Постановление Правительства Забайкальского края от 21.11.2017 № 485

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года                                                                                   № 485

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2017 году из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 44 Устава Забайкальского края, пунктом 6 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 11 июля 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования», в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, понесенных в 2016 году, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Порядок предоставления субсидий в 2017 году из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году (прилагается).

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                                Д.В.Кочергин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

     Забайкальского края

от 21 ноября 2017 года № 485

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в 2017 году из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году

1. Настоящий Порядок определяет категории частных дошкольных образовательных организаций, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году (далее – субсидии, затраты), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Субсидии предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, определяемыми Правительством Забайкальского края.

4. Получателями субсидии являются частные дошкольные образовательные организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридических лиц и осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - организации), которые должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

1) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

3) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) организация не должна получать средства из бюджета Забайкальского края, бюджетов муниципальных образований Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

5) отсутствие у организации неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края (далее - соглашение).

6. Для предоставления субсидий организация в срок не позднее 08 декабря 2017 года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся в 2016 году;

3) копии распорядительных актов организации о приеме граждан, проживающих на территории Забайкальского края, на обучение в 2016 году, копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся (при наличии) за 2016 год;

4) копии учредительных документов организации.

7. Копии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляемые организацией, заверяются подписью руководителя организации и скрепляются оттиском печати организации.

8. При приеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство регистрирует их в день поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справку, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. Организация вправе представить копии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, по собственной инициативе с одновременным представлением оригиналов.

Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются Министерством, после чего оригиналы возвращаются. Копии документов, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим, не требуют проверки их соответствия оригиналам.

11. Министерство в течение 8 календарных дней со дня регистрации представленных в Министерство организацией документов, обязанность  по представлению которых возложена на нее в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные организацией и полученные в порядке межведомственного взаимодействия документы и при соответствии организации требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение либо отказывает в предоставлении субсидии и направляет уведомление организации с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) предоставление документов, предусмотренных настоящим Порядком, с нарушением срока их предоставления;

4) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;

5) наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в них необходимых сведений, представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю;

6) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на момент подачи заявки  на предоставление субсидии;

7) наличие неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

13. В соглашении предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) показатели результативности, порядок, форма, сроки  предоставления организацией отчетов о достижении показателей результативности;

3) применение штрафных санкций к организации в случае недостижения показателей результативности.

14. Расчет размера субсидии  (Si) производится по следующей формуле:

Si ₌ Si _фот  + Si_уч , где:

Si_фот  –  общий объем субсидий на финансирование расходов на оплату труда работников организаций;

Si_уч  – общий объем субсидий на финансирование расходов организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), который составляет 3 процента от общего объема субсидии на финансирование расходов на оплату труда для организации.

Общий объем субсидии на финансирование расходов на оплату труда работников организации (Si_фот) рассчитывается по формуле:

Si_фот = © Bⁱ_j × N_jфот , где:

j - услуга, оказываемая в зависимости от реализуемой программы в дошкольной образовательной организации, дифференцированная по возрасту воспитанников, направленности групп, продолжительности (режиму) пребывания детей в группе, наличию у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, категории населенного пункта, в котором расположена дошкольная образовательная организация;

Bⁱ_j - количество воспитанников, получающих в соответствующем финансовом году j-ю услугу по реализации образовательной программы дошкольного образования в организации;

N_jфот - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в рамках j-й услуги, определенный в соответствии с методикой расчета норматива финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося.

15. Министерство в течение 2 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует и представляет заявки на финансирование субсидий в Министерство финансов Забайкальского края (далее – заявки на финансирование).

16. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок на финансирование в течение 7 календарных дней со дня получения заявок на финансирование производит финансирование Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, в соответствии с утвержденным кассовым планом на соответствующий месяц.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

17. Министерство до конца четвертого квартала 2017 года представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о фактической выплате субсидий.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Организации несут ответственность за недостоверность данных, представляемых в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В случае выявления Министерством нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет организации акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

21. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство  в течение 1 года, следующего за годом, в котором осуществлялось предоставление субсидии, принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.

22. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, Министерство направляет его организации вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

23. Организация обязана осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка.

24. В случае невозврата организацией субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году

ФОРМА

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным

организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году

1. Полное наименование организации ________________________________________

__________________________________________________________________________

2. Место нахождения организации ___________________________________________

3. Адреса мест осуществления образовательной деятельности

_________________________________________________________________________

4. Телефон/факс __________________________________________________________

5. Электронная почта ______________________________________________________

6. Фамилия, имя, отчество руководителя организации __________________________

_________________________________________________________________________

7. Количество обучающихся  в организации, получающих дошкольное образование

_________________________________________________________________________

8.   Сведения,   которые  организация  вправе  представить  по  собственной

инициативе:

8.1. ИНН/КПП _____________________________________________________________

8.2. ОГРН _________________________________________________________________

8.3.  Лицензия на осуществление образовательной деятельности (серия, номер,

дата выдачи) _________

                                   ПРОШУ

предоставить субсидию из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования, понесенных в 2016 году.

Приложение:

1) ____________________ на ___ л.;

2) ____________________ на ___ л.

_________________________  ______________________  ________________________

                  (должность)                             (подпись)                              (Ф.И.О.)

 _______________                       М.П.

              (дата)».

_____________