Закон Курганской области от 29.12.2003 № 365

                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


              О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 10.03.2006 г. N 122;
            от 03.10.2006 г. N 180; от 09.03.2007 г. N 228;
            от 10.11.2008 г. N 404; от 29.12.2008 г. N 430;
            от 31.03.2009 г. N 449; от 29.06.2009 г. N 468;
 от 02.10.2009 г. N 486; от 28.06.2010 г. N 29; от 02.12.2010 г. N 82;
 от 28.04.2011 г. N 19; от 05.07.2011 г. N 42; от 01.11.2011 г. N 76;
 от 02.07.2012 г. N 39; от 05.12.2012 г. N 72; от 28.06.2013 г. N 43;
 от 01.04.2014 г. N 11; от 29.05.2014 г. N 34; от 02.10.2014 г. N 48)
      (В редакции Закона Курганской области от 25.12.2014 № 102)      
       (В редакции Закона Курганской области от 06.04.2015 № 20)      
      (В редакции Закона Курганской области от 24.12.2015 № 113)      
       (В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 48)      
       (В редакции Закона Курганской области от 28.10.2016 № 87)      
       (В редакции Закона Курганской области от 30.03.2017 № 16)      
       (В редакции Закона Курганской области от 25.10.2017 № 76)      

 Принят Курганской областной Думой                23 декабря 2003 года


       Настоящий  Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и
 проведения   местного  референдума  в  Курганской  области,  а  также
 определяет  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года
 N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
 в  референдуме граждан Российской Федерации" гарантии реализации прав
 граждан на участие в местном референдуме. (В      редакции     Закона
 Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные термины и понятия.

       Для целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
 означают:
       1) агитационные материалы - печатные,  аудиовизуальные  и  иные
 материалы,  содержащие признаки агитации по  вопросам  референдума  и
 предназначенные для массового распространения, обнародования в период
 кампании референдума;
       2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
 проводить агитацию по вопросам референдума;
       3) агитация  по   вопросам    референдума    -    деятельность,
 осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить
 или  побуждающая  участников  референдума    поддержать    инициативу
 проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
 либо отказаться от  голосования  на  референдуме,    поддержать  либо
 отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
       4) адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование   субъекта
 Российской Федерации,  района,  города,   иного  населенного  пункта,
 улицы,  номера дома и квартиры),  по  которому  гражданин  Российской
 Федерации  зарегистрирован  по    месту    жительства    в    органах
 регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
 жительства в пределах Российской Федерации;
       5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
       6) вопрос (вопросы) референдума -  вопрос  (вопросы),    проект
 нормативного правового акта,  по которым  предлагается  провести  или
 проводится референдум;
       7) гарантии права на  участие  в  референдуме  -  установленные
 Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым
 актом условия,  правила и процедуры,  обеспечивающие реализацию права
 на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
       8) (Исключен - Закон Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)
       9) добровольное  пожертвование  гражданина   -    безвозмездное
 внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных    денежных
 средств на специальный счет референдума;
       10) добровольное    пожертвование    юридического    лица     -
 безвозмездное перечисление  юридическим  лицом  денежных  средств  со
 своего расчетного счета на специальный счет референдума;
       11) документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,    -  документ,
 удостоверяющий  личность  гражданина,      выданный    уполномоченным
 государственным органом.
       Для граждан Российской Федерации такими документами являются:
       военный билет,  временное  удостоверение,    выдаваемое  взамен
 военного билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц,    которые
 проходят военную службу);
       временное  удостоверение   личности    гражданина    Российской
 Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;
       документ,    удостоверяющий  личность  гражданина    Российской
 Федерации,  по которому гражданин Российской  Федерации  осуществляет
 въезд в Российскую Федерацию в соответствии  с  федеральным  законом,
 регулирующим порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
 Российскую Федерацию (для лиц,  постоянно  проживающих  за  пределами
 территории Российской Федерации);
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 31.03.2009 г. N 449)
       справка установленной формы,  выдаваемая  гражданам  Российской
 Федерации,  находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых
 и обвиняемых.
       Для   иностранных  граждан,  указанных  в  пункте  4  статьи  3
 настоящего  Закона,  -  документ,  удостоверяющий  право иностранного
 гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации;        (В
 редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180)
       12) закон - федеральный закон, областной закон;
       13)   кампания  референдума  -  деятельность  по  подготовке  и
 проведению  референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации
 инициативной   группы   по   проведению   референдума   либо  со  дня
 официального   опубликования   решения   о   назначении  референдума,
 инициатива  проведения  которого выдвинута совместно представительным
 органом муниципального образования и главой местной администрации, до
 дня  представления избирательной комиссией муниципального образования
 отчета   о  расходовании  средств  местного  бюджета,  выделенных  на
 подготовку  и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении
 референдума; (В      редакции      Закона      Курганской     области
 от 28.04.2011 г. N 19)
       14) комиссия - комиссия референдума;
       15) комиссия референдума - коллегиальный орган,  формируемый  в
 порядке и сроки,    которые  установлены  законом,    организующий  и
 обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
       16) комиссия  референдума  вышестоящая  (вышестоящая   комиссия
 референдума),  комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия
 референдума) - определенная в  качестве  таковой  законом,    уставом
 муниципального образования  комиссия  референдума,    организующая  и
 обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по  отношению  к
 иным комиссиям референдума,  организующим и обеспечивающим подготовку
 и проведение этого же референдума;
       17) наблюдатель - гражданин        Российской        Федерации,
 уполномоченный осуществлять наблюдение  за  проведением  голосования,
 подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в  период  проведения
 голосования,   установления  его  итогов,    определения  результатов
 референдума,  включая деятельность комиссии по проверке  правильности
 установления  итогов   голосования    и    определения    результатов
 референдума;
       18) наблюдатель  иностранный    (международный)    (иностранный
 (международный)  наблюдатель)  -  представитель    иностранной    или
 международной организации,  наделенный правом осуществлять в порядке,
 установленном законом,    наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
 референдумов в Российской Федерации;
       19) (Утратил     силу     -     Закон     Курганской    области
 от 01.11.2011 г. N 76)
       20) (Утратил     силу     -     Закон     Курганской    области
 от 01.11.2011 г. N 76)
       21) организации,    осуществляющие  выпуск  средств    массовой
 информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
 и редакции периодических печатных изданий;
       21-1) открепительное      удостоверение    –     открепительное
 удостоверение  для  голосования  на  референдуме;  (Дополнен  - Закон
 Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       22) право на участие  в  референдуме  -  конституционное  право
 граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума,    а
 также участвовать в  других  действиях  по  подготовке  и  проведению
 референдума;
       23) представитель средства массовой информации - лицо,  имеющее
 редакционное удостоверение или иной  документ,    удостоверяющий  его
 полномочия представителя организации,  осуществляющей выпуск  средств
 массовой информации;
       24) референдум  (местный   референдум)    -    форма    прямого
 волеизъявления  граждан  Российской  Федерации  по  наиболее   важным
 вопросам местного значения в целях принятия решений,  осуществляемого
 посредством голосования граждан  Российской  Федерации,    обладающих
 правом на участие в референдуме;
       25) референдум  местный  (местный  референдум)  -   референдум,
 проводимый  в  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
 федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим Законом,
 уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие
 в референдуме граждан Российской Федерации,  место жительства которых
 расположено в границах муниципального образования;
       26) участник  референдума  -  гражданин  Российской  Федерации,
 обладающий правом на участие в референдуме.

