Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 № 605

* В связи с возможностью формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год без планового периода при оценке в 2018 году по индикатору 1.8 приложения № 1 за отчетный 2017 год балльное значение принимается равным 1.

** Первоначальная редакция решения о бюджете городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения до внесения изменений и дополнений в него.

***Ликвидной задолженностью по налогам в бюджет муниципального образования в целях реализации настоящего постановления признается общая задолженность по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, за исключением задолженности по налогам ликвидированных организаций, организаций, признанных банкротом и находящихся в процедуре банкротства, а также задолженности по налогам физических лиц, умерших или объявленных судом умершими.                       

Приложение № 2

к Методике проведения мониторинга

и оценки качества управления

муниципальными финансами

в Кемеровской области

Индикаторы

соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении

бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кемеровской области

№№	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение
1	2	3	4	5
1	Доля условно утверждаемых (утвержденных) на плановый период расходов бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения в общем объеме расходов бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)*	Р1i = Аi / Вi, где: Аi - утвержденный на плановый период объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета i-го муниципального образования; Вi - утвержденный на плановый период объем расходов бюджета i-го муниципального образования (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)	Показатели первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования	Р1i >= 0,025 - на первый год планового периода; Р1i >= 0,05 - на второй год планового периода
2	Отношение объема заимствований городского округа, муниципального района в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа, муниципального района и (или) погашение долговых обязательств городского округа (муниципального района)	Р2i = Аi / (Вi + Сi), где: Аi - объем заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Вi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования; Сi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств i-го муниципального образования	Показатели первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Р2i <= 1,0
3	Отношение объема муниципального долга городского округа, муниципального района к общему годовому объему доходов бюджета городского округа, муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году **	Р3i = Аi / (Вi - Сi), где: Аi - объем муниципального долга i-го муниципального образования; Вi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Сi - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений                 в бюджет i-го муниципального образования	Показатели первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, долговые книги муниципальных образований	Р3i <= 1,0 (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Р3i <= 0,5)
4	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга городского округа, муниципального района к объему расходов бюджета городского округа, муниципального района за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году	Р4i = Аi / (Бi - Вi), где: Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга                 i-го муниципального образования; Бi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Вi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	Показатели первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Р4i <= 0,15
5	Отношение дефицита бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения к общему годовому объему доходов бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году	Р5i = (Аi - Бi - Вi) / (Гi - Дi) при Бi > 0 и Вi > 0, иначе Р5i = Аi / (Гi - Дi), где: Аi - размер дефицита бюджета                          i-го муниципального образования; Бi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования; Вi - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Гi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Дi - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет i-го муниципального образования	Показатели первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	Р5i <= 0,10 (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Р5i <= 0,05)
6	Отношение объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих городского округа (муниципального района с учетом поселений) к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году ***	Р6i = Аi / Бi, где: Аi - объем произведенных расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Бi - утвержденный в установленном  порядке норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих i-го муниципального образования	Отчетная форма 14МО; информация, представляемая в соответствии с приказом главного финансового управления Кемеровской области от 10.07.2012 № 47	Р6i <= 1,00

* В связи с приостановлением до 01.01.2017 действия абзаца восьмого пункта 3 статьи 184.1 (в части положения об исключении утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 30.11.2016    № 409-ФЗ) при оценке в 2018 году по индикатору 1 приложения № 2 за отчетный 2017 год балльное значение принимается равным 1.

 В дальнейшем, в случае приостановления действия абзаца восьмого пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с изменениями, внесенными федеральными законами, при оценке индикатора 1 приложения № 2 за отчетный финансовый год балльное значение принимается равным 1.

** До 01.01.2018 в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

*** По муниципальным образованиям, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 20 ноября 2017 г. № 605

Порядок

поощрения городских округов и муниципальных районов за

достижение наилучших показателей в качестве управления

муниципальными финансами в Кемеровской области

за отчетный финансовый год

1. Порядок поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год (далее – Порядок поощрения) разработан в целях формирования стимулов и поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами, в том числе в увеличении налогового потенциала, повышении эффективности бюджетных расходов и совершенствовании долговой политики муниципальных образований.

2. Порядок поощрения определяет правила и размеры поощрения городских округов и муниципальных районов по результатам проведенного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области (далее - оценка качества) за отчетный финансовый год путем выделения средств из областного бюджета на поощрение муниципальных образований, достигших наилучших результатов в качестве управления муниципальными финансами (далее - поощрение).

Поощрение выделяется трем городским округам и трем муниципальным районам, оценка качества которых соответствует I степени качества управления муниципальными финансами и достигшим наилучших показателей по результатам оценки качества.

В зависимости от результатов оценки качества между муниципальными образованиями распределяются первое, второе и третье места соответственно.

3. Объем средств поощрения составляет не более 5 млн. рублей и распределяется следующим образом: до 1,25 млн. рублей городскому округу и муниципальному району, занявшим первые места по результатам оценки качества, до 0,75 млн. рублей городскому округу и муниципальному району, занявшим вторые места, и до 0,5 млн. рублей за третьи места.

4. Средства выделяются ежегодно из областного бюджета в порядке и сроки, установленные для исполнения областного бюджета.

5. Экспертная комиссия по рассмотрению результатов мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области проводит экспертный анализ результатов оценки качества в течение 5 рабочих дней с даты представления главным финансовым управлением Кемеровской области предварительных результатов оценки качества.

Влияние экспертного анализа на оценку достигнутой степени качества управления муниципальными финансами, рассчитанной в соответствии с Методикой проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, ограничивается не более чем 20 процентами в сторону увеличения или в сторону уменьшения по каждому направлению от достигнутой оценки качества.

6. Перечень получателей средств поощрения, распределение призовых мест по результатам оценки качества, а также источник финансирования расходов областного бюджета на поощрение ежегодно утверждаются распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

7. Городские округа и муниципальные районы используют полученные средства поощрения по собственному усмотрению.

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 20 ноября 2017 г. № 605

Состав

экспертной комиссии по рассмотрению результатов мониторинга

и оценки качества управления муниципальными финансами

в Кемеровской области

Малахов Игорь Юрьевич	-	заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области, сопредседатель экспертной комиссии
Шамгунов Денис Амирович	-	заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию), сопредседатель экспертной комиссии
Аршинцева Любовь Аркадьевна	-	руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию)
Карпунина Людмила Степановна	-	заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области
Медведева Татьяна Петровна	-	заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области - начальник отдела доходов
Микельсон Александр Юльевич	-	заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области (по согласованию)
Шурыгин Олег Иванович	-	председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области             (по согласованию)