Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 15.11.2017 № 284

Пояснительная записка

к прогнозу социально – экономического развития

городского округа «Город Чита» на 2018 год и

плановый период 2019 и 2020 годов

Прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов разработан в соответствии Порядком разработки и корректировки прогноза социально – экономического развития городского округа «Город Чита» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 23 декабря 2015 года № 412«О Порядке разработки и корректировки прогноза социально – экономического развития городского округа «Город Чита» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации». 

Прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов разработан с учетом итогов социально-экономического развития городского округа «Город Чита» за 2016 год, на основе анализа текущего состояния 2017 года и тенденций развития экономики и социальной сферы в 2018 - 2020 годах с применением показателей инфляции и индексов - дефляторов, рекомендованных Правительством Забайкальского края на 2018 – 2020 годы.

Прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов определяет основные направления и ожидаемые результаты социально – экономического развития городского округа «Город Чита» в среднесрочной перспективе.

Разработка прогноза социально – экономического развития городского округа «Город Чита» осуществлялась по трем вариантам: вариант 1 (консервативный), вариант 2 (базовый) и вариант 3 (целевой). В качестве основного варианта рассматривается вариант 2 (базовый), предусматривающий реализацию мер, направленных на повышение конкурентоспособности экономики городского округа, инвестиционной и деловой активности хозяйствующих субъектов.  

Направления социально-экономического развития городского округа «Город Чита», целевые количественные показатели и качественные характеристики социально - экономического развития на среднесрочный период в соответствующих разделах пояснительной записки приведены по базовому варианту (второму варианту) прогноза.

В прогнозе социально – экономического развития городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов уточнены, сопоставлены значения параметров среднесрочного прогноза  социально – экономические показатели в сравнении с показателями в ранее утвержденном прогнозе социально - экономического развития городского округа «Город Чита» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, в части оценки 2017 года и прогноза на 2018 и 2019 годы, в связи с уточнением индексов – дефляторов, а также с учетом данных Забайкалкрайстата за 2016 год и 1 полугодие 2017 года. Кроме того, отдельными организациями уточнены показатели на 2018 – 2019 годы в связи с реально сложившейся ситуацией в организациях и перспективами их дальнейшего развития.

Демографическая ситуация        

Прогноз развития демографической ситуации в городском округе «Город Чита» на 2018-2020 годы рассчитан с учетом сложившихся тенденций, анализа половозрастной структуры населения, миграционной ситуации.

Стимулированию рождаемости будут способствовать меры на уровне как субъекта РФ, так и муниципалитета по охране репродуктивного здоровья населения с последующим выполнением программ лечения и реабилитации; ежедневный мониторинг состояния здоровья беременных женщин и детей первого года жизни; социальная поддержка многодетных семей; предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего (или последующего) ребенка; предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в рамках реализации мероприятий по содействию занятости населения и другие.

Основные меры по снижению смертности населения в среднесрочном периоде будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых заболеваний, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, угрожающих жизни и здоровью населения. За счет указанных мер, по прогнозу, удастся значение общего коэффициента смертности сохранить до 2020 года на уровне 10,4 промилле.   

Указанные меры позволят сохранить положительный естественный прирост населения в городском округе «Город Чита».

Естественный прирост населения по прогнозу в 2018 году составит 1295 человек, в 2019 году – 1236 человек,  в 2020 году – 1182 человек.

Основным источником миграционного роста численности населения края выступает внутренняя миграция за счет приезжих из районов Забайкальского края и  международная миграция из стран СНГ.

В целом же, несмотря на некоторое улучшение, динамика общих показателей рождаемости и смертности не столь оптимистична.

К серьезной проблеме демографического развития городского округа «Город Чита» относится разбалансированность возрастной структуры населения. Так, численность населения 20-39 лет в 1,5 раза превышает численность населения в возрасте 0-19 лет и в 1,6 раза – в возрасте 40-59 лет.

Данная возрастная структура населения характеризуется, с одной стороны, значительным преобладанием доли социально-возрастной группы «Молодежь», с другой – низкими долями населения моложе и старше трудоспособного возраста. В результате, демографическая нагрузка на трудоспособное население составляет: моложе трудоспособного возраста – 30,8%, старше трудоспособного возраста – 29,2%.

Однако в последующие годы нагрузка населения пожилого возраста будет иметь устойчивую тенденцию к росту, как и в целом по России. В 2016 году численность пенсионеров на 1000 человек населения в городском округе «Город Чита» составляла 207,5 чел., к 2020 году данный показатель увеличится на 1,8% и будет составлять 211,3 чел. на 1000 чел. населения.

В результате с учетом  влияния изложенных факторов среднегодовая численность постоянного населения городского округа «Город Чита» составит, по прогнозу, в 2018 году – 352,4 тыс. человек, в 2019 году – 355,9 тыс. человек, в 2020 году – 359,3 тыс. человек.

Промышленность

Работа промышленного комплекса оказывает  влияние на развитие других секторов экономики: транспорта, строительства, связи, торговли и, как следствие, в значительной степени определяет реальные возможности решения основных социально-экономических задач города Читы, а также остается основным сектором для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест.

 Основу экономического потенциала города составляют предприятия таких базовых отраслей как: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром и водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов. В городе насчитывается более 770 предприятий промышленного производства, основная доля которых (68%) – это  предприятия обрабатывающих производств.

На протяжении последних лет наблюдается спад промышленного производства, что является следствием действия санкций, нестабильность макроэкономической ситуации, проблемы на валютном рынке и снижение покупательской активности населения. Данные факторы окажут влияние на замедление темпов роста промышленного производства в ближайшие три года.

Индекс  промышленного производства в 2017 году, по оценке, составит 98,4 % к уровню 2016 года, в 2018 году – 99,4%, в 2019 году – 100,%, в 2020 году – 100%.

В 2016 году на территории города зарегистрировано 205 организаций по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых». В общем объеме отгруженных товаров, услуг организаций города Читы по всем видам экономической деятельности объем отгруженных товаров, услуг организаций  «Добыча полезных ископаемых» незначителен и составляет 0,01%.  

