Постановление администрации Воронежской области от 07.05.1996 № 482

       



                 Администрация Воронежской области
                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                        от 30.07.97 г. N 798


    от 07.05.1996  N 482


О лицензировании оптовой реализации этилового спирта и алкогольной
            продукции на территории Воронежской област
    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
 от 20.06.96 г. N 630; от 07.08.96 г. N 805; от 12.03.97 г. N 227)

и


    На    основании    Федерального   Закона   "О   государственном   
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной 
продукции"  от  22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, администрация области 
                   
                      П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Ввести в пределах полномочий субъектов Российской Федерации, 
определенных  Федеральным  Законом  от 22.11.95г. N 171-ФЗ, с 1 мая 
1996  года  на  территории  области  лицензирование деятельности по 
оптовой  реализации  спирта  этилового  и  алкогольной  продукции.  
    Возложить    функции   органа   лицензирования   данного   вида   
деятельности   на   департамент  торговли,  общественного  питания,  
бытового  обслуживания  и  платных  услуг  администрации  области.  
    2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по оптовой 
реализации  спирта  этилового,  изготовленного из всех видов сырья, 
алкогольной   продукции,   виноматериалов   и  полуфабрикатов  этой  
продукции  согласно  приложению  N 1.         
    3.   Для   решения   конфликтных   вопросов,   возникающих  при  
лицензировании  деятельности по оптовой реализации спирта этилового 
и   алкогольной   продукции   создать  при  департаменте  торговли,  
общественного   питания,  бытового  обслуживания  и  платных  услуг  
экспертную  комиссию  в  составе  согласно  приложению  N  2.  
    4.  Лицензии  на  право  оптовой  реализации спирта этилового и 
алкогольной   продукции,  ранее  выданные  территориальным  органом  
Государственной  инспекции по обеспечению государственной монополии 
на  алкогольную  продукцию  при правительстве Российской Федерации, 
считать  действительными  до  окончания  их  срока.     
    5.  Главам местного самоуправления городов и районов определить 
на местах орган исполнительной власти (специалиста) по согласованию 
заявок  организаций,  расположенных на подведомственной территории, 
на  получение в областном органе лицензирования лицензии на оптовую 
реализацию  спирта  этилового  и  алкогольной  продукции.    
    6.  Функции согласования на областном уровне при лицензировании 
данного  вида  деятельности  уполномоченными  федеральными органами 
возложить  на департамент торговли, общественного питания, бытового 
обслуживания и платных услуг.
    7.  Организации,  осуществляющие  оптовую  продажу  алкогольной  
продукции  и  не  прошедшие  лицензирования до 1 августа 1996 года, 
считаются    работающими    без    лицензий    и   привлекаются   к   
административной    ответственности    в   порядке,   установленном   
законодательством.
    8.   Главам   местного   самоуправления   районов   и  городов,  
территориальным   органам   Государственной   налоговой  инспекции,  
Государственной  инспекции  по  торговле, качеству товаров и защите 
прав   потребителей,   управлению  внутренних  дел  организовать  и  
провести  в  IV  квартале  1996  года  массовую проверку соблюдения 
требований   законодательства   по  государственному  регулированию  
оборота  алкогольной  продукции  на  территории  области.    
    9.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы  администрации  области  Суханова Е.М.  



Первый заместитель 

     10.  Поступление  и  расходование  средств  от  лицензирования
оптовой  реализации алкогольной продукции регламентируется Порядком
использования  средств,  поступающих  от  лицензирования  отдельных
видов деятельности на территории Воронежской области", утвержденным
постановлением администрации области от 24.10.94г. N1261.        (В
редакции    Постановления    администрации    Воронежской   области
от 20.06.96 г. N 630)
главы администрации                     Б. Преображенский



Приложение N 1
утверждено постановлением
администрации области
от 07.05.1996  N 482
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 07.08.96 г. N 805; от 12.03.97 г. N 227)


                         П      (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 20.06.96 г. N 630)О Л О Ж Е Н И Е

