Указ Главы Чувашской Республики от 25.09.2017 № 101

О внесении изменений в Указ Президента

Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. № 30

Руководствуясь статьей 73 Конституции Чувашской Республики,  п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в Лесной план Чувашской Республики, утвержденный Указом Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. № 30 «О Лесном плане Чувашской Республики» (в редакции Указа Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. № 131, указов Главы Чувашской Республики от 5 ноября 2013 г. № 111, от 1 апреля 2015 г. № 49, от 28 декабря 2015 г. № 211, от 23 ноября 2016 г. № 176) (далее – Лесной план Чувашской Республики), следующие изменения:

в главе 1:

в пункте 1.1.1 раздела 1.1:

дополнить новыми абзацами семьдесят шестым – восемьдесят седьмым следующего содержания:

«В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июля 2016 г. № 285 «О создании бюджетных учреждений Чувашской Республики» путем изменения типа казенных учреждений Чувашской Республики созданы:

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Алатырское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Вурнарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ибресинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Канашское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Кирское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Шемуршинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Шумерлинское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ядринское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.»;

абзацы семьдесят шестой – девяносто восьмой считать соответственно абзацами восемьдесят восьмым – сто десятым;

абзац двадцать второй подпункта 1.2.4.7 пункта 1.2.4 раздела 1.2 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 ноября 2016 г., регистрационный № 44342) с учетом особенностей лесного фонда в Чувашской Республике в фонд реконструкции включаются:»;

в пункте 1.4.1 раздела 1.4:

абзац второй подпункта 1.4.1.5 изложить в следующей редакции:

«Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 июня 2017 г. № 314 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2017 г., регистрационный № 47937).»;

в подпункте 1.4.1.6:

абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:

«в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;»;

дополнить новыми абзацами тридцать седьмым и тридцать восьмым следующего содержания:

«в соответствии с частью 1 статьи 60¹¹ Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60¹⁶ Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;»;

абзацы тридцать седьмой – шестьдесят девятый считать соответственно абзацами тридцать девятым – семьдесят первым;

абзац семидесятый считать абзацем семьдесят вторым и изложить его в следующей редакции:

«в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;»;

дополнить новыми абзацами семьдесят третьим и семьдесят четвертым следующего содержания:

«в соответствии с частью 1 статьи 60¹¹ Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60¹⁶ Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;»;

абзацы семьдесят первый – сто шестьдесят восьмой считать соответственно абзацами семьдесят пятым – сто семьдесят вторым;

в главе 2:

в разделе 2.5:

в пункте 2.5.1:

в графе «Площадь, тыс. га (% от общей площади)» таблицы 2.8:

в позиции «I (природная пожарная опасность очень высокая)» цифры «114338 (19,1%)» заменить цифрами «99888 (16,7%)»;

в позиции «II (природная пожарная опасность высокая)» цифры «51858 (8,7%)» заменить цифрами «47074 (7,9%)»;

в позиции «III (природная пожарная опасность средняя)» цифры «76393 (12,8%)» заменить цифрами «79802 (13,4%)»;

в позиции «IV (природная пожарная опасность слабая)» цифры «322848 (54,1%)» заменить цифрами «325554 (54,6%)»;

в позиции «V (природная пожарная опасность отсутствует)» цифры «31445 (5,3%)» заменить цифрами «44167 (7,4%)»;

в абзаце сорок третьем слова «БУ «Лесохозяйственный центр» Минприроды Чувашии» заменить словами «11 подведомственных Минприроды Чувашии бюджетных учреждений – лесничеств»;

абзац сорок шестой признать утратившим силу;

таблицу 2.10 исключить;

пункты 2.5.2 и 2.5.3 изложить в следующей редакции:

«2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

лесозащитное районирование;

государственный лесопатологический мониторинг;

проведение лесопатологических обследований;

предупреждение распространения вредных организмов;

иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В соответствии с пунктом 3 Порядка лесозащитного районирования, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 1 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 января 2017 г., регистрационный № 45471), лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Принятие решения о назначении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 (далее – Правила санитарной безопасности в лесах).

