Постановление Правительства Республики Тыва от 31.10.2017 № 486

Министерством юстиции Российской Федерации во исполнение Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275, утвержден «Порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Значения целевых показателей эффективности деятельности для субъектов Российской Федерации на 2017 год утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год».

Объемы (нормативы)  перевода архивных записей в электронный вид установлены  Министерством юстиции Российской Федерации  и Министерством финансов Российской Федерации  и являются исходными данными для расчетов бюджетных ассигнований, учтенных в составе Единой субвенции на проведение мероприятий по переводу архивных записей в электронный год на 2017-2019 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
Обеспечение организации деятельности органов ЗАГС Республики Тыва.	2018-2020 гг.	Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство)

Основным приоритетом по реализации Программы является повышение качества предоставляемых государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и удовлетворение потребностей населения в качественных услугах по государственной регистрации актов гражданского состояния.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования Программы в 2018-2020 годах составит 116914.5 тыс. рублей.

Основные источники финансирования из федерального бюджета (Единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации):

2018 год – 37 310,85 тыс. рублей;

2019 год – 38 368,9 тыс. рублей;

2020 год – 31 989,6 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г.
№ 275 утверждены Правила формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации (далее – соответственно Правила).

В соответствии с пунктом 14 Правил объемы расходов бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, определяются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

В случае необходимости указанные объемы расходов бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации могут быть пересмотрены путем внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы

Основным фактором эффективности реализации Программы является осуществление качественной регистрации актов гражданского состояния,   организация и проведение мероприятий по переводу архивных записей в электронный вид.

Учитывая важность поставленной перед субъектами Российской Федерации задачи и сжатые сроки для ее реализации Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство)с целью  выработки  оптимальных способов организации работ по переводу в электронную форму актовых книг без привлечения сторонних организаций и физических лиц подготовлен проект постановления Правительства Республики Тыва «Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентстве) и его структуры» (далее – проект). Данным проектом предлагается  дополнить  структуру Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) 20 штатными  единицами должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Республики Тыва.

Оплата труда операторского ввода архивных книг заложена в средства, направленные на конвертацию и входят в состав Единой субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2017-2019 годы.

Обеспечение мероприятий, направленных на совершенствование и повышение эффективности деятельности органов ЗАГС в Республике Тыва, реализация Программы будет осуществляться, в первую очередь, специалистами Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства).

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить трудозатраты органов исполнительной власти Республики Тыва по организации обмена информационными данными на межведомственном уровне;

- снизить административные нагрузки на граждан и организации, связанные с предоставлением информации, а также количество обращений в органы исполнительной власти Республики Тыва и время ожидания на обработку указанных обращений;

- повысить производительность труда в органах ЗАГС Республики Тыва;

- улучшить качество предоставляемых государственных услуг.

Предельная численность государственных гражданских служащих составляет 48 чел., фактическая численность – 47 чел.

По полу: мужчин – 1 чел (2%), женщин – 46 чел. (98%).

По возрасту: до 30 лет – 6 чел. (13%), от 30 до 35 –10 чел. (22%), от 35 до 45 – 24 чел. (51%), от 45 до 55 лет – 6 чел. (13%), от 55 до 65 чел. –1 (2%).

По образованию: с высшим – 45 чел. (96%), в том числе с дополнительным высшим образованием – 15 чел. (32%), среднее профессиональное – 2чел. (4%).

По стажу государственных гражданских служащих: до 1 года – 3 чел. (7%), от 1 года до 5 лет – 10 чел. (21%), от 5 до 10 лет – 14 чел. (30%), от 10 до 15 лет – 16 чел. (34%), свыше 15 лет – 5 чел. (11%).

VI. Механизм реализации Программы

Достижение цели обеспечивается выполнением организационных мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе:

1) участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Республики Тыва;

2) дополнительное профессиональное образование сотрудников Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства);

3) предоставление информации по оказанию государственных услуг органов ЗАГС;

4) размещение информации по деятельности органов ЗАГС на интернет-сайте Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства);

5) создание электронной базы данных;

6) подготовка документации для проведения конкурсов, заключение договоров в рамках программных мероприятий.

Государственным заказчиком и основным исполнителем Программы является Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство). Государственный заказчик несет ответственность за реализацию Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Управление, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

- организацию контроля за ходом реализации Программы;

- приемку выполненных работ по настоящей Программе;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

- выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Контроль за реализацией Программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и о выполнении программных мероприятий.

Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство) обеспечивает реализацию и мониторинг программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва:

- по итогам месяца – до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- по итогам полугодия – до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

- по итогам года – до 20 января последующего за отчетным годом.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство) – координатор Программы ежегодно согласовывает с Правительством Республики Тыва, Министерством экономики Республики Тыва и Министерством финансов Республики Тыва уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

программных заданий

Реализация Программы создает условия для повышения эффективности деятельности органов ЗАГС Республики Тыва и направлена на соблюдение и охрану прав граждан, так как архивные книги и электронная база, содержащая записи актов гражданского состояния, являются единственными носителями информации о возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей граждан.