о лицензировании деятельности по оптовой реализации спирта из всех
видов сырья, алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов
                          этой продукции

    1.    Настоящее   Положение   устанавливает   правила   ведения   
лицензионной  деятельности  по оптовой реализации спирта этилового, 
алкогольной    продукции,    виноматериалов    и   спиртосодержащих   
полуфабрикатов    и    распространяется    на   юридические   лица,   
осуществляющие    указанный   вид   деятельности,   независимо   от   
организационно-правовой  формы, ведомственной принадлежности (далее 
именуются  организации)  в  случае  если:        
    -  оптовые  обороты  спирта  этилового,  алкогольной продукции, 
виноматериалов,  спиртосодержащих  полуфабрикатов  в  пересчете  на  
абсолютный  алкоголь составляют не более 0,02 миллиона декалитров в 
год;
    -  объемная  доля  спирта  этилового  в продукции составляет не 
более  6   процентов  от  объема  единицы  алкогольной  продукции.  
    При    этих    условиях   лицензирование   осуществляет   орган   
лицензирования   администрации   области  -  департамент  торговли,  
общественного  питания,  бытового  обслуживания  и  платных  услуг.  
    Если  объемы  оптовой  реализации спирта этилового, алкогольной 
продукции,   виноматериалов   и   полуфабрикатов   в  пересчете  на  
абсолютный алкоголь составляют более 0,02 миллиона декалитров в год 
или  объемная  доля  спирта превышает 6 процентов от объема единицы 
алкогольной     продукции,     то    лицензирование    осуществляет    
уполномоченный   территориальный   орган   Федеральной   службы  по  
обеспечению  государственной  монополии  на  алкогольную продукцию. 
    2.  Настоящее  Положение  не  распространяется на предприятия - 
изготовителей алкогольной продукции, розничные торговые организации 
и  предприятия, обеспечивающие подведомственные торговые точки этой 
продукцией  и  не  реализующие  ее  сторонним  организациям.   
    3.  Деятельность  граждан  -  предпринимателей  без регистрации 
юридического   лица   по  оптовой  реализации  спирта  этилового  и  
алкогольной продукции запрещается.
    4.  К  готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, 
водка,  ликероводочные  изделия,  коньяк (бренди), кальвадосы, вино 
виноградное     и     плодовоягодное,     шампанское    и    другие    
алкогольсодержащие напитки с содержанием этилового спирта более 1,5 
процентов  от  объема  алкогольной  продукции.       
     (Утратил   силу   -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 12.03.97 г. N 227)
     5.  Под  оптовым  оборотом понимается реализация организациями
алкогольной  продукции  организациям-партнерам  для использования в
производстве,   дальнейшей   перепродажи   организациям,  розничным
торговым предприятиям для реализации населению.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 12.03.97 г. N 227)
    6.  Оптовая реализация спирта этилового организациям-партнерам, 
не  имеющим  квот на его закупку или его реализацию сверх указанных 
квот, запрещается.
    7.   Лицензия   является  официальным  документом,  разрешающим  
осуществление  оптовой  реализации  спирта  этилового,  алкогольной  
продукции,  виноматериалов  и  спиртосодержащих  полуфабрикатов,  а  
также  определяющим  условия  их  осуществления.      
    Лицензия  выдается на платной основе, в установленном настоящим 
Положением  порядке, на  срок  до  3-х   лет.     
    В   случае,   если   оптовая  торговля  алкогольной  продукцией  
осуществляется  на нескольких территориально обособленных объектах, 
организации  одновременно  с  лицензией орган лицензирования выдает 
заверенные  копии  с  указанием  местоположения  каждого  объекта.  
    8.   Для   получения   лицензии   организация   представляет  в  
департамент  торговли,общественного питания,бытового обслуживания и 
платных  услуг  (именуемый  в  дальнейшем - орган  лицензирования):  
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования 
организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, 
номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, вида 
деятельности  с  указанием  вида  объема,  срока действия лицензии; 
    б)  копии  учредительных  документов  и,  если  они заверены не 
нотариусом,  а  руководителем,  то  с  предъявлением  оригинала;  
    в) копию свидетельства о государственной регистрации;
    г) справку налогового органа о постановке на учет;
    д)  согласие исполнительного органа местного самоуправления, на 
территории   которого  расположена  организация,  на  осуществление  
заявленного вида деятельности;
    е)  сведения  о  материально-техническом оснащении организации, 
обеспечивающей  оптовую  реализацию  алкогольной  продукции;   
    ж) документ,  подтверждающий оплату рассмотрения  заявления.
     з) заключения территориальных органов о соответствии складских
помещений  санитарно-эпидемиологическим  и  противопожарным нормам,
оснащенности складских помещений средствами охранной сигнализации.
     (Дополнен  -  Постановление  администрации Воронежской области
от 12.03.97 г. N 227)
    Документы,     предоставленные    для    получения    лицензии,    
регистрируются органом лицензирования.
    Требовать    от    заявителя   представления   документов,   не   
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     9.  Решение  о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензий
принимается  на основании заключения экспертной комиссии с участием
руководителей  Управления  внутренних  дел  администрации области и
органов,  осуществляющих контроль за оборотом алкогольной продукции
на  территории  области, в течение 30 дней со дня получения органом
лицензирования  заявления  со  всеми документами, указанными в п. 8
