ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 года N 144
Об утверждении Порядка предоставления субсидии
в виде взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального
ремонта многоквартирных домов, расположенных
на территории Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 11.07.2014 г. N 457; от 07.12.2015 № 795;
от 25.08.2016 № 571; от 27.11.2017 № 827)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии в виде
взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской
области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 27.11.2017 № 827)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Нижегородской области от 31 января 2014 года N 49 "Об утверждении
Положения о порядке предоставления и расходования субсидии на
обеспечение деятельности регионального оператора, осуществляющего
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 27.11.2017 № 827)
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Нижегородской
области
от 5
марта 2014 года № 144
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской
области
от 27
ноября 2017 года № 827)
Порядок
предоставления
субсидии в виде взноса в некоммерческую
организацию
"Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,
расположенных
на территории Нижегородской области"
(далее - Порядок)
1.
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в
соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческой
организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов,
расположенных на территории Нижегородской области" (далее - Фонд) в виде
взноса (далее - субсидия), порядок возврата субсидии в областной бюджет в
случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата
неиспользованных остатков субсидии, а также положения об обязательной
проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.2. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть
использована на другие цели.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения
затрат, связанных с административно-хозяйственной деятельностью Фонда.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета,
выделенных для предоставления субсидии, является министерство энергетики и
жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый
год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных
Министерству, как получателю средств областного бюджета, на цели,
предусмотренные пунктом 1.2 настоящего
Порядка.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные
понятия:
биллинговые услуги - услуги по комплексному
информационно-расчетному обслуживанию: начислению взносов на капитальный ремонт
и пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов,
представлению платежных документов на уплату взносов, информационному
взаимодействию с организациями, осуществляющими прием или перевод денежных
средств на счета Фонда, организацию приема платежей и перевода денежных средств
по поручению плательщиков;
единый платежный документ - документ для внесения платы за
содержание жилого помещения, коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт,
предъявляемый собственнику и подлежащий оплате;
отдельный платежный документ - документ, предъявляемый
собственнику помещения и подлежащий оплате, содержащий сведения о размере
взноса на капитальный ремонт.
2.
Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется Фонду при соблюдении следующих
условий:
а) использование субсидии в соответствии с целью, указанной
в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) представление документов, предусмотренных пунктом 2.2
настоящего Порядка;
в) согласие на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей
и порядка предоставления субсидии (включается в соглашение о предоставлении
субсидии);
г) запрет на приобретение за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий
(включается в соглашение о предоставлении субсидии);
д) соответствие на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в
соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед
соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.
2.2. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство
заявление о предоставлении субсидии, а также следующие документы, заверенные в
установленном порядке:
- копии учредительных документов Фонда;
- выписку из Единого государственного реестра юридических
лиц;
- справку территориального органа Федеральной налоговой
службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию
на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Фонда
задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20
января 2017 года № ММВ-7-8/20@;
- справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашение о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям,
бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в
соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами
(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме,
установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23
декабря 2016 года № 242;
- утвержденную правлением Фонда смету расходов на текущий
финансовый год и на плановый период на
административно-хозяйственную деятельность Фонда, а также подробную расшифровку
сметы расходов с обоснованными расчетами.
2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка,
подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты
приема.
2.4. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в
предоставлении субсидии принимается Министерством в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.2
настоящего Порядка.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии
являются:
- непредставление (представление не в полном объеме)
документов, предусмотренных пунктом 2.2
настоящего Порядка;
- представление документов, содержащих недостоверные
сведения;
- несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2.1
настоящего Порядка.
О принятом решении Фонд извещается в письменной форме в
течение 3 календарных дней со дня принятия решения (в случае отказа с указанием
причин отказа).
2.6. Объем субсидии определяется исходя из планируемого
объема затрат на административно-хозяйственную деятельность Фонда на основании
сметы расходов, составленной Фондом и утвержденной Министерством, но не более
размера, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Объем субсидии определяется по следующей формуле:
С =
Сот + Сбил + Спр ,
где:
С - общий размер субсидии на обеспечение
административно-хозяйственной деятельности Фонда;
Сот - затраты на оплату труда работников Фонда и на оплату
страховых взносов во внебюджетные фонды, планируемые в соответствии с общими
подходами к планированию бюджетных ассигнований областного бюджета,
утвержденными министерством финансов Нижегородской области;
Сбил - затраты на оплату биллинговых
услуг;
Спр - затраты на
прочие расходы, планируемые в соответствии с общими подходами к планированию
бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансов
Нижегородской области.
2.6.1. Сот рассчитывается по следующей формуле:
Сот
=Сфо х 38 окладов х (1+Стсв/100) ,
где:
Сфо - месячный фонд
окладов по штатному расписанию, согласованному с Министерством;
Стсв - тарифы
страховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательством
Российской Федерации (в %).
2.6.2. Сбил рассчитывается по
следующей формуле:
Сбил
= Спд1 + Спд2 ,
где:
Спд1 - затраты на комплексное
информационно-расчетное обслуживание по лицевым счетам собственников помещений
в многоквартирных домах - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта
на счете Фонда;
Спд2 - затраты на комплексное
информационно-расчетное обслуживание по лицевым счетам собственников помещений
в многоквартирных домах - физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта
на специальных счетах, владельцем которых является Фонд, собственников
помещений - юридических лиц, а также затраты на организацию доставки платежных
документов вышеуказанным лицам.
