Постановление Правительства Челябинской области от 20.10.2017 № 562-П

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии заявлении и приложенных к нему документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ.

Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении медицинской деятельности, и наличие необходимых для осуществления медицинской деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Внеплановая документарная и выездная проверка проводятся в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановая документарная и выездная проверка проводятся без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 291.

По результатам внеплановой документарной и выездной проверки ответственный исполнитель составляет акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом N 141. Один экземпляр акта вручается соискателю лицензии лично, а также может быть направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством федерального портала.

На основании результатов внеплановой документарной и выездной проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям ответственный исполнитель готовит приказ о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии).

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 1 пункта 27 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает их на подпись Министру или заместителю Министра.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии Минздрав Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, уведомление об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При отсутствии оснований, указанных в подпункте 1 пункта 27 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о предоставлении лицензии. В случае принятия Минздравом Челябинской области решения о предоставлении лицензии она оформляется ответственным специалистом одновременно с приказом о предоставлении лицензии.

Проект приказа Минздрава Челябинской области о предоставлении лицензии и лицензия должны содержать:

1) наименование лицензирующего органа - Министерство здравоохранения Челябинской области;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

6) номер и дату регистрации лицензии;

7) номер и дату приказа Минздрава Челябинской области о предоставлении лицензии.

Приказ Минздрава Челябинской области о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются Министром и регистрируются в реестре лицензий.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 45 рабочих дней со дня приема Минздравом Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

39. Рассмотрение заявления, документов о переоформлении лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии.

Основанием для начала процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных в пунктах 14 - 18 настоящего Административного регламента, в управление лицензирования.

Заявление о переоформлении лицензии подается в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В случае если документы, предусмотренные пунктами 14 - 18 настоящего Административного регламента, направлены в Минздрав Челябинской области посредством федерального портала, оригинал лицензии представляется лицензиатом непосредственно в Минздрав Челябинской области или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, установленный частью 12 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ.

Начальник управления лицензирования в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Минздрав Челябинской области заявления и прилагаемых к нему документов от лицензиата назначает из числа сотрудников управления лицензирования ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных заявителем для переоформления лицензии.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя, его должность и телефон сообщаются лицензиату по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством федерального портала.

Ответственный исполнитель рассматривает представленные лицензиатом документы на соответствие требованиям, установленным статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, а также на наличие документов, предусмотренных пунктами 14 - 18 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на лицензиата.

В случае если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, и (или) документы, предусмотренные пунктами 14 - 18 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на лицензиата, представлены не в полном объеме, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по выбору лицензиата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Минздрава Челябинской области, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения лицензиатом.

В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме других документов, указанных в пунктах 14 - 18 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на лицензиата, ранее представленное заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату лицензиату.

В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, а также представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на соискателя лицензии, ответственный исполнитель проверяет представленные лицензиатом документы на необходимость направления межведомственных запросов.

В случае если заявитель не представил самостоятельно по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2 пункта 15, в подпункте 2 пункта 16 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель запрашивает указанные документы и иные необходимые для предоставления государственной услуги документы в рамках межведомственного взаимодействия. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 14 - 18 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на лицензиата, либо устранения в тридцатидневный срок нарушений, предусмотренных частью 12 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов Минздрав Челябинской области принимает решение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов, а также готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки по форме, установленной приказом N 141, или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

Приказ Минздрава Челябинской области о проведении внеплановой проверки на предмет соответствия лицензиата лицензионным требованиям, уведомление о выявленных нарушениях согласовываются с начальником управления лицензирования, первым заместителем Министра и подписываются Министром.

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Минздрав Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ.

Переоформление лицензии в случаях намерения лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и намерения лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, осуществляется Минздравом Челябинской области после проведения в установленном статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату, установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 291.

По результатам рассмотрения документов ответственный исполнитель готовит приказ о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии).

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2 пункта 27 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа об отказе в переоформлении лицензии и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает их на подпись Министру или заместителю Министра.

В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии Минздрав Челябинской области в течение 3 рабочих дней вручает лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки лицензиата.

В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывалось на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, уведомление об отказе в предоставлении лицензии лицензиату направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При отсутствии оснований, указанных в подпункте 2 пункта 27 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о переоформлении лицензии. В случае принятия Минздравом Челябинской области решения о переоформлении лицензии она оформляется ответственным специалистом одновременно с приказом о переоформлении лицензии.