Основными предприятиями по добыче общераспространенных полезных ископаемых являются: МП «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление», ООО «Мир», ОАО «Силикатный завод», ГКУП «Автомобильные дороги Забайкалья», которые в силу своей основной деятельности добывают для собственных нужд песок природный, гальку, гравий, щебень и др. В 2016 году данными организациями добыто  84,9 тыс.м³ материалов строительных нерудных.

Организациями: ООО «Родник», ГУ здравоохранения «Забайкальские санатории», ООО «Акша-Кенон» в 2016 году добыто  13,9 тыс.м³ минеральной воды.

Индекс промышленного производства предприятий по добыче полезных ископаемых в 2017 году, по оценке, составит 100,0%, в 2018 году прогнозируется  - 100,1%, в 2019 году – 100,2%, в 2020 году – 100,3%.

В 2016 году зарегистрировано более 500  предприятий обрабатывающих производств.  В структуре промышленного производства доля отгруженных товаров обрабатывающих производств составляет 40,9%. Около 90 предприятий данного вида деятельности производят пищевые продукты, напитки. Их доля в структуре отгруженной продукции составляет 20,6% от общего объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств.

В 2016 году данными предприятиями отгружено товаров и услуг на сумму 1967,0 млн. руб., индекс производства составил 97,6%, оценка 2017 года – 101,0%, в 2018 году – 101,3%, 2019 году – 101,6%, 2020 году – 102,0%.

 Предприятиями пищевой промышленности  в 2016 году произведено 4048,5 тонн изделий колбасных, 706,2 тонны полуфабрикатов мясных, 1701,5 тонн продуктов рыбных переработанных и консервированных, 8182 тонны цельномолочной продукции, 1987,9 тонны кондитерских изделий и пр. продукции.

АО «Читинский молочный комбинат» является  единственным предприятием в городе по переработке молока и производству цельномолочной продукции. Комбинат выпускает 14 видов высококачественной продукции.

В 2016 году за счет кредитных ресурсов предприятие закупило новое оборудование и запустило линию по производству кисломолочной продукции и напитков.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий осуществляют: ООО «Черновский хлебозавод», ООО «Кенон», ООО «Ингода» и др. Данной категорией предприятий в 2016 году произведено более 10,7 тыс. хлебобулочных изделий, 1987,9 тонн кондитерских изделий (печенье, пирожные, пряники).

Одним из крупных предприятий, поставляющих на рынок широкий ассортимент безалкогольных напитков и пива, является ЗАО «Читинские ключи». В настоящее время предприятие выпускает  8 сортов пива, 16 наименований безалкогольных напитков, 2 вида минеральной воды, питьевую воду «Родниковая» первой категории, воду высшей категории качества для детского питания «Лялечка», энергетический напиток «Шокер», а также хлебный квас брожения.  Пиво производится на новейшем немецком  оборудовании и только из высококачественного натурального сырья: солода, хмеля, артезианской воды, по классической технологии, без добавления консервантов. Безалкогольные напитки также производятся только на натуральном сахарном сиропе, артезианской воде и натуральных вкусо-ароматических добавках. В 2016 году произведено 609 тыс. дкл.пива, 32838 тыс. полулитров воды минеральной.

По виду деятельности «Текстильное и швейное производство» в 2016 году объем отгруженной продукции составил 62,3 млн. руб., или  84% к 2015 году,  в т.ч. по крупным и средним предприятиям 19,6 млн. руб., по малым предприятиям 42,7 млн. руб.  По данным прогноза к  2020 году произойдет замедление темпов падения, индекс производства составит 99,9%.

Основными предприятиями текстильного и швейного производства являются: ОАО Швейное предприятие «Забайкалье», ООО Швейное предприятие «Непоседа», потребителями продукции которых являются как жители города, так и Забайкальского края, оптовые фирмы, детские дома, сады, больницы.

 Ассортимент выпускаемой продукции данными предприятиями включает в себя свыше 100 наименований, это швейные изделия массового производства: мужская верхняя одежда, платьево-блузочный ассортимент, нательное и постельное белье, сорочки мужские, одеяла ватные стеганые, матрацы, спецодежда, спальные мешки и многое другое. 

Объем отгруженных товаров предприятиями по виду деятельности «Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность» в 2017 году, по оценке, составит 230,0 млн. руб., в том числе 33,8 млн. руб. по крупным и средним предприятиям, 196,2 млн. руб. по малым предприятиям. Индекс промышленного производства составит 100,2% к уровню  2016 года, в 2020 году индекс промышленного производства сохранится на уровне 2018 и 2019 годов и составит – 100,1%.

 «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов». Данный вид экономической деятельности в разрезе крупных и средних предприятий представляют: ОАО «Силикатный завод» и ООО «Мир». В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств на данный вид деятельности приходится 4,7%. Крупными и средними предприятиями в 2016 году отгружено на 292,1 млн. руб. промышленной продукции, в т. ч.: кирпич керамический  20,6 млн. усл. кирпичей, кирпич силикатный 8,66 млн. усл. кирпичей.

Объем отгруженных товаров по данному виду деятельности напрямую зависит от экономической ситуации в строительной отрасли. В результате необеспеченности заказами, недостаточного объема оборотных средств строительных организаций в последние годы наблюдается снижение объема отгруженных товаров.

Индекс промышленного производства по виду деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов», по оценке, в 2017 году составит – 94,5%, по прогнозу в 2018 году – 98,4%, 2019 году – 98,9%, 2020 году – 99,7%.

Удельный вес машиностроительного комплекса, составляющими которого являются производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, в 2016 году  составил 64,2% от общего объема отгруженных товаров предприятиями обрабатывающих производств. Машиностроение отличается от других отраслей промышленности целым рядом особенностей, которые влияют на его географию. Важнейшим является наличие общественной потребности в продукции, квалифицированных трудовых ресурсов, собственного производства или возможности поставки конструкционных материалов.

Объем отгруженных товаров предприятиями по производству машин и оборудования в 2016 году составил 6123,3 млн. руб., или 102,6% к уровню 2015 года. Тенденции к увеличению объемов промышленного производства не прогнозируются,  в 2017 году индекс производства, по оценке, составит - 95,6 %, в 2018 году – 96,9 %, в 2019 году – 97,6 %, в 2020 году – 98,2%.

