Постановление администрации Воронежской области от 30.07.1997 № 798

 



                 Администрация Воронежской области                          

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 19.01.2000 г. N 42

  
    от 30.07.1997  N 798  


   Об утверждении Порядка лицензирования деятельности по оптовой
               реализации алкогольной продукц

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                       от 22.07.98 г. N 722)
и

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                      от 17.11.97 г. N 1180)
и  

  
    В  связи  с  внесением  изменений  в  Федеральный Закон  от  22 
ноября  1995   года   N   171-ФЗ   "О государственном регулировании 
производства и оборота этилового спирта и  алкогольной  продукции", 
введением  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  18 августа 
1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом 
алкогольной  продукции",  принятием   Постановления   Правительства  
Российской   Федерации   от   8  июля  1997г.  N  825  "О  введении  
государственного   сводного  реестра   выданных, приостановленных и 
аннулированных   лицензий   на  производство,  хранение  и  оптовую  
реализацию  этилового  спирта  и  алкогольной продукции" и в  целях 
упорядочения  работы  организаций,  осуществляющих оптовую торговлю 
алкогольной продукцией,
           
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:      

    1.  Утвердить   Порядок  лицензирования деятельности по оптовой 
реализации  алкогольной  продукции  на территории области, согласно 
приложению N 1.
    2.      
    "Работу  по  лицензированию  деятельности по оптовой реализации 
алкогольной  продукции  возложить  на  отдел  по координации работы 
предприятий  торговли  администрации .  (В     редакции     Постановления
администрации Воронежской области от 30.09.97 г. N 1006)и.  
    3.  Для  проведения  экспертизы  выданных,  подлежащих выдаче и 
аннулированию    лицензий   на   оптовую   реализацию   алкогольной   
продукции,       создать   при   органе   лицензирования  областной  
администрации   экспертную   комиссию  с  включением  в  ее  состав  
руководителя     Воронежской     инспекции    Росалкогольмонополии,    
представителей   других   органов   государственного  контроля   за  
оборотом  алкогольной  продукции,  согласно  приложению  N 2.  
    4.  При   лицензировании  деятельности  организаций  по оптовой 
реализации   алкогольной   продукции   территориальной   инспекцией   
Росалкогольмонополии  согласование  заявления  возложить на главное 
управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 
    5.  Главам  местного  самоуправления  городов и районов области 
определить  на  местах  структурное  подразделение (специалиста) по 
рассмотрению  и  согласованию  заявок организаций, расположенных на 
подведомственной  территории,  на получение в органе лицензирования 
права  на  оптовую  торговлю  алкогольной  продукцией.           
    6.    Считать    утратившими    силу   действие   постановлений   
администрации  области   от  7 мая 1996 года N 482, от 20 июня 1996 
года N 630, от 7 августа 1996 года N 805 и пункт 1 постановления от 
12  марта  1997  года  N  227.                    
    7.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы  администрации  области  Щепкина  Ю.А.  



Первый заместитель 
главы администрации                               А. Меркулов


              
Приложение N 1                
утверждено постановлением                  
администрации области                      
от 30.07.1997 N 798

                              ПОРЯДОК
   лицензирования деятельности по оптовой реализации алкогольной
                  продукции на территории области
  