Приказ Минздрава Челябинской области о переоформлении лицензии и лицензия должны содержать:

1) наименование лицензирующего органа - Министерство здравоохранения Челябинской области;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

6) номер и дату регистрации лицензии;

7) номер и дату приказа Минздрава Челябинской области о переоформлении лицензии.

Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении лицензии осуществляются в сроки, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 11 настоящего Административного регламента.

40. Выдача лицензии

Основанием для начала административной процедуры является регистрация лицензии и приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии.

Ответственное лицо управления лицензирования в день регистрации приказа и лицензии вносит соответствующие записи в реестр лицензий.

Ответственное лицо Минздрава Челябинской области в течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии вручает ее лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии было указано на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, ответственное лицо управления лицензирования направляет лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

41. Предоставление дубликата лицензии и копии лицензии

Основанием для начала административной процедуры является поступление от лицензиата заявления о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии, а в случае порчи лицензии - также испорченного бланка лицензии.

Для предоставления дубликата лицензии и копии лицензии лицензиат представляет заявление и документы, предусмотренные пунктами 20, 21 настоящего Административного регламента, непосредственно в Минздрав Челябинской области, а также может направить их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством федерального портала.

Начальник управления лицензирования в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Минздрав Челябинской области заявления и документов от лицензиата назначает из числа сотрудников управления лицензирования ответственного за рассмотрение документов, представленных заявителем.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Минздрав Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении дубликата лицензии:

оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим";

заверяет копию лицензии и вручает такие дубликат, копию лицензии лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, Минздрав Челябинской области направляет дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

42. Прекращение действия лицензии в связи с представлением лицензиатом заявления о прекращении медицинской деятельности

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минздрав Челябинской области от лицензиата заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в Минздрав Челябинской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.

Лицензиат вправе направить в Минздрав Челябинской области заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Начальник управления лицензирования в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Минздрав Челябинской области заявления и документов от лицензиата назначает из числа сотрудников управления лицензирования ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных заявителем.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя, его должность и телефон сообщаются лицензиату по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством федерального портала.

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Минздрав Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления оформляет проект приказа о прекращении действия лицензии и вносит в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии.

Проект приказа о прекращении действия лицензии подписывается Министром или его заместителем.

Ответственный исполнитель вручает уведомление о прекращении лицензии заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации приказа о прекращении действия лицензии.

Заявление о прекращении медицинской деятельности, приказ о прекращении действия лицензии и копия уведомления заявителя о прекращении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу.

43. Предоставление сведений о конкретной лицензии

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минздрав Челябинской области заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.

Начальник управления лицензирования в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Минздрав Челябинской области заявления и документов от лицензиата назначает из числа сотрудников управления лицензирования ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных заявителем.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя, его должность и телефон сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством федерального портала.

Ответственный исполнитель осуществляет поиск запрашиваемых сведений в реестре лицензий на осуществление медицинской деятельности.

В случае наличия запрашиваемых сведений в реестре лицензий исполнитель, ответственный за предоставление сведений, готовит проект выписки из реестра лицензий.

В случае отсутствия в реестре лицензий запрашиваемых физическим или юридическим лицом сведений или при невозможности определения конкретного лицензиата исполнитель, ответственный за предоставление сведений, готовит проект справки об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий.

Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта Минздрава Челябинской области о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта Минздрава Челябинской области о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

Сведения, содержащиеся в реестре лицензий, являются открытой информацией, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.

44. Минздравом Челябинской области формируется и ведется лицензионное дело, состоящее из следующих документов:

1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

2) приказы Минздрава Челябинской области о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

4) приказы Минздрава Челябинской области о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;

5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;

6) копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования документов.

В случае если взаимодействие Минздрава Челябинской области и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федерального портала, лицензионное дело формируется Минздравом Челябинской области в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

45. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных по результатам предоставления государственной услуги документах осуществляется Минздравом Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

                        IV. Формы контроля за исполнением

                          Административного регламента

46. Основные требования к порядку и формам контроля за исполнением Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

47. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами Минздрава Челябинской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

48. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Минздрава Челябинской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Минздрава Челябинской области положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

49. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

50. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Минздрава Челябинской области.

51. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

52. Плановые проверки осуществляются регулярно, в течение всего периода деятельности Минздрава Челябинской области. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные должностные лица Минздрава Челябинской области привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

53. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры в рамках предоставления государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

54. Персональная ответственность должностных лиц Минздрава Челябинской области за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

55. Ответственность должностных лиц, государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Административного регламента:

должностные лица, государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями должностных регламентов (инструкций).

56. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Минздрава Челябинской области: www.zdrav74.ru и посредством федерального портала.

            V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия

            решений и действий (бездействия) лицензирующего органа,

                  а также должностных лиц лицензирующего органа

57. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц Минздрава Челябинской области, государственных гражданских служащих Минздрава Челябинской области (далее именуются - государственные служащие), принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Минздравом Челябинской области, должностными лицами Минздрава Челябинской области, государственными служащими при получении данным заявителем государственной услуги.

58. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

в отделе лицензирования медицинской деятельности управления лицензирования Минздрава Челябинской области по адресу: 454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 165, телефон: [phone], добавочные номера 127, 128, 129, 130, 131, 132, 268;

на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Минздрава Челябинской области;

на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.zdrav74.ru;

по электронной почте: [email protected];

на федеральном портале;

на региональном портале.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Минздрава Челябинской области, государственных служащих при выполнении административных процедур.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

7) отказ Минздрава Челябинской области, должностных лиц Минздрава Челябинской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Минздрав Челябинской области жалоба заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, федерального портала либо регионального портала, а также принята при личном приеме заявителя.

Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.

Жалоба должна содержать:

1) наименование лицензирующего органа, должностного лица Минздрава Челябинской области либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минздрава Челябинской области, должностного лица Минздрава Челябинской области либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минздрава Челябинской области, должностного лица Минздрава Челябинской области либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Минздрава Челябинской области, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

61. Действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих могут быть обжалованы Министру.

Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Челябинской области.

62. Жалоба, поступившая в Минздрав Челябинской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минздрава Челябинской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

63. По результатам рассмотрения жалобы Минздрав Челябинской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минздравом Челябинской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 63 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

65. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

66. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минздрава Челябинской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления

государственной услуги

"Лицензирование

медицинской деятельности

медицинских организаций

(за исключением

медицинских организаций,

подведомственных

федеральным органам

исполнительной власти)"

                                   Блок-схема

                      предоставления государственной услуги

                              --------------------------------------------------------

                              |  Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему  |

                              |                      документов                      |

                              ------------------------|-------------------------------

                                                      \/

                                 ---------------------------------------------

                                 |   Назначение ответственного исполнителя   |

                                 ---------------------|-----------------------

                                                      \/

------------------------------      ------------------------------------------      ---------------------------

| Документы не соответствуют |      |  Проверка соответствия, комплектности  |      | Документы соответствуют |

|требованиям комплектности и |<-----|   и полноты сведений и представленных  |----->|требованиям комплектности|

|      полноты сведений      |      |               документов               |      |    и полноты сведений   |

------------|-----------------      ------------------------------------------      -----------|---------------

            \/                                                                                 \/

-------------------------------                                                     --------------------------

|    Уведомление заявителя    |                                                     |Документарная и выездная|

|       о необходимости       |                                 ------------------->|   проверки соискателя  |

| предоставления недостающих  |                                 |                   |  лицензии, лицензиата  |

| и (или) внесения исправлений|                                 |                   -----------|--------------

|   в приложенные документы   |                                 |                              |

|      в течение 30 дней      |                                 |                              |

--------------|----------------                                 |                              |

              \/                                                |                              \/

      -------------------------------------------               |                   -------------------------------

      \/                                        \/              |                   \/                            \/

-------------------------------   ----------------------------- |    ---------------------------   ------------------------------

|     Недостающие и (или)     |   |    Недостающие и (или)    | |    |  Основания для отказа   |   |     Выявлены основания     |

|  исправленные документы не  |   |  исправленные документы   | |    |    в предоставлении     |   | для отказа в предоставлении|

|   представлены в течение    |   |  представлены в течение   | |    |        лицензии,        |   |  лицензии, переоформлении  |

|           30 дней           |   |          30 дней          | |    | переоформлении лицензии |   |          лицензии          |

|                             |   |                           | |    |       отсутствуют       |   |                            |