В целях сокращения ущерба от повреждений лесов дикими животными необходимо систематическое регулирование их численности и плотности. Допустимой является плотность не более 1 пары диких копытных животных на 1000 га кормовых угодий лесного фонда при условии исключения из них молодняков дуба до 20 лет. Обязательным является проведение биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях (устройство солонцов и подкормочных площадок) в отдалении от уязвимых лесных насаждений. Некоторая защита от повреждений лосями обеспечивается за счет оставления высоких (1 м) пней при проведении осветлений и прочисток.

Запрещается или ограничивается выпас и прогон скота в насаждениях, включающих сосну и дуб, наиболее сильно пострадавших в прошлые десятилетия от неблагоприятных климатических факторов и инвазий листогрызущими вредителями.

Проведение лесопатологического обследования (далее также – ЛПО) обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81–84 Лесного кодекса Российской Федерации, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.

Объемы ЛПО определяются ежегодно с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

ЛПО проводятся в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный № 45200).

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

профилактических мероприятий по защите лесов;

агитационных мероприятий;

санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, – органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81–84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов:

в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

в течение 20 дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60⁶ Лесного кодекса Российской Федерации акта лесопатологического обследования на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

лечение деревьев;

применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

беседы с населением;

проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

развешивание аншлагов и плакатов;

размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом – деревьев 5^а, 5^б, 6^а, 6^б категорий состояния) и верховыми пожарами).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 474 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2016 г., регистрационный № 45041).

Шкала категорий состояния деревьев приводится в табл. 2.12.

Таблица 2.12

Шкала категорий состояния деревьев

Категория состояния деревьев	Внешние признаки деревьев
	хвойные	лиственные
1	2	3
1 – здоровые (без признаков ослабления)	крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 – ослабленные	крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли	крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 – сильно ослабленные	крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла	крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 – усыхающие	крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 – свежий сухостой	хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала	листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились; кора частично опала
5а – свежий ветровал	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней	листва зеленая, увяла либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5б – свежий бурелом	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны	листва зеленая, увяла либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже  1/3 протяженности кроны
6 – старый сухостой	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6а – старый ветровал	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более  1/3 корней, стволовые вредители вылетели
6б – старый бурелом	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 – аварийные деревья	деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5-6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

деревья 3-4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины – при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза – при повреждении голландской болезнью;

в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;

в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5–10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Чувашской Республики, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный № 22973) разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению, установленных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный № 45199) (далее – Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов).

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку в первую очередь для заготовки древесины.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению, установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

В очагах майского хруща и соснового подкорного клопа:

в сосновых культурах до 20 лет рубки ухода не проводятся;

в загущенных культурах сосны старше 20 лет при рубке ухода не допускается снижение полноты культур ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2-3 единиц по составу) и подлесок;

в сосновых культурах с полнотой ниже 0,9, шириной междурядий более 2 м запрещается проведение рубок ухода линейным способом.

В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно Рекомендациям по защите лесов от корневой губки в лесах европейской части России (ФБУ ВНИИЛМ, 2001).

Не допускается чересполосная рубка при заготовке древесины в еловых древостоях.

Заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляется способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев. Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов обязательны и для граждан, осуществляющих заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд:

запрещаются рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов;

при заготовке орехов запрещаются рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к их повреждению;

заготовка березового сока допускается на участках здорового леса и с внешне здоровых деревьев без значительных повреждений кроны, ствола, корневых лап; в зависимости от размеров дерева допускаются на нем от 1 до 3 высверленных каналов на одной стороне ствола на высоте 20–35 см от корневой шейки с расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

Заготовка сока путем вырубки на стволе дерева каналов для стекания сока не допускается. По окончании сезона подсочки отверстия в стволе дерева замазывают варом, садовой замазкой, глиной с известью или закрывают деревянными пробочками, чтобы предупредить заражение дерева болезнями. На одном дереве заготовка сока производится не более 5 лет.

При различных видах использования лесов не допускаются уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах.

За санитарным состоянием подсоченных насаждений организуются наблюдения. При обнаружении значительного числа усыхающих и сухостойных деревьев (5% и более по запасу) арендаторы, осуществляющие подсочку лесных участков, организуют лесопатологическое обследование для установления причин усыхания. По результатам обследования принимается решение о необходимости приостановить подсочку и назначить санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Правилами санитарной безопасности в лесах.