    1.    Настоящий    Порядок   устанавливает   правила    ведения   
лицензионной   деятельности    по  оптовой  реализации  алкогольной  
продукции   (за  исключением  экспорта  и  импорта)  с  содержанием  
этилового  спирта  не  более  шести  процентов   от  объема единицы 
алкогольной  продукции или с объемом указанных оборотов в пересчете 
на  абсолютный алкоголь не более 0,02  миллиона декалитров в год.   
    2.  К  алкогольной  продукции  относятся спирт питьевой, водка, 
ликеро-водочные   изделия,   коньяки  (бренди),   кальвадос,   вино  
виноградное,  вино  плодово-ягодное  и  иная  пищевая  продукция  с  
содержанием   этилового  спирта,  произведенного из пищевого сырья, 
более  полутора  процентов от объема единицы алкогольной продукции, 
за  исключением  пива.                                       
    К   пиву  относятся  слабоалкогольные  (от  полутора  до  шести  
объемных   процентов   спирта)   пенистые   напитки,  изготовляемые  
брожением  сусла  из  солода,  хмеля  и  воды.               
    3.   Настоящий   порядок   распространяется   на   организации,   
осуществляющие   посредническую   деятельность  по  оптовой продаже 
алкогольной  продукции. 
    Если   алкогольная   продукция  приобретается  организацией  по  
лицензиям на розничную торговлю для розничной  продажи  через  свои 
торговые  предприятия лицензия на оптовую продажу не приобретается. 
    4.  Под  оптовым  оборотом  понимается реализация организациями 
алкогольной   продукции организациям-партнерам  для использования в 
производстве,  дальнейшей  перепродаже посредническим организациям, 
предприятиям  и  организациям  розничной  торговли  и общественного 
питания  для  реализации  населению.                        
    5.   Деятельность   граждан-предпринимателей  в  сфере  оптовой  
продажи  алкогольной  продукции  без  образования юридического лица 
запрещается.      
    6.  Оптовая   реализация  спирта  этилового  организациям,   не  
имеющим  квот  на  его  закупку, или его реализация сверх указанных 
квот запрещается.
    7.  Оптовая  реализация алкогольной продукции осуществляется на 
основании    следующие слова: "выдаваемые отделом   по   координации 
работы   предприятий  торговли  администрации области (в дальнейшем 
орган  лицензирования)".    ензирования)  и  территориальной  инспекцией  Федеральной службы 
России  по  обеспечению  государственной  монополии  на алкогольную 
продукцию  в  пределах  их   (В  редакции Постановления
администрации Воронежской области от 30.09.97 г. N 1006)компетенций.                   
    8.   Лицензия   является  официальным  документом,  разрешающим  
осуществление  оптовой  реализации  алкогольной продукции,  а также 
определяющим  условия  их  осуществления.                     
    9.  Лицензия   выдается   на  срок  не более трех лет. Лицензия 
может   быть  выдана  на  срок  до  трех  лет  по  заявлению  лица,  
обратившегося  за  ее  получением.                           
    10.  В  случае,   если оптовая реализация алкогольной продукции 
осуществляется     одним    юридическим    лицом    на   нескольких   
территориально  обособленных  объектах,   одновременно  с лицензией 
орган   лицензирования   выдает    заверенные   копии  с  указанием  
местоположения  каждого  объекта  (филиала).                   
    11.  Для   получения  лицензии организация представляет в орган 
лицензирования  следующие  документы:                          
    - заявление о  выдаче лицензии с указанием полного наименования 
организации,    ее   организационно-правовой   формы,  юридического  
адреса,   номера   расчетного  счета  и  наименования  банка,  вида  
деятельности, годового объема алкогольной продукции, срока действия 
лицензии;      
    -  копии  учредительных  документов  и,  если  они  заверены не 
нотариусом,  то  с  предъявлением  оригинала;                 
    - копию свидетельства о государственной регистрации;      
    - справку налогового органа о постановке на учет;      
    -  согласие   исполнительного   органа местного самоуправления, 
на территории которого располагается организация  на  осуществление 
заявленного  вида  деятельности;                               
    -      согласование      с      территориальной      инспекцией      
Росалкогольмонополии;    
    -  заключение  территориальных органов о соответствии складских 
помещений санитарно-эпидемиологическим  и  противопожарным  нормам,   
оснащенности  складских помещений средствами охранной сигнализации; 
    -   сведения   (в   виде  справки,   подписанной  руководителем  
организации)    о    наличии   материально-технической   базы   для   
осуществления   деятельности   по  оптовой  реализации  алкогольной  
продукции;      
    - расчет объема реализуемой продукции в расчете на год;      
    -  документы,  подтверждающие оплату за рассмотрение  заявления 
и    обследование    организации   на   соответствие   требованиям,   
предъявляемым  к  оптовой  торговле,  и  оплату  авансового платежа 
лицензионного  сбора.                                               
    12.  Решение  о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии 
орган  лицензирования  принимает на основании заключения комиссии в 
течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми документами, 
указанными  в  п.11  настоящего  Порядка.                   
    В   случае   проведения   дополнительной  экспертизы,   в  т.ч.  
независимой,   решение   принимается  в  течение  15  дней  со  дня  
получения  экспертного  заключения,  но  не  позднее 60 дней со дня 
подачи  заявления  с  необходимыми  документами.               
    В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и объема 
подлежащих    экспертизе    материалов,     руководителем    органа    
лицензирования   срок  принятия  решения   о выдаче или об отказе в 
выдаче  лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.       
    13.  Основанием  для  отказа  в выдаче лицензии является:       
    -   наличие   в   документах,    представленных   организацией,   
недостоверной  или  искаженной  информации;                   
    -     отрицательное    заключение    органа     лицензирования,    
установившего     несоответствие     условий,    необходимых    для    
осуществления  оптовой  реализации  алкогольной  продукции;         
    -    отрицательные   заключения   территориальных   органов   о   
соответствии  складских   помещений санитарно-эпидемиологическим  и 
противопожарным  нормам.                                           
    14. В лицензии указываются:      
    - наименование органа, выдавшего лицензию;
    -  наименование  и  юридический  адрес  организации, получающей 
лицензию;      
    - вид деятельности;      
    - срок действия лицензии;      
    - условия осуществления данного вида деятельности.
    15.  Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования 
и  заверяется  его  печатью.           
    16.  Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне 
ценной  бумаги  на  предъявителя,  учетную серию,  номер и является 
документом  строгой  отчетности.   Приобретение,   учет  и хранение 