Спд1 рассчитывается по следующей
формуле:
Спд1 = Псро х
Рвкр х КИРО1 ,
где:
Псро - площадь
помещений в многоквартирных домах, принадлежащих собственникам помещений -
физическим лицам, формирующим фонд капитального ремонта на счете Фонда, по
состоянию на дату определения объема субсидии;
Рвкр - минимальный
размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Нижегородской
области;
КИРО1 - размер комиссии расчетной
организации за оказание услуг по комплексному информационно-расчетному
обслуживанию по лицевым счетам собственников помещений - физических лиц,
формирующих фонд капитального ремонта на счете Фонда, согласно условиям
заключенного договора между расчетной организацией и Фондом;
Спд2 рассчитывается по следующей
формуле:
Спд2
= Кпд х КИРО2 + Копд х Допд ,
где:
Кпд - количество представляемых платежных документов (единых
платежных документов, отдельных платежных документов);
КИРО2 - размер комиссии расчетной
организации за оказание услуг по комплексному информационно-расчетному
обслуживанию по лицевым счетам собственников помещений в многоквартирных домах
- физических лиц, формирующих фонд капитального ремонта на специальных счетах,
владельцем которых является Фонд, а также собственников помещений - юридических
лиц, согласно условиям заключенного договора между расчетной организацией и
Фондом, не включающей расходы на организацию доставки платежных документов
вышеуказанным лицам;
Копд - количество
представляемых отдельных платежных документов;
Допд - расходы на
доставку одного отдельного платежного документа согласно условиям заключенного
договора между организацией, осуществляющей доставку документов, и Фондом.
2.6.3. Спр рассчитываются по
следующей формуле:
Спр = Ссв + Ска + Ск
+ Сси + Смто + Син + Сос + Соп ,
где:
Ссв - затраты на
оплату услуг связи, в том числе подключение и использование
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату услуг по
пересылке почтовых отправлений;
Ска - затраты на
оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
Ск - затраты на возмещение
расходов, связанных со служебными командировками и повышением квалификации
работников Фонда;
Сси - затраты на
оплату расходов по содержанию имущества, в том числе обслуживание оргтехники,
уборка помещения, техническое обслуживание автотранспортных средств;
Смто - затраты на
приобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров,
хозяйственных материалов, горюче-смазочных материалов, расходных материалов для
оргтехники;
Син - затраты на иные
работы и услуги, в том числе сопровождение программного обеспечения, охрану
имущества;
Сос - затраты на
приобретение основных средств, в том числе офисной мебели, оргтехники,
измерительных инструментов и приборов;
Соп - затраты на
выплату обязательных платежей, в том числе на оплату членских взносов.
2.7. Основанием для предоставления субсидии является
соглашение, заключенное между Министерством и Фондом в соответствии с типовой
формой, установленной министерством финансов Нижегородской области (далее -
соглашение).
2.8. Не позднее 5 рабочих дней после принятия Министерством
решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Фондом соглашение и
перечисляет со своего лицевого счета, открытого в министерстве финансов
Нижегородской области, субсидию на лицевой счет Фонда, открытый в министерстве
финансов Нижегородской области, в размере и в сроки, установленные соглашением.
2.9. Субсидия предоставляется Министерством ежеквартально. В
бюджетной росписи на отдельных дополнительных видах расходов отражаются
следующие затраты:
- на оплату труда работников Фонда и на оплату страховых
взносов во внебюджетные фонды,
- на оплату биллинговых услуг,
- на прочие расходы.
3.
Порядок представления отчетов
Ежеквартально не позднее пяти рабочих дней месяца,
следующего за отчетным кварталом, Фонд представляет отчеты об использовании
субсидии в Министерство по форме, установленной Министерством.
4.
Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и
порядка
предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство и орган государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. Фонд несет ответственность за нарушение условий, целей
и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и
соглашением.
4.3. В случае выявления нарушения целей, условий и порядка
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением,
соответствующие денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в
течение 30 дней с момента установления факта нарушения.
4.4. Остаток субсидии, не использованный Фондом в отчетном финансовом году, подлежит
возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего
финансового года.
4.5. Неисполнение Фондом обязательств по возврату субсидии,
установленных пунктами 4.3, 4.4 настоящего Порядка, является основанием для
взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.
4.6. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке
субсидии и её возврате на те же цели Фонду, которому
она была ранее предоставлена, Министерство принимает не позднее 30 рабочих дней
со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
4.7. В целях принятия решения о наличии потребности в
остатке субсидии Фонд в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового
года представляет Министерству следующие документы:
- письмо о наличии потребности в остатке субсидии с
указанием причин образования остатка и обоснованием суммы потребности в
средствах на те же цели за подписью генерального
директора и главного бухгалтера Фонда;
- отчет о расходах Фонда по форме, установленной
соглашением;
- документы, подтверждающие потребность в остатке субсидии,
и обоснованные расчеты потребности.
4.8. Принятое решение о наличии потребности в остатке субсидии
в форме уведомления согласовывается с министерством финансов Нижегородской
области не позднее срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка.
_____________________
