Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2017 № 871-П

где:

РС_i^РС – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в автономном округе на реализацию мероприятий, направленных на сохранение традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

РС_i – потребность i-го муниципального образования в автономном округе, направленная на реализацию мероприятий, направленных на сохранение традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа, определенная ответственным исполнителем Подпрограммы 5 по итогам предварительного распределения субсидий;

k_РС – коэффициент распределения;

РСутв – размер субсидии, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, направленных на сохранение традиционного образа жизни, обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем Подпрограммы 5 и администрацией муниципального образования в автономном округе по результатам распределения субсидий. Соглашение заключается до 01 марта года, следующего за годом распределения субсидий.

Субсидия перечисляется в сроки и размерах согласно утвержденному кассовому плану исполнения окружного бюджета на текущий год на реализацию мероприятий Подпрограммы 5.

9.1. Соглашение должно содержать:

9.1.1. обязательство муниципального образования в автономном округе по финансированию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в объемах не менее 3% от объема субсидии, доведенного муниципальному району (городскому округу) в автономном округе на реализацию мероприятий Подпрограммы 5;

9.1.2. размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования в автономном округе, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования в автономном округе на реализацию соответствующих расходных обязательств;

9.1.3. значение показателей результативности использования субсидий, которыми являются показатели: «доля коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих кочевой образ жизни», «доля коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, занятых в традиционных видах хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, от числа трудозанятого населения из числа коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа», «число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа (фольклорные фестивали, праздники)», «доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших возмещение расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) от лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, обратившихся за возмещением данных расходов», которые должны соответствовать значениям целевых показателей Государственной программы, Подпрограммы 5;

9.1.4. обязательства муниципального образования в автономном округе по достижению значения показателей результативности использования субсидии;

9.1.5. обязательства муниципального образования в автономном округе по формированию и ведению реестра получателей товаров национального потребления и соответствующих выплат – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование обязательств муниципальных образований в автономном округе;

9.1.6. обязательства муниципального образования в автономном округе по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

9.1.7. обязательства муниципального образования в автономном округе представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования в автономном округе на дату совершения платежа;

9.1.8. реквизиты правового акта муниципального образования в автономном округе, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования в автономном округе, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

9.1.9. сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования в автономном округе, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

9.1.10. порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в автономном округе обязательств, предусмотренных соглашением;

9.1.11. последствия недостижения муниципальным образованием в автономном округе установленных значений показателей результативности использования субсидии;

9.1.12. ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9.1.13. иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

9.2. Форма соглашения утверждается приказом ответственного исполнителя Подпрограммы 5.

9.3. Соглашения могут заключаться на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой.

9.4. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ, а также в случае существенного сокращения размера субсидии.

Под обстоятельствами неопределимой силы понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

10. Муниципальное образование в автономном округе отражает полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета, утвержденных приказом департамента финансов автономного округа на соответствующий год.

11. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

11.1. Муниципальные образования в автономном округе обязаны представить ответственному исполнителю Подпрограммы 5 отчеты о целевом использовании субсидии, о достижении целевых показателей и индикаторов с приложением подтверждающих документов в сроки и в порядке, установленные ответственным исполнителем Подпрограммы 5 в соглашении, в том числе:

11.1.1. реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 5 – ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

11.1.2. отчётность о выполнении мероприятий Государственной программы, получении и использовании бюджетных средств – ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

11.1.3. отчётность и оценку эффективности выполнения мероприятий муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 5, – до 05 июля текущего года и по итогам года – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

11.1.4. отчётность об остатке средств субсидии, не использованных до 01 октября текущего финансового года (с учетом ожидаемой оценки выполнения Подпрограммы 5), за текущий год – до 05 октября текущего года либо в иной срок (по запросу ответственного исполнителя);

11.1.5. отчётность о достижении значений показателей результативности использования субсидии Подпрограммы 5, – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

11.1.6. отчётность о выданных материальных средствах, приобретенных в текущем году за счет средств Подпрограммы 5, – ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

11.2. Муниципальные образования в автономном округе по запросу ответственного исполнителя Подпрограммы 5 обязаны представить иную запрашиваемую информацию, а также документы и материалы, касающиеся исполнения условий соглашения.

11.3. Муниципальные образования в автономном округе ежеквартально, в сроки, установленные соглашением, представляют данные в Единую информационную систему по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа: сведения о выданных материальных средствах, предусмотренных Региональным стандартом минимальной материальной обеспеченности лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, установленным нормативным правовым актом автономного округа, о предоставлении денежных выплат на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций.

12. Оценка эффективности и результативности использования субсидии проводится ежегодно по итогам ее реализации.

12.1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 на основании отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий производит оценку эффективности использования субсидий путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с целевыми показателями, установленными в соглашениях.

12.2. При оценке эффективности учитывается удельный вес каждого мероприятия Подпрограммы 5, реализованного муниципальным образованием в автономном округе.