бланков  лицензий  возлагается  на  орган  лицензирования.        
    17.   Основными   условиями   оптовой   реализации  алкогольной  
продукции  являются:                                               
    - наличие сертификата соответствия; 
    -  обязательная  маркировка алкогольной продукции с содержанием 
алкоголя   свыше   6   процентов   марками  акцизного   сбора   или  
специальными  марками;                                             
    - наличие справки к грузовой таможенной декларации;          
    -  соблюдение  требований  законодательных и нормативных актов, 
регулирующих  оптовую  реализацию  алкогольной  продукции.           
    18.    В    случае    реорганизации,   изменения   наименования   
организации или утраты лицензии организация обязана в 15-ти дневный 
срок  подать  заявление  о  переоформлении  лицензии.           
    Переоформление  лицензии  производится в порядке, установленном 
для  ее  получения.         
    До   переоформления  лицензии  организация  может  осуществлять  
деятельность   на   основании временного разрешения, полученного от 
органа  лицензирования.                                             
    19.  Рассмотрение  заявления  о  выдаче лицензии,  обследование 
организации    и    выдача    лицензии    осуществляется    органом   
лицензирования  на  платной  основе.          
    Заявитель  уплачивает  сборы  в  порядке  и  размерах,  которые 
устанавливаются   Федеральным  законом.   До  принятия Федерального 
закона  указанные  сборы уплачиваются в порядке и размерах, которые 
установлены  Правительством  Российской  Федерации.           
    20.  За  рассмотрение  заявления организация производит плату в 
размере   одной десятой установленного законом минимального размера 
оплаты   труда;    за   обследование  организации  на  соответствие  
требований,   предъявляемым    к   оптовой  реализации  алкогольной  
продукции,  -   в   размере   0,02   процента   от   установленного   
законодательством   минимального  размера   оплаты  труда  за  литр  
продукции,  зой 
изложить  в  следующей  редакции:                           
    "указанные суммы платежей  перечисляются  на  внебюджетный счет 
администрации   области   и  направляются  на  компенсацию  затрат, .  (В        редакции
Постановления        администрации        Воронежской       области
от 30.09.97 г. N 1006) по лицензированию, проведением экспертизы.     
    21.   За   выдачу   лицензии   организация   производит  оплату  
лицензионного сбора за каждый литр заявленной к продаже алкогольной 
продукции      в    размере     1,5     процента     установленного    
законодательством   минимального   размера   оплаты  труда.   Сумма  
лицензионного  сбора организацией перечисляется в областной бюджет. 
    22.  В  случае,   если сумма  лицензионного сбора  в расчете на   
заявленный    объем   алкогольной   продукции   на   год  превышает  
1000-кратный   размер   минимальной   оплаты  труда,   перечисление  
осуществляется   в  течение срока действия лицензии ежемесячно,  не 
позднее  15  числа, по фактическому объему реализации за предыдущий 
отчетный месяц.    
    Лицензия  выдается  после  представления в орган лицензирования 
платежного  документа  об  оплате  организацией  авансового платежа 
лицензионного   сбора   в   размере  1/12  суммы,   расчитанной  на  
заявленный  годовой объем алкогольной продукции в областной бюджет. 
    23.  Расходы  предприятий,  связанные  с  уплатой  лицензионных  
сборов,   платежей   за   рассмотрение   заявлений  и  обследование  
организации,    производятся   за   счет   прибыли,   остающейся  в  
распоряжении  организации.                                           
    24.  Продление  срока  действия  лицензии  производится органом 
лицензирования  в  порядке,  установленном  для ее получения.       
    25.  Орган  лицензирования  приостанавливает действие  лицензии 
или  аннулирует  ее  в  случае:                             
    - представления организацией соответствующего заявления;          
    - нарушения организацией условий действия лицензии;          
    - обнаружения недостоверных данных в документах, представленных 
организацией  для  получения  лицензии;                         
    -     невыполнения     организацией     предписаний     органов     
государственного  контроля;                                         
    - ликвидации организации;          
    -  злостной  неуплаты   налогов и других платежей,  в том числе 
лицензионных  сборов,  по представлению соответствующего налогового 
органа;      
    - нарушения установленных цен на алкогольную продукцию;          
    -  осуществления  расчетов наличными денежными средствами между 
предприятиями   сверх   установленного   в   Российской   Федерации   
предельного  размера   таких  расчетов  для платежа по одной сделке 
по представлению органов Госналогслужбы России и Федеральной службы 
налоговой  полиции  России;                                    
    -   отсутствия   у   организаций-партнеров  лицензий  на  право  
реализации  алкогольной  продукции;                              
    - при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном 
обороте,  по представлению территориальных органов государственного 
контроля.      
    26.  Приостановление   действия  лицензии  может осуществляться 
также   и   другими  органами,   которым  это  право  предоставлено  
законодательством  Российской Федерации (управление внутренних дел, 
управление  Федеральной  службы налоговой полиции РФ по Воронежской 
области,    государственной   налоговой  инспекции  по  Воронежской  
области,    Воронежская  инспекция  Федеральной  службы  России  по  
обеспечению  государственной  монополии   на алкогольную продукцию, 
Центр   государственного  санэпидемнадзора,  Центр  стандартизации,  
метрологии  и  сертификации),   с уведомлением об этом в письменном 
виде  органа  лицензирования.                                 
    27. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление 
действия  лицензии,   действие  лицензии  может  быть  возобновлено  
решением   органа   лицензирования    или  соответствующего  органа  
государственного  контроля,  о  котором  в 3-дневный срок с момента 
принятия  оповещается  организация  и  все  органы,  осуществляющие  
контроль  за  оборотом  алкогольной  продукции.           
    28.  Орган  лицензирования осуществляет контроль за соблюдением 
организациями   условий   лицензирования,  ведет  реестр  выданных,  
приостановленных    и    аннулированных   лицензий,    контролирует   
поступление  лицензионных  сборов в областной бюджет,  обеспечивает 
учет  и  полноту  сборов  за  рассмотрение заявления и обследование 
организации.  
    29. Руководители и должностные лица органа лицензирования несут 
в  соответствии  с действующим законодательством ответственность за 
ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной 
работы.      
    30.   Решения  и  действия  органа  лицензирования  могут  быть  
обжалованы в установленном порядке.
                                