В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Правилами санитарной безопасности в лесах.

В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться с использованием щадящей технологии разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины.

При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки могут применяться дополнительные меры по их локализации. В сосняках целесообразно проводить антисептирование пней, а в очагах сосудистых заболеваний – сжигание порубочных остатков. При угрозе массового размножения на пнях хвойных пород большого соснового долгоносика и корнежилов проводят корчевание пней или обработку их инсектицидами.

В парках, лесопарках, мемориальных насаждениях наряду с выполнением общих требований Правил санитарной безопасности в лесах может осуществляться индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел и др.

Лесничества (лесопарки) должны осуществлять пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, Правил санитарной безопасности в лесах. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п.

В очагах корневой губки старая захламленность может оставляться на перегнивание как субстрат для развития ее антагонистов – энтомофагов.

При выявлении дополнительных очагов, возникновении новых вспышек массового размножения вредителей и болезней объемы ежегодных лесозащитных мероприятий необходимо корректировать.

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов в лесничествах Чувашской Республики приведены в приложении № 17 к настоящему Лесному плану.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с планом мероприятий по борьбе с карантинным объектом, локализации и ликвидации его очага, утвержденным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике.

2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая выращивание посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению

Воспроизводство лесов включает мероприятия по созданию или естественному формированию новых лесных насаждений на вышедших из-под леса площадях (вырубках, гарях и др.). Воспроизводство лесов в республике предусматривается осуществлять на зонально-типологической основе. Работы по лесовосстановлению планируется проводить с учетом почвенно-экологических условий лесных участков, биолого-экологических особенностей и лесоводственных свойств древесных пород, а также целей выращивания лесных насаждений.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Эти мероприятия определяют качество будущих лесов. Мероприятия по воспроизводству лесов осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 375 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 ноября 2016 г., регистрационный № 44342) (далее – Правила лесовосстановления). Правила лесовосстановления разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Кроме того, в целях улучшения качества лесного фонда, породного состава и повышения продуктивности лесов в Чувашской Республике реализуется основное мероприятие «Воспроизводство лесов» подпрограммы «Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике».

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее – способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее также – естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее – содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее также – искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее также – комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, – арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением лесных участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины, – органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81–84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 2 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению. Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О семеноводстве».

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице 1 Приложения 17 к Правилам лесовосстановления.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Лесовосстановление в республике предусматривается осуществлять в соответствии с современными научными рекомендациями ФБУ ВНИИЛМ и его структурного подразделения – филиала ФБУ ВНИИЛМ «Восточно-Европейская лесная опытная станция».

Естественное заращивание

Естественное заращивание на территории Чувашской Республики предусматривается на участках:

земель, не покрытых лесной растительностью, на которых в течение 3 лет ожидается появление молодых деревьев хозяйственно ценных пород в количестве не менее полуторной нормы, установленной для данной лесорастительной зоны по шкале оценки естественного возобновления леса как удовлетворительное;

вырубок ревизионного периода с наличием жизнеспособного подроста, по данным материалов отвода лесосек, в лесничестве в количестве, превышающем в 1,5 раза норму, установленную для региональной оценки удовлетворительного возобновления ценных пород;

вырубок древесных пород, способных к вегетативному возобновлению, которое способствует целям ведения хозяйства (Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала).

Береза и осина считаются ценными целевыми породами с производительностью не ниже I класса бонитета, не подверженными грибным заболеваниям. Липа является ценной целевой породой в ТУМ В2-3, В2-3, Д2-3, где она формирует насаждения семенного происхождения или порослевого первой и второй генерации не ниже II класса бонитета. Ольха черная и ольха серая ценны во всех ТУМ, где формируются насаждения с их преобладанием.

Если в течение 3 лет после оставления лесных участков под естественное заращивание возобновление не происходит, проектируются лесовосстановительные мероприятия (материалы лесоустройства 1993–1994 гг., 2013–2014 гг.).