12.3. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5 проводится ежегодно на основе оценки объема освоения денежных средств муниципальным образованием в автономном округе от утвержденных муниципальному образованию в автономном округе лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 за отчетный период по формуле:

где:

ИЗ – индекс затрат;

Ф_з – фактический объем затрат;

П_з – плановый объем затрат.

Источником информации о плановых значениях показателей, а также об объеме средств окружного бюджета, направленном на реализацию мероприятий Подпрограммы 5, является утвержденный вариант государственной программы в последней редакции на дату проведения оценки.

12.4. В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы 5 устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя ИЗ равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации оценивается как высокий;

- если значение показателя ИЗ от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации оценивается как удовлетворительный;

- если значение показателя ИЗ ниже 0,70, то уровень эффективности реализации оценивается как неудовлетворительный.

13. В случае если муниципальным образованием в автономном округе по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и до первой даты представления отчета в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в автономном округе в окружной бюджет до 01 июня года, рассчитывается в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П.

14. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в автономном округе в окружной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящего подраздела, осуществляются по предложению субъекта бюджетного планирования в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в автономном округе условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальными образованиями в автономном округе средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящего подраздела, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, не применяются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае если к муниципальному образованию в автономном округе применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 13 настоящего подраздела, размер субсидии в очередном финансовом году сокращается на 5% от суммы расчета общего объема субсидии в очередном финансовом году.

17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований в автономном округе при невыполнении условий соглашения.

17.1. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование в автономном округе.

17.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии муниципальное образование в автономном округе обязано вернуть в окружной бюджет средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения требования ответственного исполнителя Подпрограммы 5.

17.3. В случае невозврата средств, израсходованных не по целевому назначению, данные средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17.4. В случае непредставления отчетов, предусмотренных соглашением, муниципальное образование в автономном округе обязано вернуть в окружной бюджет средства субсидии в течение 10 дней с момента получения от ответственного исполнителя Подпрограммы 5 требования о возврате средств субсидии.

18. Неизрасходованную субсидию или ее часть муниципальное образование в автономном округе возвращает в окружной бюджет в порядке и срок, установленные законодательством автономного округа.

19. Остаток средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета в виде субсидий, не использованных до 01 октября текущего финансового года, подлежит перераспределению между муниципальными образованиями в автономном округе для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с определенными целевыми показателями (индикаторами) оценки эффективности Подпрограммы 5 или остается в распоряжении ответственного исполнителя Подпрограммы 5.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями в автономном округе условий предоставления субсидий осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 5 и органом государственного финансового контроля автономного округа.».

3. Методику по расчету показателей подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержки работников сфер средств массовой информации и развития институтов гражданского общества» раздела III изложить в следующей редакции:

«Методика по расчету показателей Подпрограммы 6

Доля работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации в автономном округе, получивших социальную поддержку
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации, получивших компенсационную выплату на оздоровление, к общему числу работников, имеющих право на получение соответствующих выплат
Алгоритм формирования показателя	V = Np/Nn * 100%
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета
Количество работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации, получивших компенсационную выплату на оздоровление	Np
Количество работников, имеющих право на получение соответствующих выплат	Nn
Источник	Данные итогового отчета об использовании субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций, сформированного в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 20 декабря 2007 года № 579-А "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета»

».

4. В приложении № 1 к Государственной программе:

4.1. пункт 33 изложить в следующей редакции:

«

33	Цель. Создание организационно-правовых условий для осуществления местного самоуправления на территории автономного округа и его развития

»;

4.2. пункт 55 изложить в следующей редакции:

«

55	Цель 1. Создание в автономном округе условий для развития институтов гражданского общества и участия их в принятии решений органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления

»;

4.3. пункт 64 изложить в следующей редакции:

«

64	Цель 2. Повышение активности участия жителей в деятельности некоммерческих организаций и благотворительности

».

5. Дополнить Государственную программу приложением № 7 следующего содержания:

«Приложение № 7

к государственной программе Ямало-Ненецкого

автономного округа «Реализация региональной

политики на 2014 – 2020 годы»

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на финансирование мероприятий подпрограммы «Защита прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера

Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечение их социальных и духовных потребностей» государственной программы

Ямало-Ненецкого автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2020 годы», реализуемой на территории

муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе _________________________________________________

(наименование муниципального образования)

за счёт средств окружного бюджета, передаваемых бюджету муниципального образования в Ямало-Ненецком

автономном округе в форме межбюджетных субсидий

на _________________________20__ года

(период)

№ п/п	Наименование мероприятия	Код функциональной классификации расходов окружного бюджета				КОСГУ	Код классификации доходов МО	Потребность на месяц (рублей и копеек)	Документы, подтверждающие потребность в средствах
		Рз	Прз	КЦС	КВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
_______________________________________________________ (наименование уполномоченного органа)

Руководитель уполномоченного органа	_________________________(расшифровка подписи) (подпись)
Главный бухгалтер уполномоченного органа	_________________________(расшифровка подписи) (подпись)
Исполнитель	_________________________(расшифровка подписи) (подпись)
№ телефона ( _______ ) ________________	МП».