       Статья 2. Принципы проведения референдума.

       1. Гражданин Российской Федерации участвует  в  референдуме  на
 основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при    тайном
 голосовании.
       2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в    референдуме
 является  свободным  и  добровольным.    Никто  не  вправе  оказывать
 воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить  его
 к участию или неучастию  в  референдуме  либо  воспрепятствовать  его
 свободному волеизъявлению.
       3. Деятельность  комиссий  при    подготовке    и    проведении
 референдума,  подсчете голосов,    установлении  итогов  голосования,
 определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
       4. Иностранные граждане, за исключением  случая,  указанного  в
 пункте   4   статьи   3  настоящего  закона,  лица  без  гражданства,
 иностранные  организации, международные  организации  и международные
 общественные   движения,   некоммерческие   организации,  выполняющие
 функции  иностранного  агента,  не  вправе осуществлять деятельность,
 способствующую  либо  препятствующую выдвижению инициативы проведения
 референдума   и   проведению  референдума,  достижению  определенного
 результата  на  референдуме,  а  также в  иных  формах  участвовать в
 кампаниях  референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц
 и   представителей   указанных  организаций  в  качестве  иностранных
 (международных)    наблюдателей   регулируется   в   соответствии   с
 федеральным   законом.   (В   редакции   Закона   Курганской  области
 от 06.04.2015 № 20)
       5. Референдум организуют и проводят комиссии.  Вмешательство  в
 деятельность  комиссий  со  стороны  органов  государственной  власти
 Курганской области,  органов местного самоуправления,    организаций,
 должностных лиц, граждан не допускается.

       Статья 3. Право граждан на участие в референдуме.

