Постановление администрации Воронежской области от 06.02.1996 № 137

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                        от 06.06.97 г. N 601

    от 06.02.1996  N 137


О порядке предоставления финансовых и налоговых льгот предприятиям
                              област

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                       от 16.08.96 г. N 830)
и


    В целях усиления регулирующего воздействия налоговой системы на 
инвестиционную       активность,       развития       приоритетных,       
жизнеобеспечивающих  отраслей  экономики  области,  упорядочения  и  
гласности  предоставления  финансовых  и  налоговых  льгот  в части 
платежей,  перечисляемых  в  областной  бюджет,  в  соответствии  с  
полномочиями  представительного  органа  субъектов  Федерации   

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  Положение  о порядке предоставления финансовых и 
налоговых льгот (прилагается).
    2.   Для  проведения  экспертизы  и  подготовки  мотивированных  
заключений  о  целесообразности, порядке и размерах предоставляемых 
финансовых   и  налоговых  льгот  конкретным  предприятиям  создать  
экспертный  Совет (состав прилагается). При этом исключить практику 
предоставления    финансовых   льгот,   минуя   экспертный   Совет.   
Окончательное  решение  о  финансовых  льготах  принимает областная 
Дума,   в   отдельных   случаях,  оговоренных  Положением  -  глава  
администрации области.
    3.  Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов  области  
принять   в   пределах   своей   компетенции   аналогичный  порядок  
предоставления  финансовых  и  налоговых  льгот.      
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя главы администрации области Преображенского 
Б.Г.


     
Первый заместитель 
главы администрации                    Г. Макин
   

                                             
Приложение N 1
утверждено постановлением
администрации области
от 06.02.1996  N 137

                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о порядке предоставления финансовых и налоговых льгот
                        предприятиям области

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  положение регламентирует процедуру прохождения 
документов  и  принятия  окончательного  решения  о  предоставлении  
предприятиям,   организациям   и   учреждениям   (в   дальнейшем  -  
"предприятия")  различных форм собственности финансовых и налоговых 
льгот  и  отсрочек  по  платежам, перечисляемым в областной бюджет. 
    1.2.   Положение  разработано  и  действует  в  соответствии  с  
Конституцией   РФ   (статьи   5,   72),  Федеративным  договором  о  
разграничении  предметов  ведения  и полномочий Федеральных органов 
государственной  власти  и органов государственной власти субъектов 
Федерации,  законодательными  актами  РФ в области налогообложения. 
    1.3.   В   рамках   Положения  финансовые  и  налоговые  льготы  
рассматриваются  как  рычаги,  усиливающие регулирующее воздействие 
налоговой  системы  на  поддержку и развитие следующих приоритетных 
направлений экономики области:
    - развитие производств, работающих на потребительский рынок;
    - производство продукции для областных государственных нужд;
    -  реализация  целевых  комплексных  программ, усиливающих роль 
области  в  региональном  и  республиканском  разделении  труда;  
    - создание новых рабочих мест;
    -     освоение    серийного    выпуска    конкурентноспособной,    
импортозамещающей, экспортируемой продукции;
    - развитие жизнеобеспечивающих систем области (тепло-, энерго-, 
водоснабжение, транспорт и др.);
    -  создание  производств  по  переработке,  утилизации отходов. 

 2. Виды финансовых и налоговых льгот и условия их предоставления

    2.1.   Согласно   Положения   предоставляются   следующие  виды  
финансовых и налоговых льгот:
    а) освобождение от налоговых платежей на определенный период;
    б) понижение налоговых ставок;
    в) налоговый кредит (отсрочка уплаты налогов);
    г)  натурализация налоговых платежей в виде зачета производимой 
предприятием    продукции   в   качестве   налоговых   платежей   в   
соответствующем ценовом эквиваленте;
    д) расчеты котируемыми ценными бумагами;
    е) снижение и освобождение на  определенный  срок  от  арендных
платежей;
    Льготы  (или  отсрочки) по платежам могут быть предоставлены на 
срок  не  более  шести  месяцев  в  пределах  текущего  года. 
 