             

Приложение N 2                                      
утверждено постановлением                                      
администрации области                                  
     (Утратило   силу  -  Постановление  администрации  Воронежской
области от 30.09.97 г. N 1006)     
от 30.07.1997  N 798                                 

                        C О С Т А В        
    комиссии по вопросам лицензирования деятельности по оптовой
                реализации алкогольной продукции  

1. Председатель комиссии: 
   
Голощапова Александра        - заместитель начальника главного    
Максимовна                     управления торговли, общественного          
                               питания и бытового обслуживания                  
                               администрации области      

               Заместители председателя комиссии:  

2. Быков Юрий Владимирович   - заместитель начальника управления                       
                               внутренних дел по Воронежской
                               области   

3. Попов Александр Иванович  - заместитель начальника главного
                               экономического управления 
                               администрации области

                             Секретарь:              

4. Воронова Ольга Петровна   - главный специалист отдела 
                               лицензирования и защиты прав потребителей                              
                               главного управления торговли,                              
                               общественного питания и бытового                              
                               обслуживания      

                          Члены комиссии:  

5. Атанова Ольга Михайловна   - руководитель Воронежской инспекции
                                Росалкогольмонополии   
                                 
6. Михайлов Андрей Николаевич - заместитель начальника оперативной 
                                службы управления Федеральной
                                службы налоговой полиции РФ
                                по Воронежской области    
7. Попов
Владимир Михайлович           - заместитель начальника управления      
                                госторгинспекции по Воронежской области
8. Хаванский
Александр                     - начальник отдела государственной      
Анатольевич                     налоговой инспекции по Воронежской                            
                                области   
9. Шедогубов Анатолий         - первый заместитель директора
Николаевич                      Воронежского Центра стандартизации,  
                                метрологии и сертификации