       1. Гражданин  Российской   Федерации,    достигший    на   день
 голосования  возраста  18 лет, имеет право голосовать на референдуме.
 Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования
 возраста  18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и
 проводимых  законными  методами  других  действиях  по  подготовке  и
 проведению  назначенного  референдума.  До  назначения  референдума в
 действиях   по   подготовке  и  проведению  референдума  имеет  право
 принимать  участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста
 18 лет. (В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       2. Гражданин Российской Федерации  имеет  право  участвовать  в
 референдуме независимо от пола,    расы,    национальности,    языка,
 происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,    места
 жительства,  отношения к  религии,    убеждений,    принадлежности  к
 общественным объединениям, а также других обстоятельств.
       3. Не  имеют  права  участвовать  в    референдуме    граждане,
 признанные судом недееспособными или содержащиеся  в  местах  лишения
 свободы по приговору суда.
       4. На основании международных договоров Российской Федерации  и
 в порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,   постоянно
 проживающие    на    территории    соответствующего    муниципального
 образования,   имеют  право  участвовать  в  референдуме  на  тех  же
 условиях, что и граждане Российской Федерации.

       Статья 4. Законодательство о референдуме.

       1.   Законодательство   о  референдуме  составляют  Конституция
 Российской  Федерации,  федеральные законы, Устав Курганской области,
 настоящий  Закон,  иные  областные  законы, иные нормативные правовые
 акты о референдуме. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 10.03.2006 г. N 122)
       2.  В  случае  принятия  в  период кампании референдума закона,
 содержащего  положения,  которыми  определяется  порядок подготовки и
 проведения  референдума, либо в случае внесения в этот период в закон
 изменений,  касающихся  порядка  подготовки и проведения референдума,
 указанные  закон  и  изменения  применяются к референдуму, инициатива
 проведения  которого  выдвинута  после  вступления  в  силу указанных
 закона и изменений. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 10.03.2006 г. N 122)

       Статья 5. Комиссии референдума.

       Компетенция,    полномочия  и  порядок  деятельности   комиссий
 референдума  устанавливаются  федеральным  и   областным    законами,
 уставами муниципальных образований.

       Статья 6. Гарантии гласности в деятельности комиссий.