Основное влияние на общие показатели развития промышленности  оказывает «Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды», составляющее в структуре промышленного производства 59,1%. Электроэнергетика является базовой отраслью экономики, обеспечивающей электрической  и тепловой энергией. Устойчивое развитие и надежное функционирование отрасли во многом определяют энергетическую безопасность города.

В этой отрасли экономики наиболее весомыми и крупными организациями являются: АО «Водоканал», ПАО «ТГК - 14», ОАО «Читаоблгаз», АО «Читаэнергосбыт».

Ежегодно предприятиями данного вида деятельности вырабатывается около 2 млрд. кВт часов электроэнергии и около 4 млн. Гкал теплоэнергии. Объем отгруженных товаров, по оценке, в 2017 году составит 14474,4 млн. руб., или 99,2% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года, в 2018 году – 100,3%, 2019 году – 100,0%, в 2020 году – 100,4%.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство не является основным видом деятельности в городском округе «Город Чита».

Прогноз развития сельского хозяйства разработан с учетом имеющегося в городском округе потенциала и сложившихся тенденций развития сельскохозяйственных организаций, хозяйств населения.

В структуре сельскохозяйственного производства городского округа «Город Чита» на долю населения приходится 72,0% от общего объема продукции, сельскохозяйственных организаций – 27,8%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 0,2%.

Значительная доля, а это более 70 % производимой сельскохозяйственной продукции, приходится на производство продукции растениеводства. Основная продукция растениеводства производится хозяйствами населения. В 2016 году валовой сбор овощей во всех категориях хозяйств составил 4810 тонн (92,4% к уровню 2015 года), картофеля – 9416,5 тонн (101,6%). 

В 2016 году объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 506,5 млн. рублей, или 95,2 % к уровню 2015 года в сопоставимых ценах, в том числе  индекс производства продукции растениеводства – 98,3 % к уровню 2015 года,  продукции животноводства – 86,9 %.

По состоянию на 01 января 2017 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось: крупного рогатого скота - 1405 голов или 100,4% к соответствующей дате 2016 года, в том числе коров - 605 голов (98,4%); свиней - 833 головы (94,3%), овец и коз - 1499 голов (142,2%). Доля поголовья скота сельскохозяйственных организаций в поголовье скота хозяйств всех категорий на 01 января 2017 года составляет: крупного рогатого скота – 14,6%, в том числе коровы – 9,1%, свиньи – 64%, овцы и козы – 56%. Доля поголовья скота хозяйств населения в поголовье скота хозяйств всех категорий на 01 января 2017 года составляет: крупного рогатого скота – 85,4%, в том числе коровы – 90,9%, свиньи – 36%, овцы и козы – 44%. За 2016 год произведено 353 тонны скота и птицы на убой (в живом весе) (84,8% к уровню 2015 года), 643 тонны молока (106,0%), получено 147 тыс. штук яиц (40%).

Ведущую роль в развитии животноводства играет население, традиционно продолжающее заниматься выращиванием и реализацией скота и птицы (доля хозяйств населения в общем производстве скота и птицы в убойном весе составляет 84,4%, в общих удоях молока – 100 %, в получении яиц – 100,0 %).

Основные организации по производству сельскохозяйственной продукции: АО «Забайкалплемцентр», ГУ «Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом им. Х.Хакимова», ГАУСО «ЧПНДИ» Забайкальского края, ООО «Новый материк» и др.

С учетом продолжающегося влияния инфляционных процессов, ограниченных финансовых возможностей бюджетной системы, установления в текущем году жаркой и сухой погоды на территории городского округа «Город Чита», недостатка влаги и аномально высоких температур воздуха и почвы, создавших условия для проявления почвенно-атмосферной засухи,  в 2017 году, как и в прогнозируемом периоде на 2018–2020 годы, не ожидается существенного изменения динамики развития отрасли и темпов роста прогнозируемых показателей.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2018 году составит 555,27 млн. руб. (100,3% в сопоставимых ценах к 2017году), в 2019 году – 578,89 млн. руб. (100,7%), в 2020 году – 603,86 млн. руб. (101,0%).

С целью создания экономических и технологических условий для развития молочного скотоводства продолжится реализация инвестиционного проекта «Модернизация производства АО «Читинский молочный комбинат».

Отклонение параметров индекса производства продукции сельского хозяйства от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета городского округа «Город Чита» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году – 2,2 процентных пункта, в 2019 году – 1,3 процентных пункта в сторону уменьшения. Данное обстоятельство объясняется неблагоприятными природно-климатическими условиями, сложившимися в 2016 – 2017 гг., причинившими ущерб сельскохозяйственным производителям. Кроме того, сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянско-фермерские хозяйства чувствительно реагирует на любые изменения внешних факторов развития экономики: не смогут в короткой перспективе  преодолеть последствия финансово-экономического кризиса, охватившего всю страну и повлекшего удорожание материально-технических ресурсов, кормов, семян, рост тарифов и цен на услуги.

Транспорт

          В городском округе «Город Чита» пассажирские перевозки  осуществляют МП городского округа «Город Чита» «Троллейбусное управление», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки транспортом общего пользования. 

Численность троллейбусного парка составляет 92 троллейбуса 12 моделей. Производственно-техническая база соответствует всем современным требованиям, предъявляемым к регулярным пассажирским перевозкам и техническим требованиям к предприятиям. На сегодняшний день в Чите эксплуатируется 4 троллейбусных маршрута, которые охватывают территорию трех административных районов города. Муниципальный электротранспорт остается единственным транспортом повышенной вместимости в системе пассажирских перевозок в городском округе «Город Чита». Общая протяженность городских троллейбусных маршрутов составляет 38,4 км.

В 2016 году на 41 действующем маршруте общего пользования работали 924 автобуса марки «Газель», «Фиат», «Форд-транзит», «ПАЗ», осуществляющие  пассажирские перевозки.

С ростом количества личного автотранспорта, снижением пассажиропотока на транспорте общего пользования, снижением качества услуг на транспорте общего пользования (заторы и «пробки» на дорогах, снижение скорости сообщения, увеличение времени поездки, старение парка транспорта общего пользования) в 2017 году  отмечается сокращение численности перевезенных пассажиров муниципальным транспортном и автобусами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, привлеченными на маршруты общего пользования» на 11,5% по сравнению с 2016 годом.