настоящего Положения.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 12.03.97 г. N 227)
    В   случае   проведения   дополнительной   экспертизы,  решение  
принимается  в  15-ти  дневный  срок  со  дня  получения заключения 
экспертной  комиссии, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления 
с необходимыми документами.
    10.  Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин 
отказа  представляется организации в письменной форме в 3-х дневный 
срок  после  принятия  соответствующего  решения.      
    11. Основанием  для  отказа  в  выдаче  лицензии является:
    -    наличие   в   документах,   представленных   организацией,   
недостоверной или искаженной информации;
    -  отрицательное  заключение  экспертной комиссии, установившее 
несоответствие  условиям,  необходимым  для  осуществления  оптовой  
реализации алкогольной продукции.
    12. В лицензии указываются:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    наименование   и   юридический  адрес  организации,  получающей  
лицензию;
    вид деятельности;
    срок действия лицензии;
    условия осуществления данного вида деятельности.
    Лицензия  выдается  после  представления  заявителем документа, 
подтверждающего ее оплату.
    13.   При   ликвидации  организации  выданная  лицензия  теряет  
юридическую силу.
    14. В случае реорганизации, изменения наименования организации, 
утраты  лицензии  организация  обязана  в  15-дневный  срок  подать  
заявление  о  переоформлении  лицензии  или  о  выдаче  копии.  
    Переоформление  лицензии,  выдача копии производятся в порядке, 
установленном для ее получения.
    15. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной 
бумаги  на предъявителя, учетную серию, номер и являются документом 
строгой  отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий 
возлагается на орган лицензирования.
    16.  Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования 
и заверяется его печатью.
    17.  Рассмотрение заявления о выдаче лицензии осуществляется на 
платной основе.
    18.  За  рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии организация 
производит  плату  в  размере  одной десятой установленного законом 
минимального   размера   оплаты   труда.  Указанная  сумма  платежа  
перечисляется на расчетный счет органа лицензирования для частичной 
компенсации  затрат,  связанных  с  осуществлением  лицензирования,  
проведением экспертизы.
    19.  Лицензионный  сбор  за  выдачу  лицензии  на право оптовой 
продажи  спирта  этилового из всех видов сырья, готовой алкогольной 
продукции,  виноматериалов,  спиртосодержащих полуфабрикатов (далее 
именуется  -  лицензионный  сбор  за  оптовую  продажу  алкогольной  
продукции)    устанавливается    в   проценте   от   установленного   
законодательством   минимального   размера  оплаты  труда  за  литр  
заявленной   организацией   к  продаже  продукции,  в  размере  1,5  
процента.
     (Утратил   силу   -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 12.03.97 г. N 227)
    Сумма   лицензионного   сбора   организацией   перечисляется  в  
областной бюджет.
    В случае, если сумма лицензионн(Абзац  утратил  силу - Постановление администрации Воронежской
области от 20.06.96 г. N 630)ий,  связанные  с  уплатой  сборов  за  
рассмотрение  заявления  и  за  выдачу  лицензии (включая доплаты), 
производятся   за   счет   прибыли,   остающейся   в   распоряжении   
организации.
    21. Орган лицензирования приостанавливает действие лицензии или 
аннулирует ее в случае:
    представления организацией соответствующего заявления;
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
организацией для получения лицензии;
    нарушения организацией условий действия лицензии;
    невыполнения  организацией  предписаний  органа лицензирования, 
других   органов   государственного   контроля   за   деятельностью   
предприятий;
    ликвидации организации;
    невыполнения  условий,  предусмотренных пунктами 6,7 настоящего 
Положения.
     злостной  неуплаты  налогов  и других обязательных платежей, в
том  числе  лицензионных  сборов, по представлению соответствующего
налогового органа;
    осуществления  расчетов  наличными  денежными  средствами между 
предприятиями   сверх   установленного   в   Российской   Федерации   
предельного  размера  таких расчетов для платежа по одной сделке по 
представлению  органов  Госналогслужбы  России  и  ФСНП  России;  
    нарушения установленных цен на алкогольную продукцию.
     (Дополнен  -  Постановление  администрации Воронежской области
от 07.08.96 г. N 805)
    В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших приостановление 
действия  лицензии, действие лицензии может быть возобновлено путем 
принятия соответствующего решения органом лицензирования, о котором 
в  3-х  дневный  срок  с  момента  принятия  решения  он  оповещает  
организацию  и  органы  государственной  налоговой  службы.   
    Приостановление  действия лицензии может осуществляться также и 
другими органами, которым это право предоставлено законодательством 
Российской Федерации.
    22.  Орган  лицензирования осуществляет контроль за соблюдением 
организациями    условий    лицензии,    ведет   реестр   выданных,   
приостановленных    и    аннулированных    лицензий,   контролирует   
поступление лицензионных сборов в полном объеме в областной бюджет. 
    23. Руководители и должностные лица органа лицензирования несут 
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение   
установленного  администрацией области порядка ведения лицензионной 
деятельности  в   соответствии  с  действующим  законодательством.  
    24.   Решени  и  действия  органа  лицензирования  могут  быть  
обжалованы  в  установленном  порядке  в  судебные  органы.   



