Закон Курганской области от 25.10.2017 № 76

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Курганской областной Думой                      24 октября 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 31 марта 2003 года № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» следующие изменения:

1. В пункте 4¹ статьи 5² слова «мажоритарная избирательная система с образованием одномандатных избирательных округов» заменить словами «избирательная система, установленная законом о преобразовании муниципальных образований».

2. Первое предложение пункта 4 статьи 8 изложить в следующей редакции: «При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.».

3. В статье 10:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).»;

2) второе предложение пункта 15 изложить в следующей редакции: «Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.».

4. В статье 17:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.»;

2) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.».

5. В пункте 4 статьи 28² слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы».

6. Пункт 11 статьи 33 дополнить третьим предложением следующего содержания: «На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 35 настоящего закона), а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

7. Пункт 12 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

8. Пункт 5 статьи 35 после слов «администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),» дополнить словами «руководителем органа социальной защиты населения (если избиратель является инвалидом),».

9. Приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Закону Курганской области

от 31 марта 2003 года № 288

«О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области»

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы__________________________________________________________________________

         (членов иного выборного органа местного самоуправления)

муниципального образования __________________________________ Курганской области

                        (наименование муниципального образования)

«___» ___________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата

________________________________________________________________________________

(в члены иного выборного органа местного самоуправления)

муниципального образования _____________________________________________________

по ____________________________________________ избирательному округу №_________

             (наименование округа)

гражданина ____________________________________________________________________,

  (фамилия, имя, отчество)

родившегося  __________________________________________________________________,

  (дата рождения)

работающего  __________________________________________________________________,

   (место работы, службы, род занятий)

проживающего в  _______________________________________________________________,

              (название населенного пункта, где находится место жительства)

________________________________________________________________________________

(иные сведения, предусмотренные ст. 17 закона)

N п/п	Фамилия, имя,  отчество	Год   рождения (в возрасте 18 лет – дополни-тельно число и месяц  рождения)	Адрес   места   жительства1	Серия и   номер     паспорта  или заменяющего его документа	Дата  внесения подписи	Подпись избирателя
1

Лицо, осуществлявшее сбор подписей: ____________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства¹, серия и номер паспорта или  заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

________________________________________________________________________________

(подпись, дата)

Подписной лист заверяю _________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество кандидата)

_______________________________________________________________________________.

(подпись, дата)

¹ Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.».

10. Приложение 4 изложить в следующей редакции:

«Приложение 4

к Закону Курганской области

от 31 марта 2003 года № 288

«О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области»

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы  ________________________________________________________________________

     (членов иного выборного органа местного самоуправления)

муниципального образования __________________________________ Курганской области

        (наименование муниципального образования)

«___» ___________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение _________________________________

                                              (наименование субъекта выдвижения:

________________________________________________________________________________

политическая партия, ее региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии, иное общественное объединение)

кандидатом _____________________________________________________________________

                 (в члены иного выборного органа местного самоуправления)

муниципального образования _____________________________________________________

                          (наименование муниципального образования)

по ____________________________________________избирательному округу № _________

            (наименование округа)

гражданина ____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

родившегося  __________________________________________________________________,

(дата рождения)

работающего  __________________________________________________________________,

(место работы, службы, род занятий)

проживающего в  _______________________________________________________________,

                (название населенного пункта, где находится место жительства)

_______________________________________________________________________________.

(иные сведения, предусмотренные ст. 17 закона)

N п/п	Фамилия, имя,  отчество	Год   рождения (в возрасте 18 лет – дополни-тельно число и месяц  рождения)	Адрес   места   жительства1	Серия и   номер     паспорта  или заменяющего его документа	Дата  внесения подписи	Подпись избирателя
1

Лицо, осуществлявшее сбор подписей: ____________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства¹, серия и номер паспорта или  заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

________________________________________________________________________________

(подпись, дата)

Подписной лист заверяю _________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество кандидата)

_______________________________________________________________________________.

(подпись, дата)

¹ Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.».

11. Приложение 4¹ изложить в следующей редакции:

«Приложение 4¹

к Закону Курганской области

от 31 марта 2003 года № 288

«О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области»

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Выборы    ______________________________________________________________________

            (членов иного выборного органа местного самоуправления)

муниципального образования __________________________________ Курганской области

                       (наименование муниципального образования)

«___» ___________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в члены___________________________________________________________________________

           (наименование иного выборного органа местного самоуправления)       

от избирательного объединения _________________________________________________,

                              (наименование избирательного объединения)

по единому избирательному округу, во главе которого находятся:

1. гражданин __________________________________________________________________,

            (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство и иные сведения,

              предусмотренные ст. 17 закона)

2. гражданин __________________________________________________________________,

            (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство и иные сведения,

              предусмотренные ст. 17 закона)

3. гражданин __________________________________________________________________.

            (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство и иные сведения,

              предусмотренные ст. 17 закона)

N п/п	Фамилия, имя,  отчество	Год   рождения (в возрасте 18 лет – дополни-тельно число и месяц  рождения)	Адрес   места   жительства1	Серия и   номер     паспорта  или  заменяющего его    документа	Дата  внесения подписи	Подпись избирателя
1

Подписной лист заверяю__________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства¹, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель избирательного объединения ________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

¹ Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.».

Статья 2

Внести в Закон Курганской области от 29 декабря 2003 года № 365 «О местном референдуме в Курганской области» следующие изменения:

1. Первое предложение пункта 4 статьи 6 изложить в следующей редакции: «При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.».

2. В статье 14:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего закона  реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;

2) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.».

3. В статье 17:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме).»;

2) второе предложение пункта 15 изложить в следующей редакции: «Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства.».

4. Дополнить статьей 23² следующего содержания:

«Статья 23². Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда референдума.

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из фонда референдума, а также электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.

5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 и 8² статьи 48  Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 3 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, пунктами 9 и 9³ статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального образования, по предложению которой выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 22 и 23 настоящего закона.».

5. Пункт 8 статьи 29 дополнить третьим предложением следующего содержания: «На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 31¹ настоящего закона), а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

6. Пункт 12 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается в соответствии с законодательством  Российской Федерации.».

7. Пункт 5 статьи 31¹ после слов «администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении),» дополнить словами «руководителем органа социальной защиты населения (если участник референдума является инвалидом),».

Статья 3

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления  в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) Закон Курганской области от 25 ноября 2008 года № 412 «О дополнительных мерах по реализации избирательных прав граждан в Курганской области»;

2) Закон Курганской области от 28 мая 2009 года № 457 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О дополнительных мерах по реализации избирательных прав граждан в Курганской области».

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

25 октября 2017 года № 76