При подготовке документации к проведению открытого конкурса на право получения свидетельства для работы на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам предусмотрена оптимизация городской маршрутной сети. Основной целью оптимизации является уменьшение количества автобусных маршрутов, дублирующих троллейбусные маршруты, разгрузка улично-дорожной сети, сокращение общего числа автобусных маршрутов.

Дорожной картой внедрения безналичной оплаты проезда в муниципальном электротранспорте осуществлен переход в виде «Пилотного проекта» на новую систему оплаты проезда в троллейбусах с использованием переносных терминалов у кондуктора  на первом этапе без учета льготников.

К 2020 году численность перевезенных пассажиров муниципальным транспортном и автобусами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, привлеченными на маршруты общего пользования, составит 64 млн. человек, 104,6% к уровню 2017 года.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения
городского округа «Город Чита» утвержден постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 1 февраля 2013 г. № 11 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Чита».

По состоянию на 1 января 2017 года протяженность улиц, проездов, набережных составляет 639,596 км. По оценке, в 2017 году протяженность улиц, проездов, набережных будет увеличена на 8,98 км в связи с внесением изменений в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В 2018 году планируется увеличение данного показателя в связи  с передачей  по решению Арбитражного суда Забайкальского края в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» участков автодорог общей протяженностью 9,316 км. В среднесрочном периоде показатель будет изменяться в результате проведения технической инвентаризации. К концу 2020 года протяженность улиц, проездов, набережных составит 667,316 км, 102,9% к уровню 2017 года.

Строительство

Кризисные явления оказали негативное влияние на экономику и социальную сферу городского округа «Город Чита», отрицательно сказались на благосостоянии граждан, что привело к снижению спроса населения на приобретение жилья, несмотря на сохранение потребности, и снижению темпов ввода жилья в городе. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2016 году  составил 3509,7 млн. рублей, 58,7% к 2015 году.

В 2016 году организациями всех форм собственности и  населением построено 1404 квартиры общей площадью 89845 кв. метров, что на 34,8% меньше, чем в 2015 году. Населением города за счет собственных и заемных средств построено 382 жилых дома общей площадью 36267 кв. метров, увеличение в 3 раза к уровню 2015 года. Доля жилых домов, построенных населением, в общем объеме введенного в городском округе  жилья, увеличилась с 8,7% в 2015 году до 40,4% в 2016 году. Значительный рост связан с проведением «дачной амнистии» (статья 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости»).

В городе сформировалась значительная база строительной индустрии. Основные застройщики, получившие разрешение на строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов: ОАО «Региональное управление строительства», ООО «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ», ООО «Тантал», ЗАО  «Промышленно - гражданское строительство», ООО «Радченко», ООО «Мир» и др. 

Сдерживающими факторами при осуществлении строительства являются риски, связанные с недостатком квалифицированной рабочей силы, удорожанием строительных материалов, а также высокой доли завозных строительных конструкций и материалов.

В 2017 году, по оценке, ввод жилья в городе составит 127,1 тыс. кв.м (141,5% к уровню 2016 года). В прогнозируемом периоде 2018 – 2020 гг. планируется ввести в эксплуатацию жилых домов общей площадью 290 тыс. кв. м за счет всех источников финансирования.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составит: в 2018 году – 100,1%, в 2019 году – 100,2%, в 2020 году – 100,3%.

На реализацию мероприятий Адресной инвестиционной программы в 2018 году будет направлено 372006,5 тыс. руб. из бюджетов Забайкальского края и городского округа «Город Чита». 

В рамках Адресной инвестиционной программы в 2018 году планируются следующие мероприятия по:

- строительству развязки в разных уровнях на пересечении автодороги Улан – Удэ – Забайкальск и автодороги Чита – Смоленка – подъезд к федеральной автодороге Чита – Хабаровск (район Каштака) ПК 17+00-ПК 36+05;

- реконструкции парка Боевой и трудовой славы Забайкальцев в г. Чите;

- изготовлению проектно – сметной документации и реконструкции здания по ул. Малая, 9 в г. Чите под ДОУ и др.

Отклонение прогнозируемых параметров объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство», от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета городского округа «Город Чита» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит:  в 2019 году  – 2,1процентных пункта в сторону снижения, что обусловлено корректировкой планов строительными организациями.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, в 2016 году составила 20,73 кв.м на одного жителя.  По оценке, в 2017 году, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, составит 20,89 кв.м, 100,8% к уровню 2016 года.

В связи с увеличением жилищного фонда общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, в среднесрочном периоде составит: в 2018 году – 20,99 кв.м, в 2019 году – 21,07 кв.м, в 2020 году – 21,09 кв.м.

Рынок товаров и услуг. Инфляция

В 2016 году индекс потребительских цен на товары и платные услуги в Забайкальском крае сложился на рекордно низком за последние 15 лет уровне и составил 105,0 % к декабрю 2015 года, что на 0,4 процентных пункта ниже аналогичного показателя по Российской Федерации. Цены на продовольственные товары, доля которых в общем объеме потребительских расходов населения Забайкальского края составила 40,6 %, в 2016 году выросли на 3,9 %, цены на непродовольственные товары  выросли на 5,8 %, цены на услуги – на 5,5 %. Основным фактором снижения инфляции стало продолжающееся снижение потребительского спроса и укрепление рубля.

В сентябре 2017 года индекс потребительских цен на товары и услуги в Забайкальском крае составил 101,9 % к декабрю предыдущего года, что на 2,2 процентных пункта ниже, чем аналогичный показатель в сентябре 2016 года. 

Индекс потребительских цен за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года в Забайкальском крае в 2016 году также снизился к уровню предыдущего года и составил 107,1 % (в 2015 году – 117,1 %).

В целом существующая тенденция сохранится до конца года. По оценке, в 2017 году индекс потребительских цен на товары и услуги составит 103,8 % к декабрю предыдущего года, 104,0 % за период с начала года к соответствующему периоду прошлого года.

Продолжение реализации Банком России денежно-кредитной политики в рамках режима инфляционного контроля  обеспечит постепенное снижение инфляции до целевого уровня в 4,0 % к 2020 году.