       1. На всех заседаниях комиссии, а также  при  подсчете  голосов
 участников  референдума и осуществлении участковыми комиссиями работы
 со  списками  участников  референдума, с бюллетенями, открепительными
 удостоверениями  (в  случае  проведения голосования по открепительным
 удостоверениям  в  соответствии  со  статьей  311 настоящего закона),
 протоколами  об  итогах  голосования  и  со сводными таблицами вправе
 присутствовать  члены  вышестоящих комиссий и работники их аппаратов,
 член   или   уполномоченный   представитель  инициативной  группы  по
 проведению  референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
 осуществлении  ею  работы  с  указанными  документами,  связанными  с
 подготовкой  и  проведением референдума, указанным лицам не требуется
 дополнительное  разрешение.  Комиссия обязана обеспечить оповещение и
 возможность  свободного  доступа  указанных лиц на свои заседания и в
 помещение,   в   котором   проводится   подсчет   голосов  участников
 референдума,   осуществляется   работа   с   указанными  документами,
 связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума.  (В редакции
 Закона Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею  работы
 с  документами,  указанными  в  пункте  1  настоящей  статьи,  вправе
 присутствовать   представители   средств   массовой   информации,  за
 исключением  случая,  предусмотренного  пунктом  12 настоящей статьи.
 (Дополнен - Закон Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       1-2. На  заседаниях   комиссии   при   установлении  ею  итогов
 голосования,   определении   результатов  референдума,  а  также  при
 подсчете   голосов   участников   референдума  вправе  присутствовать
 представители  средств  массовой  информации,  указанные  в пункте 12
 статьи  30  Федерального  закона  от  12  июня  2002 года № 67-ФЗ «Об
 основных   гарантиях   избирательных   прав  и  права  на  участие  в
 референдуме   граждан   Российской   Федерации».  (Дополнен  -  Закон
 Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       2. Решения комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
 проведением  референдума,  публикуются  в муниципальных периодических
 печатных  изданиях  либо доводятся до сведения участников референдума
 иным  путем, а также передаются в иные средства массовой информации в
 объеме   и   в  сроки,  установленные  законом.  (В  редакции  Закона
 Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       3. С  момента  начала  работы  участковой  комиссии   в    день
 голосования,  а также в дни досрочного  голосования  и  до  получения
 сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
 голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  участников
 референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
 указанные  в  пунктах  1  и  12 настоящей статьи, а также наблюдатели
 (далее  -  установленные лица). (В редакции Закона Курганской области
 от 06.06.2016 № 48)
       4. При   проведении  референдума  наблюдателя  может  назначить
 инициативная   группа   по   проведению   референдума,   общественное
 объединение,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
 уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на более высоком
 уровне.   Инициативная   группа   по  проведению  референдума  вправе
 назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют
 право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.
 Одно  и  то  же  лицо может быть назначено наблюдателем только в одну
 комиссию.  Наблюдателями не могут быть назначены Президент Российской
 Федерации,  высшее  должностное  лицо  субъекта  Российской Федерации
 (руководитель  высшего  исполнительного органа государственной власти
 субъекта   Российской   Федерации),   депутаты,  а  также  избираемый
 непосредственно  гражданами  Российской  Федерации,  проживающими  на
 территории   муниципального    образования,    глава   муниципального
 образования,   главы   местных  администраций,  лица,  находящиеся  в
 непосредственном  подчинении  этих должностных лиц, судьи, прокуроры,
 члены  комиссий  с  правом  решающего  голоса,  за исключением членов
 комиссий,  полномочия  которых  были  приостановлены в соответствии с
 пунктом  7 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
 «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на участие в
 референдуме   граждан   Российской  Федерации».  (В  редакции  Закона
 Курганской области от 06.06.2016 № 48) (В  редакции Закона Курганской
 области от 25.10.2017 № 76)
       5.  Доступ  в  помещение участковой комиссии, сформированной на
 участке   референдума,   образованном  в  воинской  части,  больнице,
 санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
 обвиняемых,  а  также  в  помещение  для  голосования на этом участке
 референдума   и  помещение,  в  котором  проводится  подсчет  голосов
 участников  референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой
 комиссии,  установленным лицам. (В редакции Закона Курганской области
 от 10.03.2006 г. N 122) (В  редакции   Закона   Курганской   области
 от 06.06.2016 № 48)
        6. Наблюдатели  вправе присутствовать в избирательной комиссии
 муниципального  образования  при определении результатов референдума,
 составлении   протокола   о  результатах  референдума,  а  также  при
 повторном подсчете голосов участников референдума.  (В       редакции
 Законов        Курганской       области       от 10.11.2008 г. N 404;
 от 02.10.2014 г. N 48)
       7.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены  в
 направлении  в  письменной форме, выданном общественным объединением,
 инициативной  группой  по  проведению  референдума,  интересы которых
 представляет  данный  наблюдатель. В направлении указываются фамилия,
 имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка
 референдума,  наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а
 также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений, предусмотренных
 пунктом   4  настоящей  статьи.  Указание  каких-либо  дополнительных
 сведений   о   наблюдателе,   а   в  случае  направления  наблюдателя
 инициативной  группой по проведению референдума и проставление печати
 не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или
 документа,    заменяющего    паспорт    гражданина.   (В     редакции
 Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)(В  редакции  Закона
 Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       7-1. Инициативная группа по проведению референдума, назначившая
 наблюдателей  в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня
 голосования  (досрочного голосования) представляет список назначенных
 наблюдателей  в  избирательную комиссию муниципального образования. В
 данном   списке   указываются   фамилия,   имя   и  отчество  каждого
 наблюдателя,  адрес  его места жительства, номер участка референдума,
 наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  направляется. (Дополнен -
 Закон Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей  статьи,  должно
 быть  представлено  наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в
 день,  предшествующий  дню голосования (досрочного голосования), либо
 непосредственно   в  день  голосования  (досрочного  голосования).  В
 участковую   комиссию  направление  может  быть  представлено  только
 наблюдателем,   указанным   в   списке,  предусмотренном  пунктом  71
 настоящей    статьи.    (В   редакции   Закона   Курганской   области
 от 06.06.2016 № 48)
       9. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со  списками  участников  референдума,  реестром
 выдачи   открепительных   удостоверений,   находящимися   в  комиссии
 открепительными  удостоверениями  (в случае проведения голосования по
 открепительным   удостоверениям   в   соответствии   со  статьей  311
 настоящего  закона), реестром заявлений (обращений) о голосовании вне
 помещения  для  голосования;  (В  редакции  Закона Курганской области
 от 06.06.2016 № 48)
       б) находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
 участка референдума в день голосования,  а  также  в  дни  досрочного
 голосования в любое время в период,  указанный в пункте  3  настоящей
 статьи;
       б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
 (Дополнен - Закон Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)
       в) присутствовать при голосовании  участников  референдума  вне
 помещения для голосования;
       г) наблюдать за подсчетом числа граждан,   внесенных  в  списки
 участников референдума, бюллетеней,  выданных участникам референдума,
 погашенных бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
 референдума на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
 обеспечивающих  им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
 участников  референдума;    знакомиться  с  любым  заполненным    или
 незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
 наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и
 иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться к председателю участковой комиссии,  а  в  случае
 его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями
 по вопросам организации голосования;
       е)   знакомиться   с   протоколами   соответствующей  комиссии,
 нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума
 и   приложенными  к  ним  документами,  получать  от  соответствующей
 комиссии заверенные копии указанных протоколов; (В   редакции  Закона
 Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)
       ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса и
 указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а также наименования
 общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форма
 нагрудного     знака    устанавливается    избирательной    комиссией
 муниципального образования; (В  редакции  Закона  Курганской  области
 от 10.03.2006 г. N 122)
       з) обжаловать в порядке,  установленном статьей  38  настоящего
 Закона,  действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в
 суд;
       и) присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  участников
 референдума   в   соответствующих   комиссиях;   (В  редакции  Закона
 Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       к) производить в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
 которое  определено  председателем участковой комиссии) фото- и (или)
 видеосъемку,    предварительно   уведомив   об   этом   председателя,
 заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. (Дополнен
 - Закон Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       10. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать участникам референдума бюллетени;
       б) расписываться за участника референдума,  в том числе по  его
 просьбе, в получении бюллетеней;
       в) заполнять за участника референдума,   в  том  числе  по  его
 просьбе, бюллетени;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
 комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
       е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
       ж) проводить агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
       11. Представители средств массовой информации, принимая участие
 в  информационном  освещении  подготовки  и  проведения  референдума,
 вправе:
       а) знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
 голосования,   а   также   с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
 голосования,  о  результатах  референдума,  в том числе составляемыми
 повторно,   получать  от  соответствующей  комиссии  копии  указанных
 протоколов;
       б) присутствовать на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
 проведение. 
       Представители средств массовой информации, указанные  в  пункте
 12  настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в
 день  голосования,  в дни досрочного голосования, а также производить
 фото-  и  видеосъемку,  предварительно уведомив об этом председателя,
 заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
       (Пункт в редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 48)
       12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов комиссий
 производится   председателем,   или  заместителем  председателя,  или
 секретарем  соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию
 документа,  на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно" или "Копия
 верна",  расписывается,  указывает  свои  фамилию  и инициалы, дату и
 время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
 (В редакции Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)
       13. Деятельность  иностранных   (международных)    наблюдателей
 регулируется федеральным законом.