Приложение N 2
утверждено постановлением
администрации области
от 07.05.1996  N 482


                            С О С Т А В

   экспертной комиссии при департаменте торговли, общественного
          питания, бытового обслуживания и платных услуг


 Гончарова Л.В.           - первый заместитель директора департа-
                            мента торговли, общественного питания,
                            бытового обслуживания и платных услуг
                            администрации области - председатель
                            комиссии;

 Неклюдова Н.Л.           - начальник отдела департамента торговли,
                            общественного питания, бытового обслу-
                            живания и платных услуг администрации
                            области - секретарь комиссии.

                          Члены комиссии:

 Беспалов В.Н.            - начальник отдела координации лицензи-
                            онной деятельности департамента эконо-
                            мики администрации области;

 Попов В.М.               - заместитель начальника государственной
                            инспекции по торговле, качеству товаров
                            и защите прав потребителей по Воронеж-
                            ской области;

 Шедогубов А.Н.           - заместитель директора Воронежского
                            Центра стандартизации, метрологии и
                            сертификации;

 Чуриков Л.И.             - заместитель начальника территориаль-
                            ного управления государственного коми-
                            тета РФ по антимонопольной политике
                            и поддержке новых экономических струк-
                            тур;

 Арепьев В.В.             - заместитель начальника службы обществен-
                            ной безопасности УВД администрации об-
                            ласти.