В среднесрочном периоде индекс потребительских цен (к декабрю предыдущего года) составит: в 2018 году – 104,0 %; в 2019 году - 104,0 %; в 2020 году – 104,0 %.

Индекс потребительских цен за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года составит: в 2018 году – 104,0 %; в 2019 году - 104,0 %; в 2020 году – 104,0 %.

Положительная динамика доходов населения и восстановление потребительского кредитования, ожидаемое в целом по Российской Федерации в 2018–2020 годы, будут способствовать росту оборота розничной торговли.

Отчетные и прогнозные показатели оборота розничной торговли рассчитаны в целом по городу с учетом всех каналов реализации, а также с учетом дальнейшего развития сети розничной торговли.

Структура потребительского рынка в течение последних лет остается неизменной. Так, на 1 января 2017 года на территории городского округа «Город Чита» действует 4804 объекта потребительского рынка, в структуре которых 64,5% приходится на объекты торговли,  19,4%  - на предприятия по оказанию услуг, 12,6% - на предприятия общественного питания, 3,5% - на прочие предприятия потребительского рынка. Следует отметить, что в течение 2016 года произошло сокращение количества объектов потребительского рынка на 8,4%, что, прежде всего, связано со спадом экономической активности населения в ходе продолжающегося экономического кризиса.

В городе активно ведется строительство как крупноформатных торгово-развлекательных центров, супермаркетов, так и магазинов «шаговой доступности» и предприятий с узкой специализацией. Торговые сети в последние годы стали одними из самых быстрорастущих и успешных сегментов розничного рынка. Среди крупных предприятий: гипермаркет «Новосити», «Макси», «Фортуна», торговый центр ООО «РС-Маркет», торговый центр «Арена», ТЦ «Абсолют» и др. В крупноформатных торгово-развлекательных центрах для посетителей предлагается комплекс услуг с индустрией развлечений.

Оборот розничной торговли, по оценке, в 2017 году составит 110036,9 млн. руб., 100,8% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. В прогнозируемом периоде темпы роста оборота розничной торговли составят: в 2018 году – 101,3%, в 2019 году –102,0%, в 2020 году – 102,3%. 

Среди факторов, препятствующих развитию на должном уровне розничной торговли, необходимо отметить: недостаток финансовых средств у предприятий для развития, модернизации и технического совершенствования; высокие издержки обращения (транспортные расходы, арендная плата, проведение коммуникаций), низкий платежеспособный спрос населения.

Отклонение прогнозируемых параметров темпа роста оборота розничной торговли от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета городского округа «Город Чита»  на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году – 0,1 процентных пункта, в 2019 году – 0,1 процентных пункта в сторону уменьшения, что связано с более медленными темпами восстановления потребительского спроса по сравнению с ранее прогнозируемыми.

Продолжается расширение комплекса дополнительных услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания. Активно развивается услуга «мэйл-фуда» - доставки готовой продукции автокурьером в границах населенного пункта. Сегодня в этой сфере работают как специализированные компании, так и закусочные, кафе и рестораны.

Оборот общественного питания, по оценке, в 2017 году составит 5410,7 млн. руб., 99,7% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. В прогнозируемом периоде темпы роста оборота общественного питания составят: в 2018 году – 100,8%, в 2019 году –101,6%, в 2020 году – 102,1%. 

В среднесрочной перспективе сохранится тенденция увеличения спроса населения на услуги общественного питания. В 2018 – 2020 годах прирост оборота - в среднем 0,7%. 

Отклонение прогнозируемых параметров темпа роста оборота общественного питания от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета городского округа «Город Чита»  на 2017  год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году –  0,9 проц.пункта, в 2019 году – 0,5 проц.пункта в сторону уменьшения, что обусловлено более медленными темпами роста доходов населения.

Состояние сферы бытовых услуг – это своеобразный индикатор социально-экономического развития общества. В городе оказывается весь спектр бытовых услуг. На начало текущего года в реестре потребительского рынка города зарегистрировано 930 предприятий по оказанию услуг населению. Динамика их развития определяется тенденцией развития социально - значимых видов бытовых услуг, таких, как ремонт обуви, одежды, парикмахерские услуги, услуги химчистки и фотоуслуги. Наблюдается активный рост сети шиномонтажных мастерских и автомоек, а также сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта.

Объем платных услуг населению города, по оценке, в 2017 году составит 31513,9 млн. руб., 98,3% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. В прогнозируемом периоде темпы роста объема платных услуг населению составят: в 2018 году – 100,5%, в 2019 году –101,6%, в 2020 году – 102,3%. 

Основным источником финансирования развития сферы услуг являются собственные средства организаций, что позволяет самостоятельно расширять перечень оказываемых услуг в зависимости от спроса.

В среднесрочной перспективе будет поддерживаться стабильная позитивная динамика рынка платных услуг за счет ослабления инфляционного давления, повышения качества их предоставления, внедрения новых форм обслуживания  и др.

Отклонение прогнозируемых параметров темпа роста объема платных услуг населению от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета городского округа «Город Чита»  на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году – 1,0  проц. пункта, в 2019 году –0,5 проц.пункта в сторону уменьшения, что связано со снижением значения показателя в отчетном периоде.

Малое предпринимательство

Реализация политики поддержки малого и среднего предпринимательства – одна из основных задач, которые ставит перед собой администрация городского округа. В рамках муниципальной программы «Экономическое развитие городского округа «Город Чита» на 2017-2021 годы» утверждена подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа», которая предусматривает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 6,492 млн. рублей.

В городском округе «Город Чита» по состоянию на 1 января 2017 года осуществляли деятельность 1393 малых (с учетом микропредприятий) (далее – малые) и 10562 индивидуальных предпринимателей. В 2016 году число малых предприятий увеличилось по отношению к 2015 году на 0,5%, а индивидуальных предпринимателей сократилось на 4,3%.

 Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, занятости на малых предприятиях и структура оборота свидетельствуют о  преимущественном его развитии в сферах торговли, с операциями с недвижимостью и строительстве.