---|---------------------------   -|------------------|-------- |    ---------|-----------------   -------------|----------------

   |                               |                  |         |             \/                                \/

   |                               |                  |         |    ---------------------------   ------------------------------

   |                               \/                 \/        |    |    Приказ Минздрава     |   |      Приказ Минздрава      |

   |         -------------------------      --------------------|--  |  Челябинской области о  |   |    Челябинской области     |

   |         |    Несоответствие     |      |    Соответствие     |  |предоставлении лицензии, |   | об отказе в предоставлении |

   |         |    представленных     |      |   представленных    |  |переоформлении лицензии; |   |  лицензии, переоформлении  |

   |         |      документов       |      |     документов      |  |   оформление лицензии   |   |          лицензии          |

   |         |     установленным     |      |    установленным    |  ---------|-----------------   --------------|---------------

   |         |      требованиям      |      |     требованиям     |           |                                  |

   |         ------|------------------      -----------------------           |                                  |

   |               |                                                          \/                                 \/

   |               |                                                 ---------------------------       --------------------------

   |               |                                                 |     Выдача лицензии     |       | Уведомление соискателя |

   |               |                                                 ---------------------------       |  лицензии, лицензиата  |

   \/              \/                                                                                  |       об отказе        |

--------------------------------------                                                                 --------------------------

|  Возврат заявления и приложенных   |

|    к нему документов соискателю    |

|        лицензии, лицензиату        |

| с указанием мотивированных причин  |

|               отказа               |

|                                    |

--------------------------------------

                                                        Прекращение действия лицензии

                                     -----------------------------------------------------------------

                                     |                 Прием и регистрация заявления                 |

                                     ------------------------------|----------------------------------

                                                                   \/

                                     -----------------------------------------------------------------

                                     |                    Рассмотрение заявления                     |

                                     ------------------------------|----------------------------------

                                                                   \/

                                     -----------------------------------------------------------------

                                     |             Приказ Минздрава Челябинской области              |

                                     |                    о прекращении лицензии                     |

                                     ------------------------------|----------------------------------

                                                                   \/

                                            ----------------------------------------------------

                                            |    Уведомление лицензиата о принятом решении     |

                                            ----------------------------------------------------

                                                         Выдача дубликата лицензии

                                  --------------------------------------------------------------------

                                  |   Прием и регистрация заявления и испорченного бланка лицензии   |

                                  |                     (в случае порчи лицензии)                    |

                                  -----------------------------------|--------------------------------

                                                                     \/

                                  --------------------------------------------------------------------

                                  |                  Оформление дубликата лицензии                   |

                                  -----------------------------------|--------------------------------

                                                                     \/

                                  --------------------------------------------------------------------

                                  |                    Выдача дубликата лицензии                     |

                                  --------------------------------------------------------------------

                                                                Выдача копии лицензии

                                      -------------------------------------------------------------------

                                      |                  Прием и регистрация заявления                  |

                                      -------------------------------|-----------------------------------

                                                                     \/

                                      -------------------------------------------------------------------

                                      |                    Подготовка копии лицензии                    |

                                      -------------------------------|-----------------------------------

                                                                     \/

                                      -------------------------------------------------------------------

                                      |                      Выдача копии лицензии                      |

                                      -------------------------------------------------------------------

                                             Предоставление сведений о конкретной лицензии

                                      -------------------------------------------------------------------

                                      |                  Прием и регистрация заявления                  |

                                      -------------------------------|-----------------------------------

                                                                     \/

                                      -------------------------------------------------------------------

                                      |         Поиск запрашиваемых сведений в реестре лицензий         |

                                      -------|-------------------------------------------|---------------

                                             \/                                          \/

       ------------------------------------------------------              ---------------------------------------------

       |      Сведения в реестре лицензий отсутствуют       |              |             Наличие сведений              |

       |                                                    |              |            в реестре лицензий             |

       ---------------------------------------|--------------              --------------|------------------------------

                                              |                                          \/

                                              |                            ---------------------------------------------

                                              |                            |Подготовка выписки из реестра лицензий или |

                                              \/                           | копии акта Минздрава Челябинской области  |

       ------------------------------------------------------              --------------|------------------------------

       |   Подготовка справки об отсутствии запрашиваемых   |                            |

       |            сведений в реестре лицензий             |                            |

       ---------------------------------------|--------------                            |

                                              \/                                         \/

                           ----------------------------------------------------------------------

                           |                  Направление документа заявителю                   |

                           ----------------------------------------------------------------------