       Статья 7. Статус членов, уполномоченных представителей
                 инициативной группы по проведению референдума и иных
                 групп участников референдума.

       1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  по
 проведению референдума не  вправе  использовать  преимущества  своего
 должностного или служебного положения в целях выдвижения и  поддержки
 инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на
 вопрос референдума.
       2. После  регистрации  инициативной  группы    по    проведению
 референдума избирательной комиссией муниципального образования  могут
 быть зарегистрированы иные группы участников референдума.  В качестве
 указанных  групп   выступают    руководящие    органы    общественных
 объединений,    руководящие  органы  региональных  отделений  и  иных
 структурных подразделений общественных объединений,    устав  которых
 предусматривает участие в выборах  и  (или)  референдумах  и  которые
 зарегистрированы в порядке,  предусмотренном федеральным законом,  на
 уровне,  соответствующем уровню референдума,  или  на  более  высоком
 уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой
 о проведении  референдума.    В  качестве  указанных  групп  возможна
 деятельность соответственно уровню  референдума  руководящих  органов
 политических партий,    региональных  отделений  и  иных  структурных
 подразделений политических партий.
       Положения закона, регулирующие деятельность инициативной группы
 по  проведению  референдума  после  ее  регистрации,    ее  членов  и
 уполномоченных представителей,  распространяются также на иные группы
 участников референдума,  их членов и  уполномоченных  представителей,
 если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Статья 8. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                 положением.