Численность занятых на малых предприятиях города Читы за 2016 год составила 23,746 тыс. человек, что на 2,7% превышает показатель 2015 года. Доля занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в 2016 году составила  27,3 % от общей численности занятых в экономики. В сравнении с 2015 годом данный показатель увеличился на 1,05 процентных пункта.

Оборот малых предприятий в 2016 году составил 40,633 млрд. рублей, что на 28,3% (в действующих ценах) превышает показатель 2015 года. Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций города Читы в 2016 году составила 31,64%, что на 4,83 процентных пункта превышает показатель 2015 года.

В 2017 году, по оценке, число малых предприятий составит 1396 ед., индивидуальных предпринимателей – 10696, или 100,2 % и 101,3% соответственно к уровню 2016 года. Численность занятых на малых предприятиях оценивается в 23,898 тыс. человек (100,6 % к уровню 2016 года), оборот – в 41,649 млрд. рублей (102,5 % к уровню 2016 года), что составит 31,67%  в общем обороте организаций города Читы.

В 2018 году в условиях улучшения ведения предпринимательской деятельности, стабилизации экономической ситуации как в стране, так на территории городского округа общее количество малых предприятий, составит 1402 единицы, или 100,4 % к уровню 2017 года. Среднесписочная численность работников данных предприятий составит 24,050 тыс. человек и превысит уровень 2017 года на 0,6 %, при этом годовой оборот прогнозируется на уровне 42,273 млрд. рублей (101,5 % в действующих ценах к уровню 2017 года). В 2019 году количество малых предприятий увеличится на 0,8 % к уровню 2017 года и составит 1407 единиц, среднесписочная численность работников составит 24,147 тыс. человек и превысит на 1,04 % уровень 2017 года, годовой оборот данных предприятий прогнозируется на уровне 42,947 млрд. рублей (103,1 % в действующих ценах к уровню 2017 года). В 2020 году количество малых предприятий составит 1410 единиц, темп роста – 101,0 % к уровню 2017 года. Среднесписочная численность работников малых предприятий увеличится до 24,237 тыс. человек, или 101,4 % к уровню 2017 года. Оборот малых предприятий вырастет до 43,336 млрд. рублей и увеличится на 4,1 % в действующих ценах к уровню 2017 года.

Отклонение прогнозируемых параметров числа малых предприятий от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году – 0,2 %, 2019 году – 0,6 % в сторону уменьшения.

Отклонение прогнозируемых параметров среднесписочной численности работников малых предприятий от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году –1,6 %, 2019 году –1,8 % в сторону уменьшения. Отклонение прогнозируемых параметров оборота малых предприятий от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году –18,6 %, 2019 году – 14,4 % в сторону увеличения. Указанные отклонения обусловлены последствиями экономического кризиса, что подтверждается статистическими данными Забайкалкрайстата.

Инвестиции

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на развитие отраслей экономики и социальной сферы городского округа в 2016 году по статистическим данным составил 7646,31 млн. руб. В 2016 году отмечается существенный спад в инвестиционной деятельности. Темп прироста инвестиций в 2016 г. составил 77,75 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2015 г. Сокращение связано с возросшей общей экономической неуверенностью инвесторов, с финансовой неустойчивостью предприятий, снижением бюджетных инвестиций, увеличением процентных ставок по кредитным ресурсам.

Из общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям в 2016 году 3224,39 млн. рублей (42,2%) приходится на привлеченные средства и 4288,81 млн. рублей (56,1%) – собственные средства предприятий.

В 2017 году ожидаемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 7735,11 млн.руб., что на 88,8 млн.руб. превысит показатель 2016г. Объем капитальных вложений в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году составит 96,07%.

Наибольший удельный вес в общем объеме капитальных вложений на протяжении всего прогнозируемого периода приходится на такой вид деятельности, как строительство. В 2017 г., по оценке, данный показатель составит 3243,47 млн. руб. или 42,7 % от общей суммы капитальных вложений крупных и средних предприятий. Рост объема инвестиций к уровню 2016г. в сопоставимых ценах составит 96,0%.

Инвестиции в основной капитал за счет собственных средств предприятий по оценке 2017 года составят 3265,83 млн. рублей, за счет привлеченных средств в 2017 году оцениваются в объеме 4329,12 млн. рублей.

В течение 2018-2020г.г. прогнозируется увеличение инвестиций в основной капитал за счет проведения комплекса мер по антикризисной поддержке предприятий, продолжения реализации приоритетных проектов в области обеспечения жильем различных социально незащищенных слоев населения и т.д. На 2018-2020 годы прогнозируется стабильный рост объема инвестиций и в 2020 году он составит 8837,65 млн. рублей (100,3%  в сопоставимых ценах к уровню 2019 года или 113,6% к уровню 2017 года).

В  структуре источников инвестиций доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в течение 2017-2020 гг. составит 56,7 - 57%.

По прогнозу 2018-2020 годов собственные инвестиции предприятий будут ежегодно увеличиваться и в 2020 году составят 3757,36 млн. рублей (104,4 % к уровню 2019 года или 115,1 % к уровню 2017 года).

Привлечение инвестиций является приоритетным направлением деятельности администрации городского округа «Город Чита». Основные меры в сфере инвестиционной деятельности в городском округе будут направлены на улучшение инвестиционной привлекательности и развитие инвестиционного потенциала.

Отклонение прогнозируемых параметров объема инвестиций в основной капитал от параметров, представленных в прогнозе к проекту бюджета  на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году –21,8 %, в 2019 году –21,8 %  в сторону уменьшения. Уменьшение показателей обусловлено снижением инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на фоне экономического кризиса, что подтверждается статистическими данными Забайкалкрайстата.

Уровень жизни населения

Фонд заработной платы – важнейший показатель прогноза социально – экономического развития, поскольку является бюджетообразующим.

Для формирования фонда оплаты труда за 2017 год использованы:

- данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю по среднемесячной заработной плате по отраслям деятельности - работников крупных и средних организаций г. Читы  и работников малых предприятий;

- данные баланса трудовых ресурсов городского округа, разработанного на период 2016 – 2018 годы. 

Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края заключено Дополнительное соглашение к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года, которым установлен минимальный размер заработной платы для работников бюджетного и внебюджетного секторов.

В 2016 году фонд начисленной заработной платы всех работников организаций составил 48066,5 млн. рублей, или 102,9 % к уровню предыдущего года.

