Постановление Правительства Нижегородской области от 27.11.2017 № 827

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года  № 827

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 5 марта 2014 года № 144

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2014 года № 144 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области", осуществляющую деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии

в виде взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального

ремонта многоквартирных домов, расположенных

на территории Нижегородской области".

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии в виде взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области".".

1.3. Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области", осуществляющую деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - субсидия), утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.4. Пункт 4 постановления исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпунктов 1.1-1.3 пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора                                            Г.С.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 27 ноября 2017 года № 827

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 марта 2014 года № 144

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 27 ноября 2017 года № 827)

Порядок

предоставления субсидии в виде взноса в некоммерческую

организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,

расположенных на территории Нижегородской области"

 (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - Фонд) в виде взноса (далее - субсидия), порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата неиспользованных остатков субсидии, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.2. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с административно-хозяйственной деятельностью Фонда.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как получателю средств областного бюджета, на цели, предусмотренные  пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

биллинговые услуги - услуги по комплексному информационно-расчетному обслуживанию: начислению взносов на капитальный ремонт и пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов, представлению платежных документов на уплату взносов, информационному взаимодействию с организациями, осуществляющими прием или перевод денежных средств на счета Фонда, организацию приема платежей и перевода денежных средств по поручению плательщиков;

единый платежный документ - документ для внесения платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт, предъявляемый собственнику и подлежащий оплате;

отдельный платежный документ - документ, предъявляемый собственнику помещения и подлежащий оплате, содержащий сведения о размере взноса на капитальный ремонт.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Фонду при соблюдении следующих условий:

а) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

б) представление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

в) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии (включается в соглашение о предоставлении субсидии);

г) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (включается в соглашение о предоставлении субсидии);

д) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

2.2. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии, а также следующие документы, заверенные в установленном порядке:

- копии учредительных документов Фонда;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

- справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 года  № 242;

- утвержденную правлением Фонда смету расходов на текущий финансовый год и на плановый период  на административно-хозяйственную деятельность Фонда, а также подробную расшифровку сметы расходов с обоснованными расчетами.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты приема.

2.4. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2  настоящего Порядка;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения;

- несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

О принятом решении Фонд извещается в письменной форме в течение 3 календарных дней со дня принятия решения (в случае отказа с указанием причин отказа).

2.6. Объем субсидии определяется исходя из планируемого объема затрат на административно-хозяйственную деятельность Фонда на основании сметы расходов, составленной Фондом и утвержденной Министерством, но не более размера, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Объем субсидии определяется по следующей формуле:

С = Сот + Сбил + Спр ,

где:

С - общий размер субсидии на обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда;

Сот - затраты на оплату труда работников Фонда и на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды, планируемые в соответствии с общими подходами к планированию бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансов Нижегородской области;

Сбил - затраты на оплату биллинговых услуг;

Спр - затраты на прочие расходы, планируемые в соответствии с общими подходами к планированию бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансов Нижегородской области.

2.6.1. Сот рассчитывается по следующей формуле:

Сот =Сфо х 38 окладов х (1+Стсв/100) ,

где:

Сфо - месячный фонд окладов по штатному расписанию, согласованному с Министерством;

Стсв - тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательством Российской Федерации (в %).

2.6.2. Сбил рассчитывается по следующей формуле:

Сбил = Спд1 + Спд2 ,

где:

Спд1 - затраты на комплексное информационно-расчетное обслуживание по лицевым счетам собственников помещений в многоквартирных домах - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта на счете Фонда;

Спд2 - затраты на комплексное информационно-расчетное обслуживание по лицевым счетам собственников помещений в многоквартирных домах - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта на специальных счетах, владельцем которых является Фонд, собственников помещений - юридических лиц, а также затраты на организацию доставки платежных документов вышеуказанным лицам.

