневосточного федерального округа, синтетические – из центральных регионов, опийной группы – из Центрального, Уральского и Сибирского федеральных округов. Наибольшее распространение дорогостоящие наркотики (курительные смеси, синтетические наркотики, гашишное масло) получили в г. Якутске, Алданском, Мирнинском и Нерюнгринском районах, где одним из факторов, влияющих на наркологическую обстановку, является концентрация населения с высоким уровнем дохода, повышенная миграция, в том числе из наркоопасных регионов. В основной своей массе изымаемые в Якутии синтетические наркотические средства поступают на территорию обслуживания из западных регионов России (г. Москва, Санкт-Петербург, Иркутская область, Новосибирская область), также имеют место факты поставок из Китайской Народной Республики. Приобретение данных веществ, как правило, происходит посредством сети Интернет, а поставка на территорию оперативного обслуживания осуществляется с использованием услуг почтовой связи и курьерских компаний, таких как «DHL Экспресс», «СПСР-Экспресс», «Пони экспресс» и др. Наркологическая ситуация среди населения республики характеризуется значительным преобладанием численности лиц, находящихся в алкогольной зависимости, в сравнении с потребителями наркотиков. Уровень наркотизации более высок среди мужчин, лиц возрастной категории 16-35 лет, учащейся молодежи, студентов и инженерно-технических работников. По наркомании в Республике Саха (Якутия) отмечается снижение показателя заболеваемости на 100 тысяч населения, который составил 3,2 (2015 год – 5,4; 2014 год – 8,0). Данный показатель остается ниже, чем в среднем по Дальневосточному федеральному округу (2015 год – 24,2; 2014 год – 21,6) и по Российской Федерации (2015 год – 14,1; 2014 год – 14,5). Показатель первичного выявления лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, в 2016 году составил 33,7 на 100 тысяч населения (в 2015 году – 47,2; в 2014 году – 43,7). Распространенность пагубного потребления наркотиков с вредными последствиями уменьшилось в 2016 году на 11,2%, составив 139,8. В 2016 году с синдромом зависимости от наркотических веществ подростков и детей не зарегистрировано. Показатель заболевания наркоманией по республике составил 53,0 больных на 100 тысяч населения. Превышения среднереспубликанского уровня заболевания наркоманией зарегистрировано в г. Мирный (155,2), г. Нерюнгри (111,0) и в Хангаласском улусе (108,3). Удельный вес лиц, употребляющих наркотики, в общей численности наркологических учетов составляет 9,5%. Наркологическая помощь населению в Республике Саха (Якутия) оказывается в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер», в котором имеется круглосуточный стационар на 110 коек, отделение медико-социальной реабилитации, дневной стационар при амбулаторно-поликлиническом отделении, 2 филиала: медико-социальный и трудовой реабилитационный Центр семейного типа в Таттинском улусе (с. Туора-Кель) и реабилитационное общежитие «Дом на полпути» в Нюрбинском районе (с. Маар) для пациентов, которые полностью прошли реабилитационную программу с установленной мотивацией и не имеющих документов и постоянного места жительства. Специализированная стационарная помощь представлена в составе восемнадцати медицинских организаций, в том числе наркологических диспансеров при центральных районных больницах Нерюнгринского и Ленского районов, психоневрологических диспансерах при центральных районных больницах Алданского и Вилюйского районов, наркологических отделений Мирнинской центральной районной больницы и Удачнинской городской больницы. Амбулаторная детско-подростковая наркологическая помощь оказывается в детско-подростковых кабинетах в г. Якутске в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер», государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская ЦРБ», государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Мирнинская ЦРБ» и государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Олекминская ЦРБ». Всего в республике 82,25 штатных единиц врачей-наркологов (в 2015 году – 74,25; в 2014 году – 79,75). Занятых штатов 80,25 (в 2015 году – 71,5; в 2014 году – 77), работают 58 врачей психиатров-наркологов (в 2015 году – 49, в 2014 году – 51). Обеспеченность на 100 тысяч населения 0,8 (по Республике Саха (Якутия) в 2015 году – 0,55; в 2014 году – 0,53; по Российской Федерации в 2015 году – 0,4). Укомплектованность врачами психиатрами наркологами составила 70,5% (в 2015 году – 65,9%; в 2014 году – 63,9). Таблица № 1 SWOT-анализ
Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы Целью Программы является проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, консолидация усилий и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов республики в области правопорядка, стабилизация криминальной ситуации, пресечение преступлений экстремистской и террористической направленности, безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия), совершенствование государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Важнейшим приоритетом общества и государства остается предупреждение преступлений и административных правонарушений, пресечений правонарушений среди несовершеннолетних, защита жизни, здоровья, прав и законных интересов детей. Необходимо ориентировать субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на улучшение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сконцентрировать внимание на совершенствовании действующей на межведомственной основе системы профилактики, семейного неблагополучия, социального сиротства, на разработке и реализации региональных программ, консолидирующих усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, всех правоохранительных органов и институтов гражданского общества, общественных организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При разработке Программы учтены поручения и задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в обращениях Федеральному Собранию Российской Федерации, органам внутренних дел на расширенных заседаниях коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также ведомственными и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации: наступательная и результативная борьба с преступностью, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической деятельности; усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; профилактика рецидивной преступности, а также в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; профилактика экстремизма и терроризма; профилактика коррупционных проявлений; снижение смертности на дорогах. Перечень и сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы» приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе. Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной программы Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Финансирование мероприятий государственной программы также может осуществляться за счет средств: субсидий федерального бюджета бюджету субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по государственной программе; софинансирования из местного бюджета на основании муниципальных программ Республики Саха (Якутия), решений о бюджете органов местного самоуправления; внебюджетных источников от оказания услуг (выполнения работ) и иной приносящей доход деятельности учреждений, участвующих в реализации мероприятий государственной программы. Объем финансового обеспечения программы – 578 591,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 год – 112 813,00 тыс. руб.; 2019 год – 112 813,00 тыс. руб.; 2020 год – 112 813,00 тыс. руб.; 2021 год – 117 664,00 тыс. руб.; 2022 год – 122 488,00 тыс. руб; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 578 591,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 112 813,00 тыс. руб.; 2019 год – 112 813,00 тыс. руб.; 2020 год– 112 813,00 тыс. руб.; 2021 год – 117 664,00 тыс. руб.; 2022 год – 122 488,00 тыс. руб; б) за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 0,0 тыс. руб.; 2019 год – 0,0 тыс. руб.; 2020 год – 0,0 тыс. руб.; 2021 год – 0,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс. руб; в) за счет средств местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 0,0 тыс. руб.; 2019 год – 0,0 тыс. руб.; 2020 год – 0,0 тыс. руб.; 2021 год – 0,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс. руб; г) за счет внебюджетных средств – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 0,0 тыс. руб.; 2019 год – 0,0 тыс. руб.; 2020 год – 0,0 тыс. руб.; 2021 год – 0,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс. руб. Финансовое обеспечение государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приведено в приложении № 2 к настоящей государственной программе. Объемы финансирования программных мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных источников подлежат ежегодной корректировке с учетом возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и объемов иных источников. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы» Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы», подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2018 – 2022 годы», и их значениях Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|