В 2017 году фонд начисленной заработной платы всех работников организаций с учетом предусматриваемого прогнозом роста заработной платы и численности работающих на предприятиях города оценивается в объеме 50469,8 млн. рублей (105,0 % к уровню 2016 года). В соответствии с данными, предоставленными Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, в январе – августе 2017 года отмечается положительная динамика показателей численности и заработной платы работников крупных и средних организаций города Читы.  Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций за указанный период составила 40504,3 рублей, или 106,4% к январю – августу 2016 года. Темпы роста среднесписочной численности работников и фонда начисленной заработной платы составили соответственно 101,7% и 108,3% к соответствующему периоду 2016 года.

Фонд начисленной заработной платы всех работников в 2018 году прогнозируется в объеме 53144,7  млн. рублей (105,3% к уровню предыдущего года), в 2019 году – 55748,8  млн. рублей (104,9%), в 2020 году – 58536,2 млн. рублей (105,0%). В целом  по базовому варианту прогноза за 2018–2020 годы фонд начисленной заработной платы всех работников организаций к уровню 2017 года увеличится на 16,0%.

Отклонение прогнозируемых параметров темпа роста фонда начисленной заработной платы всех работников организаций от параметров прогноза  к проекту бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году –0,2 процентных пункта, в 2019 году – 0,7 процентных пункта в сторону уменьшения, что связано с  оптимизацией издержек на оплату труда, в том числе и за счет сокращения численности работников организаций.

В 2016 году среднемесячная номинальная начисленная заработная              плата составила 34768 рублей, или 103,6 % к предыдущему году. 

Прирост номинальной среднемесячной заработной платы в 2016 году отмечен практически во всех отраслях экономики, кроме сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.

Рост заработной платы с начала 2017 года наблюдается в большинстве видов экономической деятельности и имеет устойчивый характер. В 2017 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата оценивается в размере 36376 рублей (104,6 %  к уровню 2016 года).

Прогнозируемая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2018 году  составит 38172 рубля, в 2019 году – 39923 рубля, в 2020 году – 41794 руб.

С учетом замедления инфляции и текущей динамики ожидается, что реальная заработная плата в 2017 году продемонстрирует рост на 0,6%. В 2018 году рост показателя в среднесрочной перспективе будет наибольшим, динамика ускорится до 0,9%. В целом за 2017 – 2020 гг. в условиях базового варианта реальная заработная плата в целом по экономике увеличится на 2,8%.

На ближайшую перспективу планируется удержание стабильной ситуации с заработной платой в бюджетной сфере, принятие мер к минимизации задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях внебюджетного сектора экономики.

К рискам не достижения прогнозных показателей заработной платы можно отнести снижение доходности организаций внебюджетной сферы, сокращение производственной деятельности предприятий. В целом за 2018–2020 годы, по базовому варианту прогноза, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата к уровню 2017 года возрастет на 14,9%.

Отклонение прогнозируемых параметров темпа роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы всех работников организаций от параметров прогноза  к проекту бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, составит: в 2018 году –1,7 процентных пункта, в 2019 году –1,7 процентных пункта в сторону уменьшения.

В среднесрочный период будут реализовываться государственные меры по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения лиц, получающих трудовые и социальные пенсии. Трудовые и социальные пенсии будут индексироваться ежегодно в соответствии с действующим законодательством с 1 февраля и с 1 апреля.

Средний размер назначенных месячных пенсий в 2016 году составил 12608 рубля в месяц (на 5,9% в действующих ценах выше уровня предыдущего года). Средний размер назначенных месячных пенсий в 2017 году, по оценке, составит 13217 рублей (104,8% в действующих ценах к уровню 2016 года), в результате реальный размер пенсии оценивается в размере 100,8 %, что связано индексацией пенсий в полном объеме, а также произведенной в январе текущего года единовременной выплатой.

Средний размер назначенных месячных пенсий в 2018 году составит 13608 рублей (103,0 % к уровню предыдущего  года),  в 2019 году – 14054 рублей (103,3 %), в 2020 году – 14499 рублей (103,2 %). В целом за 2018–2020 годы средний размер назначенных месячных пенсий увеличится на 9,5 %.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае за 2016 год составила 10492,0  рубля. Прогнозная оценка величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Забайкальском крае произведена исходя из стоимости потребительской корзины.

Основными рисками, препятствующими достижению прогнозных показателей в сфере уровня жизни, могут выступить негативные процессы в реальном секторе экономики и изменение инфляционной динамики.

Труд и занятость

Рынок труда – это система общественных отношений, отражающая уровень развития, достигнутый на данный период, баланс интересов между участниками: руководители, работники и государство.

Прогноз основан на анализе тенденций динамики показателей, характеризующих спрос и предложение на рынке труда, позитивных и негативных факторов, которые будут определять развитие рынка труда города Читы в прогнозируемом периоде.

Важнейшими факторами, которые оказывают влияние на динамику развития рынка труда и его структуру в городском округе «Город Чита», являются: развитие экономики города; демографическая обстановка, обусловливающая размеры предложения рабочей силы и сегментацию рынка труда; организационно-управленческие мероприятия, обусловливающие существенные сдвиги в количественных и качественных параметрах рынка труда, и прежде всего, в размерах безработицы.

Главными составляющими на рынке труда можно определить совокупность предложений, которые охватывают всю рабочую силу, а также совокупный спрос, который определяет общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

Численность трудовых ресурсов,  по оценке, в 2017 году составит 204,5 тыс. чел. Согласно складывающейся тенденции этот показатель в 2018 году составит 204,9 тыс. чел., в 2019 году – 205,0 тыс. чел., в 2020 году – 205,2 тыс. чел. Увеличение численности трудовых ресурсов планируется за счет увеличения доли трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, а также увеличения численности лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике.  

          В 2017 году среднегодовая численность занятых  в экономике города, по оценке, составит 126,3 тыс. человек, согласно прогнозу к 2020 году - 127,4 тыс. чел. (100,9% к уровню 2017 года).

Из общего числа занятых в экономике в 2016 году 11,3 %  заняты в промышленности, 12,7 % - на транспорте и связи, 12,3% - в оптовой и розничной торговле, 10,8% - в образовании, 13,5% - в здравоохранении, 13,7 % - в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном страховании и др.