Спд1 рассчитывается по следующей формуле:

Спд1 = Псро х Рвкр х КИРО1 ,

где:

Псро - площадь помещений в многоквартирных домах, принадлежащих собственникам помещений - физическим лицам, формирующим фонд капитального ремонта на счете Фонда, по состоянию на дату определения объема субсидии;

Рвкр - минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Нижегородской области;

КИРО1 - размер комиссии расчетной организации за оказание услуг по комплексному информационно-расчетному обслуживанию по лицевым счетам собственников помещений - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта на счете Фонда, согласно условиям заключенного договора между расчетной организацией и Фондом;

Спд2 рассчитывается по следующей формуле:

Спд2 = Кпд х КИРО2 + Копд х Допд ,

где:

Кпд - количество представляемых платежных документов (единых платежных документов, отдельных платежных документов);

КИРО2 - размер комиссии расчетной организации за оказание услуг по комплексному информационно-расчетному обслуживанию по лицевым счетам собственников помещений в многоквартирных домах - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта на специальных счетах, владельцем которых является Фонд, а также собственников помещений - юридических лиц, согласно условиям заключенного договора между расчетной организацией и Фондом, не включающей расходы на организацию доставки платежных документов вышеуказанным лицам;

Копд - количество представляемых отдельных платежных документов;

Допд - расходы на доставку одного отдельного платежного документа согласно условиям заключенного договора между организацией, осуществляющей доставку документов, и Фондом.

2.6.3. Спр рассчитываются по следующей формуле:

Спр = Ссв + Ска + Ск + Сси + Смто + Син + Сос + Соп ,

где:

Ссв - затраты на оплату услуг связи, в том числе подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг по пересылке почтовых отправлений;

Ска - затраты на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;

Ск - затраты на возмещение расходов, связанных со служебными командировками и повышением квалификации работников Фонда;

Сси - затраты на оплату расходов по содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники, уборка помещения, техническое обслуживание автотранспортных средств;

Смто - затраты на приобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для оргтехники;

Син - затраты на иные работы и услуги, в том числе сопровождение программного обеспечения, охрану имущества;

Сос - затраты на приобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники, измерительных инструментов и приборов;

Соп - затраты на выплату обязательных платежей, в том числе на оплату членских взносов.

2.7. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключенное между Министерством и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).

2.8. Не позднее 5 рабочих дней после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Фондом соглашение и перечисляет со своего лицевого счета, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, субсидию на лицевой счет Фонда, открытый в министерстве финансов Нижегородской области, в размере и в сроки, установленные соглашением.

2.9. Субсидия предоставляется Министерством ежеквартально. В бюджетной росписи на отдельных дополнительных видах расходов отражаются следующие затраты:

- на оплату труда работников Фонда и на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды,

- на оплату биллинговых услуг,

- на прочие расходы.

3. Порядок представления отчетов

Ежеквартально не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, Фонд представляет отчеты об использовании субсидии в Министерство по форме, установленной Министерством.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.2. Фонд несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

4.3. В случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, соответствующие денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней с момента установления факта нарушения.

4.4. Остаток субсидии, не использованный  Фондом в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

4.5. Неисполнение Фондом обязательств по возврату субсидии, установленных пунктами 4.3, 4.4 настоящего Порядка, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

4.6. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии и её возврате на те же цели Фонду, которому она была ранее предоставлена, Министерство принимает не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

4.7. В целях принятия решения о наличии потребности в остатке субсидии Фонд в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года представляет Министерству следующие документы:

- письмо о наличии потребности в остатке субсидии с указанием причин образования остатка и обоснованием суммы потребности в средствах на те же цели за подписью генерального директора и главного бухгалтера Фонда;

- отчет о расходах Фонда по форме, установленной соглашением;

- документы, подтверждающие потребность в остатке субсидии, и обоснованные расчеты потребности.

4.8. Принятое решение о наличии потребности в остатке субсидии в форме уведомления согласовывается с министерством финансов Нижегородской области не позднее срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка.".