       1.  Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
 должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или муниципальной
 службе,   либо  являющиеся  членами  органов  управления  организаций
 независимо  от  формы  собственности  (в организациях, высшим органом
 управления    которых   является   собрание,   -   членами   органов,
 осуществляющих   руководство   деятельностью  этих  организаций),  за
 исключением  политических  партий,  в  период кампании референдума не
 вправе  использовать  преимущества своего должностного или служебного
 положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
 референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
       2.  Под  использованием преимуществ должностного или служебного
 положения в настоящем Законе понимается:
       а)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
 служебной  зависимости,  государственных  и  муниципальных служащих к
 осуществлению    в    служебное    (рабочее)    время   деятельности,
 способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения
 референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
       б)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
 органами   или   органами   местного   самоуправления,  организациями
 независимо   от   формы   собственности,  за  исключением  помещений,
 занимаемых  политическими  партиями,  для осуществления деятельности,
 способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения
 референдума,  получению  того или иного ответа на вопрос референдума,
 если  иным  группам  участников  референдума  не  будет гарантировано
 предоставление указанных помещений на таких же условиях;
       в)  использование  телефонной, факсимильной и иных видов связи,
 оргтехники  и  информационных  услуг, обеспечивающих функционирование
 государственных    органов,    органов    местного    самоуправления,
 государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от
 формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники
 и  информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
 партий,  для  проведения  агитации  по  вопросам референдума, если их
 использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
       г)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
 условиях  транспортных  средств,  находящихся  в  государственной или
 муниципальной    собственности,    собственности    организаций,   за
 исключением   транспортных   средств,   находящихся  в  собственности
 политических  партий,  для осуществления деятельности, способствующей
 выдвижению  и  поддержке инициативы проведения референдума, получению
 того  или  иного  ответа  на  вопрос референдума. Данное положение не
 распространяется   на   лиц,  пользующихся  указанными  транспортными
 средствами  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
 государственной охране;
       д)  сбор  подписей  участников референдума, ведение агитации по
 вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные
 муниципальные  должности,  либо  находящимися  на государственной или
 муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций,
 либо являющимися членами органов управления организаций независимо от
 формы   собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления
 которых   является   собрание,   -  членами  органов,  осуществляющих
 руководство   деятельностью   этих   организаций),   за   исключением
 политических  партий,  в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств
 соответствующего   бюджета,   средств   соответствующей  организации)
 командировок;
       е)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным   и
 муниципальным  средствам  массовой  информации в целях сбора подписей
 участников  референдума,  ведения  агитации  по вопросам референдума,
 если  иным  группам  участников  референдума  для этих целей не будет
 гарантирован такой же доступ в соответствии с законом;
       ж)  агитационное  выступление в период кампании референдума при
 проведении  публичного  мероприятия, организуемого государственными и
 (или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от формы
 собственности, за исключением политических партий;
       з)  обнародование  в  период  кампании  референдума в средствах
 массовой  информации,  в  агитационных  печатных материалах отчетов о
 проделанной работе.
       3.    Ограничения,    установленные   настоящей   статьей   для
 государственных    должностей,   определены   для   лиц,   замещающих
 государственные    должности    Курганской    области.   Ограничения,
 установленные    настоящей    статьей   для   лиц,   находящихся   на
 государственной  службе,  определены  для  лиц,  замещающих должности
 государственной гражданской службы Курганской области.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 10.03.2006 г. N 122)

       Статья 9. (Исключена     -     Закон     Курганской     области
 от 10.03.2006 г. N 122)

       Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
          НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ
                        ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 10. Вопросы референдума.

       1. На референдум могут быть вынесены  только  вопросы  местного
 значения.
       2.  Федеральным  законом,  Уставом  Курганской области, законом
 Курганской  области,  уставом  муниципального  образования могут быть
 определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
 Вопросы референдума не должны противоречить федеральному и областному
 законодательству. (В     редакции    Законов    Курганской    области
 от 10.03.2006 г. N 122; от 28.04.2011 г. N 19)
       3. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким  образом,
 чтобы исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
 на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а  также  чтобы
 исключалась  неопределенность  правовых  последствий  принятого    на
 референдуме решения.
       4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
 органов местного самоуправления,  о приостановлении осуществления ими
 своих полномочий,  а также о проведении досрочных  выборов  в  органы
 местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о персональном составе органов местного самоуправления;
       в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
 назначении на должность и об освобождении  от  должности  должностных
 лиц,  а также о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
 освобождение от должности;
       г) о принятии или об изменении местного бюджета,  исполнении  и
 изменении финансовых обязательств муниципального образования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечению
 здоровья и безопасности населения.
       5. Установление иных ограничений для вопросов,    выносимых  на
 референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

       Статья 11. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
                  референдума.

       1. Обстоятельства,    исключающие  назначение   и    проведение
 референдума  в  условиях  военного  или   чрезвычайного    положения,
 регулируются федеральным законодательством.
       2.  Представительный  орган  муниципального  образования вправе
 отказать  в  назначении  референдума  только  в  случае нарушения при
 выдвижении  инициативы  проведения  референдума  нормативных правовых
 актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. (В  редакции
 Закона Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)
       3. Уставом муниципального  образования  может  быть  установлен
 срок,    в  течение  которого  референдум  с  такой  же  по    смыслу
 формулировкой  вопроса  не  проводится.    Указанный  срок  не  может
 превышать два года  со  дня  официального  опубликования  результатов
 референдума.
       4. Установление иных обстоятельств,  исключающих  назначение  и
 проведение референдума,  кроме указанных  в  настоящей  статье,    не
 допускается.