Программно-целевой метод бюджетного планирования обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и результатом их использования.

Реализация Программы направлена на решение конкретных задач:

- создание электронной базы данных актов гражданского состояния;

- регистрация актов гражданского состояния;

- совершение юридически значимых действий.

Конечным результатом реализации Программы является  оперативное и качественное предоставление населению государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2020 году.

Реализация Программы связана со следующими рисками:

- недостаточная востребованность отдельных государственных услуг у населения;

- снижение спроса на получение юридически значимых документов из органов ЗАГС Республики Тыва;

- изменение федерального законодательства в области регистрации актов гражданского состояния.

В целях контроля и минимизации данных рисков планируется проводить следующие мероприятия:

- разъяснять населению семейное законодательство и законодательство об актах гражданского состояния; 

- размещать информационные материалы на официальном сайте Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- соблюдать последовательность действий (административных процедур) и сроки при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния.

________

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Тыва «Основные

направления развития органов

записи актов гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020 годы»

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) реализации государственной программы

Республики Тыва «Основные направления развития органов записи актов

гражданского состояния Республики Тыва на 2018-2020 годы»

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
		2017 год (базовый)	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния	единиц	16000	16000	16000	16000
2. Количество совершенных юридически значимых действий	единиц	28000	28000	28000	28000
3. Количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму	единиц	193570	387 140	580 710
4. Количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее не переводилась в электронную форму	единиц	156 822	313 644	470 466
5. Доля расходов на организацию деятельности органов ЗАГС республики от общей суммы направленных субвенций из федерального бюджета	процентов	100	100	100	100
6. Уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	процентов опрошенных	90	90	90	90
7. Доля налоговых доходов	тыс. рублей	2384	2384	2384	2384

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Тыва

«Основные направления

развития органов записи актов

гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020 годы»

П Л А Н

основных мероприятий по реализации мероприятий

государственной программы Республики Тыва

«Основные направления развития органов

записи актов гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020  годы»

Наименование мероприятия	Значение показателя (процентов	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
Обеспечение организации деятельности  органов ЗАГС Республики Тыва		2018- 2020 гг.	Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство)
1) обеспечение на территории республики государственной регистрации актов гражданского состояния	100
2) обеспечения на территории республики совершения юридических значимых действий	100
3) обеспечение перевода актовых записей в электронный вид	100

Приложение № 3

к государственной программе Республики Тыва «Основные направления развития органов

записи актов гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов на реализацию целей государственной программы Республики Тыва

«Основные направления развития органов записи актов гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020 годы»

 (тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Сроки  испол-нения	Источники финансирования	Объем финансиро-вания, всего	в том числе по годам			Результаты  (достижение плановых показателей)	Ответствен-ные за исполнение
				2018 год	2019 год	2020 год
I. Обеспечение организа-ции деятельности органов ЗАГС Республики Тыва	2018- 2020 гг.	итого	107669,3	37310,8	38368,9	31989,6	обеспечение организации деятельности органов ЗАГС Республики Тыва на 100 процентов	Управление ЗАГС Рес-публики Тыва (Агент-ство)
		федеральный бюджет (Единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации)	107669,3	37310,8	38368,9	31989,6
		республиканский бюджет
		местный бюджет
		внебюджетные средства
Всего по Программе		итого	107669,3	37310,8	38368,9	31989,6
		федеральный бюджет (Единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации)	107669,3	37310,8	38368,9	31989,6
		республиканский бюджет
		местный бюджет
		внебюджетные средства

Приложение № 4

к государственной программе Республики Тыва «Основные направления развития органов

записи актов гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020 годы»

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

по реализации мероприятий государственной программы

Республики Тыва «Основные направления развития

органов записи актов гражданского состояния

Республики Тыва на 2018-2020 годы»

Наименование мероприятия	Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы	Сроки исполне-ния	Ответственные исполнители	Результаты (достижение плановых показателей)
1. Обеспечение повы-шения эффективности  деятельности органов ЗАГС Республики Тыва	Обеспечение организации деятельности органов ЗАГС Республики Тыва: - повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния к 2020 году; - создание единой региональной электронной базы данных, содержащей записи актов гражданского состояния за период с 1926 по 2015 годы	2018-2020 гг.	Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство)	реализация Программы позволит достичь следующих целевых показателей и (или) индикаторов: количество зарегистрированных актов гражданского состояния – 16000; количество совершенных юридически значимых действий – 28000; уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – 90 процентов; доля налоговых доходов 2384 тыс. рублей. В части создания полной электронной базы записей актов за 2017-2019 годы планируется достичь к 2020 году следующих целевых показателей и (или) индикаторов Программы: количество записей актов гражданского состояния, конвертированных     (преобразованных)     в     форму

Наименование мероприятия	Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы	Сроки исполне-ния	Ответственные исполнители	Результаты (достижение плановых показателей)
				электронных документов, информация из которых ранее не переводилась в электронную форму, – 470466;    количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму, – 580710