      3. Порядок предоставления финансовых и налоговых льгот

    Обязательным    условием    рассмотрения   экспертным   Советом   
ходатайства  о  финансовых  льготах  является  аналогичная  льгота,  
предоставленная  на  местном  (муниципальном,  районном)  уровне  и  
закрепленная решением соответствующего Совета.
    При  подготовке решения о предоставлении финансовых и налоговых 
льгот устанавливается следующий порядок:
    3.1.  Отраслевой департамент, комитет, управление администрации 
области   по   ходатайству   предприятий   вносит  на  рассмотрение  
экспертного  Совета  предложения  и  обоснования  на предоставление 
конкретного  вида  льгот  группам предприятий или, в исключительных 
случаях,  отдельным  предприятиям.  Для  этого вводится специальная 
"Справка-обоснование"  унифицированной  формы  (Приложение  N 2).  
    3.2.   Предприятие,  претендующее  на  льготы,  представляет  в  
соответствующий отраслевой департамент (комитет, отдел) материалы и 
документы,   отражающие  его  финансовое  состояние,  на  основании  
которых   департамент   (комитет,   отдел)   принимает   решение  о  
ходатайстве   перед  экспертным  Советом  о  льготах  и  составляет  
"Справку-обоснование".
    3.3.   При  наличии  пакета  документов,  оговоренных  в  п.3.2  
экспертный   Совет  в  десятидневный  срок  готовит  мотивированное  
заключение  о целесообразности и сроках предоставления льгот группе 
предприятий   или  отдельному  предприятию.  При  этом  обязательно  
присутствие  на  экспертном  Совете  представителя соответствующего 
департамента  (комитета,  отдела),  ходатайствующего  о  льготах, а 
также  руководителя  предприятия,  претендующего  на  льготы.   
    3.4.   В  случае  положительного  заключения  экспертный  Совет  
передает  его  в  областную  Думу.          
    В случае отрицательного заключения экспертного Совета заявителю 
направляется   мотивированный   отказ   за   подписью  председателя  
экспертного Совета.
    3.5.   Окончательное  решение  о  предоставлении  финансовых  и  
налоговых  льгот  по  подпунктам  а);б);в);е) пункта 2.1 настоящего 
постановления  при  наличии  положительного  заключения экспертного 
Совета,  принимает  областная  Дума. По подпунктам г);д) пункта 2.1 
решение  принимает  глава  администрации  области.      
    3.6.   Контроль   за   соблюдением  условий,  на  которых  были  
предоставлены   финансовые   льготы,  осуществляет  соответствующий  
отраслевой департамент, комитет, управление.



Директор департамента экономики                    Л. Селитренников

                                                 

Приложение N 2
утверждено
постановлением
администрации области
от 6.02.1996  N 137


                        СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
 (заполняется соответствующим департаментом, комитетом, управлением)

     1. Департамент, комитет, управление ___________________________
администрации Воронежской области вносит на рассмотрение Экспертного
совета по финансовым льготам вопрос о предоставлении финансовых льгот
____________________________________________________________________
              (кому, полное наименование предприятия)

     2. Обоснованием для предоставления льготы является:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

     3. Предлагается вид финансовой льготы:
     - полное освобождение от ______________________________ налога
на срок _____________;
     - частичное освобождение от ___________________________ налога
на срок _____________;
     - налоговый кредит (отсрочка) по ______________________ налогу
на срок _____________;
     - зачет производимой предприятием продукцией __________________
налога на срок ______________;
     - компенсация __________________ налога на срок _______________
ценными бумагами __________________________________________________;
                  (наименование предприятия-эмитента)
     - освобождение (снижение ставки) от арендной платы за _________
_________________________ на срок _________________.
(вид имущества)

     4. Вид компенсаций за предоставленную льготу:
     - ценные бумаги _______________________________________________
                     (наименование предприятия-эмитента)
на сумму ______________;
     - вхождение  областного  фонда  имущества  в  уставный  капитал
предприятия на сумму ________________;
     - залог имущества предприятия на сумму _________________ сроком
______________;
     - проведение  капитального ремонта (реконструкции) арендованной
недвижимости на сумму ______________ в счет погашения арендной платы
за срок _______________;
     - передача продукции предприятия на сумму __________________.



Директор департамента
         комитета                              _____________________
         управления                                  (Ф.И.О.)



Приложение N 3
утверждено постановлением
администрации области
от 06.02.1996  N 137

                            С О С Т А В
            экспертного Совета при администрации области
           по предоставлению финансовых и налоговых льгот


ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ Борис Георгиевич      - председатель Совета,
                                       первый заместитель главы
                                       администрации

СЕЛИТРЕННИКОВ Леонид Иванович        - заместитель председателя
                                       Совета, заместитель главы
                                       администрации

СЫСОЕВ Александр Митрофанович        - заместитель председателя
                                       Областной Думы


                           Члены Совета:

ВЕЛИКАНОВ Анатолий Михайлович        - заместитель главы
                                       администрации области

ЕЛЕЦКИХ Иван Васильевич              - начальник государственной
                                       налоговой инспекции

КЛОЧКОВА Людмила Акимовна            - начальник финансового
                                       управления администрации
                                       области

ЛАЗУТИКОВ Владимир Васильевич        - первый заместитель предсе-
                                       дателя  комитета по эконо-
                                       мике департамента сельско-
                                       го хозяйства

САВИНКОВ Юрий Андреевич              - заместитель главы
                                       администрации области

СМАГАРИНСКИЙ Илья Абрамович          - заместитель директора
                                       департамента экономики
                                       администрации области

ШЕПЕЛЕВИЧ Игорь Николаевич           - заместитель директора
                                       департамента экономики
                                       администрации области

ШИПИЛОВ Юрий Александрович           - директор АООТ "Упмаш"