Наибольший удельный вес занятых – 73,8% приходится на крупные и средние предприятия, 17,7 % - на малые и совместные предприятия и 8,5% заняты индивидуальным трудом.

Современный рынок труда в любой стране определяет уровень социального положения всего населения. Его главной составляющей является безработица. Она присутствует в каждой стране, однако отличается лишь своим уровнем. Спрос на работников можно регулировать не уровнем стоимости их работы, а непосредственным объемом производств. Поэтому рынок труда непосредственно и очень тесно связан с существующей  экономикой, напрямую зависит от нее.

В соответствии с данными Забайкалкрайстата численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на конец декабря 2016 года составила 1406 человек, из них 1272 человека имели статус безработного. Отмечается снижение  численности признанных безработными граждан на 27,2%, что связано, в первую очередь, с увеличением числа вакансий, заявленных работодателями города Читы в отчетном периоде, а также снижением числа граждан, высвобожденных из организаций. Во-вторых, с проводимой информационной работой по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения, с введением нового Интерактивного портала, а также с более эффективной работой портала «Работа в России». Развитие информационных технологий позволило гражданам заниматься поиском подходящей работы без личного посещения Центра занятости населения. 

Реализация мероприятий по содействию занятости населения способствует снижению регистрируемой безработицы. По состоянию на конец декабря 2016 года уровень безработицы составил 0,76%, на конец декабря 2017 года, по оценке, – 0,6%, в 2018- 2020 году прогнозируется в размере 0,8%.

Развитие социальной сферы

В сфере образования городского округа продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на системные изменения и обеспечение современного качества образования в соответствии с актуальными и перспективными запросами потребителей образовательных услуг, состоянием и тенденциями социально-экономического развития городского округа и рынка труда, требованиями государственной политики в области образования.

Система образования городского округа «Город Чита» включает 85 дошкольных образовательных учреждений, 52 общеобразовательных учреждения, 10 учреждений дополнительного образования, автономное учреждение «Городской научно-методический центр», муниципальные казённые учреждения: «Служба технического и материального обеспечения учреждений образования городского округа «Город Чита» и «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений городского округа «Город Чита».

Численность детей, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, на конец 2016 года составила 18428 человек.

По оценке, численность детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2017 году составит 19005 человек (103,1% к уровню предыдущего года), к 2020 году численность детей увеличится на 1,6% к уровню 2017 года и по базовому варианту прогноза составит 19305 человек.

Увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2018 году планируется за счет ввода в эксплуатацию после реконструкции здания детского сада по адресу: ул. Малая, 9 на 150 мест.

Положительная динамика численности учащихся в общеобразовательных учреждениях связана с миграционными процессами (родителей – законных представителей несовершеннолетних), увеличением количества учащихся начальных классов за счет роста рождаемости в 2008- 2010 годах.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях рассчитана, в том числе, с учетом внешней миграции.

В 2017 году, по оценке, численность учащихся в общеобразовательных организациях составит 41381 человек. В прогнозный период численность обучающихся в общеобразовательных организациях будет ежегодно увеличиваться, и за 2018–2020 годы численность учащихся увеличится на 3,9 % к уровню 2017 года по базовому варианту  и составит в 2020 году 43000 человек.

Анализ состояния муниципальной системы образования показывает достаточный уровень ее развития. Спектр образовательных услуг, предоставляемых населению города, создает достаточные условия для реализации конституционного права граждан на получение качественного и доступного образования.

Основные риски не достижения прогнозируемых показателей в сфере образования связаны с изменениями в демографической ситуации и миграционными процессами в городском округе «Город Чита».

Развитая сеть общедоступных учреждений культуры, искусства обеспечивает реализацию конституционного права жителей городского округа на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

Реализация прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям осуществляется через муниципальные библиотеки. Библиотечные услуги населению городского округа предоставляют 21 муниципальная библиотека, пользователями которых являются 45,8 тыс. человек, в том числе 24,0 тысячи читателей – дети до 14 лет.

В среднесрочном периоде не предполагается строительство новых библиотек. Бурное развитие аудиовизуальной техники, кабельного и спутникового телевидения, сети интернет расширили возможности многих людей потреблять культурные блага «на дому».

В связи с тем, что открытие новых библиотек в 2017 году и на период 2018–2020 гг. не планируется, обеспеченность общедоступными библиотеками на 100 тыс. человек населения в прогнозируемом периоде не будет изменяться.

Сеть учреждений дополнительного образования в сфере культуры городского округа «Город Чита» представлена 9 учреждениями: 2 музыкальные школы, 5 школ искусств, художественная школа и детский эстетический центр.

Учреждения дополнительного образования сферы культуры городского округа «Город Чита» решают сегодня социально значимые вопросы детской занятости и организации досуга, создают условия для развития творческих и профессиональных интересов учащихся в самых разных областях искусства.

В 2016 году в учреждениях дополнительного образования обучался 5691 человек. К 2020 году численность учащихся в учреждениях дополнительного образования достигнет 5700 человек и увеличится на 0,9 %  к уровню 2017 года.

В настоящее время сохраняется тенденция развития отрасли физическая культура и спорт в части оздоровления населения, подготовки спортсменов, организации здорового досуга и отдыха населения, пропаганды физической культуры и спорта.

Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, совершенствования мастерства спортсменов в городе действует 632 спортивных сооружения различных форм собственности, в том числе: 4 стадиона с трибунами, 280 плоскостных спортивных сооружений, 189 спортивных залов, 18 плавательных бассейнов, 3 лыжные базы и др.

Тенденцией последних лет является увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой и спортом, которая сохранится и в среднесрочном периоде. В 2016 году число лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составило 90851 человек. В 2017 году, по оценке, значение данного показателя ожидается на уровне 92700 человек. К 2020 году число лиц, занимающихся физической культурой и спортом, достигнет 97500 человек и увеличится на 5,2% к уровню 2017 года.

Показателем достижения цели по вовлечению населения в массовый спорт в среднесрочной перспективе является увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего числа жителей Читы,  с 26,4% в 2017 году до 27,0% в 2020 году.

___________________