Объемы работ по восстановлению лесов приводятся в табл. 2.14.

Таблица 2.14

Объемы работ по восстановлению лесов

Наименование мероприятий	Единица измерения	Объемы по годам											Всего на планируемый период
		2007	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Лесовосстановление и лесоразведение на землях лесного фонда искусственным путем	га	902	805	700,1	1303	1098	860	837	765	623,1	966,5	566,5	9426,2
Лесовосстановление, всего	га	902	805	700,1	1303	1098	826,1	821,9	744	596,1	951,9	551,9	9300
в том числе:
искусственное лесовосстановление (создание лесных культур)	га	682	670	630,8	1178,5	660	636,1	641,9	479	495,9	454,2	454,2	6982,6
из них улучшенным посадочным материалом	га	229	284	214	385	211	230	159	165	43,8	0	0	1920,8
комбинированное лесовосстановление	га	0	0	0	0	140	120	130	110	25	37,6	37,6	600,2
естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)	га	220	135	69,3	124,5	298	70	50	155	75,2	460,1	60,1	1717,2
из них содействие естественному лесовосстановлению	га	220	135	69,3	124,5	298	70	50	155	75,2	460,1	60,1	1717,2
Лесоразведение на землях лесного фонда искусственным путем	га	0	0	0	0	0	33,9	15,1	21	27	14,6	14,6	126,2
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	га	4351	4150	2318	3518	3960	3960	3700	3230	2318,4	2237,2	2237,2	35979,8
Дополнение лесных культур	га	2042	350	712	1062	1371	1300	1260	1280	992,7	921,1	921,1	12211,9
Подготовка лесного участка для лесовосстановления (расчистка)	га	0	0	0	835,6	871,8	640	382	380	0	24,6	0	3134
Обработка почвы под лесовосстановление и лесоразведение	га	696	625,3	626,5	1042,2	1010	910	610	600	515,9	457,9	457,9	7551,7
Обработка почвы под лесные культуры и лесоразведение	га	696	625,3	626,5	1042,2	870	660	500	500	466	450,3	450,3	6886,6
Обработка почвы под комбинированное лесовосстановление	га	0	0	0	0	140	250	110	100	45	7,6	7,6	660,2
Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистка)	га	3044,7	1710	1710	1710	1710	1503	1503	1503	1024,8	1502	1447,2	18367,7
Закладка объектов единого генетико-селекционного комплекса, всего	га	9,2	2	1,5	1	1	1	3	2	0	2,6	0	23,3
в том числе:
лесосеменные плантации	га	4	2	1,5	1	1	1	1	1	0	2,6	0	15,1
архивы клонов и маточные плантации плюсовых насаждений	га	0	0	0	0	0	0	2	1	0	0	0	3
испытательные культуры	га	5,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	5,2
постоянные лесосеменные участки	га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уход за аттестованными объектами генетико-селекционного комплекса, всего	га	1041,9	691,1	138,4	280,1	320	320	305,6	307,2	257,5	241,9	251,9	4155,6
в том числе:
за лесосеменными плантациями, испытательными культурами, архивами клонов и маточными плантациями плюсовых деревьев	га	963,9	598,4	60	227,2	220	220	220	220	219,9	221,9	226,3	3397,6
уход за постоянными лесосеменными участками	га	78	92,7	78,4	52,9	100	100	85,6	87,2	37,6	20	25,6	758
Уход за плюсовыми деревьями	шт.	133	95	50	138	60	80	80	80	0	67	67	850
Заготовка семян лесных растений	кг	13854	596	10972	912,2	646,9	5650	5180	5190	311,2	4534	4489	52335,3
из них заготовка семян с улучшенными свойствами	кг	163	146	1400,8	128,4	0	200	200	200	16,6	0	0	2454,8
Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения	тыс. шт.	17317	14479,1	7265,9	8422,2	12952,3	7300	5690	5690	5132,5	6240	6240	96729
из них с улучшенными свойствами	тыс. шт.	4023	1900	3283,6	2199,9	4628,9	500	1600	1600	51,2	0	0	19786,6
Ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных древесных насаждений	га	2100	1974	1781	1519	1622	1000	800	850	1332,9	1045	1030	15053,9