       Статья 12. Инициатива проведения референдума.

       1. Инициатива  проведения  референдума  принадлежит   гражданам
 Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
       2. Выдвинуть  инициативу  проведения  референдума  может  также
 избирательное объединение,  иное  общественное  объединение,    устав
 которого предусматривает участие в выборах  и  (или)  референдумах  и
 которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
 не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы  по
 проведению референдума.
       3. Инициатива проведения референдума также может быть совместно
 выдвинута   представительным  органом  муниципального  образования  и
 главой  местной  администрации.  В  этом случае инициатива проведения
 референдума  оформляется  правовыми  актами  представительного органа
 муниципального образования и главы местной администрации. (Дополнен -
 Закон Курганской области от 10.11.2008 г. N 404)

       Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения
                  референдума.

       1.  Для  выдвижения  инициативы  проведения референдума и сбора
 подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку образуется
 инициативная  группа  по проведению референдума в количестве не менее
 10   человек,   имеющих   право   на  участие  в  референдуме.  Такую
 инициативную  группу  вправе  образовать гражданин или группа граждан
 Российской  Федерации,  имеющие  право  на  участие  в референдуме. В
 случае,   установленном   пунктом  2  статьи  12  настоящего  Закона,
 руководящий  орган  избирательного  объединения,  иного общественного
 объединения  либо  руководящий  орган его регионального отделения или
 иного  структурного подразделения (соответственно уровню референдума)
 независимо  от  его  численности  выступает  в  качестве инициативной
 группы по проведению референдума. (В   редакции   Закона   Курганской
 области от 10.03.2006 г. N 122)
       2. Инициативная группа по проведению референдума  обращается  в
 избирательную комиссию муниципального образования,   которая  со  дня
 обращения  инициативной  группы  действует  в    качестве    комиссии
 референдума, с ходатайством о регистрации группы.
       3. В ходатайстве инициативной группы по проведению  референдума
 должен  (должны)  содержаться  вопрос  (вопросы),        предлагаемый
 (предлагаемые) инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
 должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
 серия,  номер и дата выдачи  паспорта  или  документа,    заменяющего
 паспорт гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего  его
 органа,  а также адрес места жительства  каждого  члена  инициативной
 группы и лиц,  уполномоченных действовать от ее имени на  территории,
 где предполагается провести  референдум.    Ходатайство  инициативной
 группы должно быть подписано всеми  членами  указанной  группы,  а  в
 случае выдвижения  инициативы  проведения  референдума  избирательным
 объединением, иным общественным объединением ходатайство должно  быть
 подписано всеми  членами  руководящего  органа  этого  избирательного
 объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа
 его регионального отделения  или  иного  структурного   подразделения
 (соответственно  уровню   референдума),   поддержавшими   решение   о
 выдвижении  инициативы  проведения  референдума.  (В  редакции Закона
 Курганской области от 25.12.2014 № 102)
       4.   К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
 инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на  котором  было
 принято  решение  о выдвижении инициативы проведения референдума, а в
 случае  выдвижения инициативы проведения референдума в соответствии с
 пунктом   2   статьи   12   настоящего  закона  также  удостоверенные
 нотариально  или  уполномоченным  лицом  избирательного  объединения,
 иного   общественного   объединения   копии  устава  соответствующего
 избирательного   объединения,   иного   общественного  объединения  и
 документа,  подтверждающего  факт  внесения  записи  об избирательном
 объединении,  ином  общественном объединении в единый государственный
 реестр  юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной
 власти,  уполномоченным  на осуществление функций в сфере регистрации
 общественных  объединений.   (В  редакции  Законов Курганской области
 от 28.04.2011 г. N 19; от 05.07.2011 г. N 42)
       5.  Избирательная комиссия муниципального образования в течение
 15  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
 проведению  референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные
 к  нему  документы и принять решение: в случае соответствия указанных
 ходатайства  и  документов  требованиям закона, устава муниципального
 образования   -   о   направлении   их   в   представительный   орган
 муниципального   образования;  в  противном  случае  -  об  отказе  в
 регистрации инициативной группы. (В    редакции   Закона   Курганской
 области от 10.03.2006 г. N 122)
       6.  Представительный  орган  муниципального  образования обязан
 проверить   соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
 референдум,  требованиям  статьи  10  настоящего  Закона  в порядке и
 сроки,  которые  установлены  уставом муниципального образования. При
 этом  срок  проверки  не  может  превышать 20 дней со дня поступления
 ходатайства   инициативной   группы   по   проведению  референдума  и
 приложенных к нему документов. (В  редакции Закона Курганской области
 от 10.03.2006 г. N 122)
       7.   Если  представительный  орган  муниципального  образования
 признает,  что  вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям
 статьи  10  настоящего  Закона, избирательная комиссия муниципального
 образования   осуществляет   регистрацию   инициативной   группы   по
 проведению  референдума,  выдает  ей  в  тот  же день регистрационное
 свидетельство,   а   также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
 информации.  Решение  о регистрации инициативной группы по проведению
 референдума  принимается  в  пятнадцатидневный  срок со дня признания
 представительным   органом  муниципального  образования  соответствия
 вопроса,  выносимого  на референдум, требованиям статьи 10 настоящего
 Закона.  (В       редакции       Законов      Курганской      области
 от 10.03.2006 г. N 122; от 28.04.2011 г. N 19)
       8. Регистрационное свидетельство,  форма которого  утверждается
 Избирательной  комиссией  Курганской  области  и  которое    выдается
 инициативной группе  по  проведению  референдума,    действительно  в
 течение  срока, установленного уставом муниципального образования. (В
 редакции Закона Курганской области от 06.04.2015 № 20)
       Выдача   регистрационного  свидетельства  осуществляется  путем
 передачи его любому уполномоченному представителю инициативной группы
 по    проведению    референдума,    что    подтверждается    подписью
 уполномоченного    представителя    с    указанием   даты   получения
 регистрационного   свидетельства.  В  случае  невозможности  передачи
 регистрационного  свидетельства  лично  уполномоченному представителю
 инициативной  группы  по  проведению референдума, оно направляется по
 почте   заказным   письмом   с  уведомлением  о  вручении  любому  из
 уполномоченных   представителей  инициативной  группы  по  проведению
 референдума,   указанных   в   ходатайстве   инициативной   группы  в
 соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего закона. (Дополнен     -
 Закон Курганской области от 28.04.2011 г. N 19)
       9.   Если  представительный  орган  муниципального  образования
 признает,   что   вопрос,   выносимый   на  референдум,  не  отвечает
 требованиям  статьи  10  настоящего  Закона,  избирательная  комиссия
 муниципального   образования   отказывает   инициативной   группе  по
 проведению референдума в регистрации. (В  редакции  Закона Курганской
 области от 10.03.2006 г. N 122)
       10. В  случае  отказа  инициативной  группе    по    проведению
 референдума в регистрации ей выдается решение избирательной  комиссии
 муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
       11.   Основанием   отказа  инициативной  группе  по  проведению
 референдума  в  регистрации  может быть только нарушение инициативной
 группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
 Курганской   области,   областных   законов,   устава  муниципального
 образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть обжалован в порядке,
 установленном статьей 38 настоящего Закона. (В     редакции    Закона
 Курганской области от 10.03.2006 г. N 122)
       12. Член инициативной группы по проведению референдума вправе в
 любое  время  выйти  из ее состава, предварительно уведомив об этом в
 письменной   форме   всех   других   членов   инициативной  группы  и
 избирательную  комиссию  муниципального  образования. При уведомлении
 избирательной  комиссии  муниципального образования член инициативной
 группы указывает сведения о себе, предусмотренные пунктом 3 статьи 13
 настоящего закона.
       13.  Член  инициативной  группы по проведению референдума также
 считается  выбывшим  из состава группы в случае смерти и иных случаях
 утраты  права  на  участие в референдуме в соответствии с федеральным
 законом.
       14.  В  состав инициативной группы по проведению референдума по
 ее  решению  может  быть  принят  новый член вместо выбывшего. В этом
 случае   инициативная   группа   письменно  уведомляет  избирательную
 комиссию   муниципального   образования  о  данном  обстоятельстве  с
 указанием  сведений,  предусмотренных  пунктом 3 статьи 13 настоящего
 закона,  о  новом  члене  инициативной группы. Избирательная комиссия
 муниципального    образования    вносит   необходимые   изменения   в
 регистрационное свидетельство.
       15.  Член  инициативной группы по проведению референдума обязан
 по  требованию  граждан,  обладающих правом на участие в референдуме,
 предъявлять копию регистрационного свидетельства.
       16. Члены инициативной группы по проведению референдума обязаны
 соблюдать  федеральное и областное законодательство, иные нормативные
 правовые акты.
       (Пункты   12   -   16  дополнены  -  Закон  Курганской  области