Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11.09.2013 № 410

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

от 11 сентября 2013 г. N 410

Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Республики Башкортостан

Во исполнение Закона Республики Башкортостан "О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Республики Башкортостан.

2. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан давать разъяснения по вопросам реализации норм Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2008 года N 88 "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи гражданам в Республике Башкортостан";

пункт 10 изменений, вносимых в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 августа 2009 года N 327 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан";

пункт 16 изменений, вносимых в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 января 2010 года N 6 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2010 года N 134 "О внесении изменений в Положение об оказании материальной помощи гражданам в Республике Башкортостан";

пункт 18 изменений, вносимых в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 501 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Положение
о порядке предоставления материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим
на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Республики Башкортостан. Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, строится на принципах заявительности, адресности, дифференцированного подхода.

1.2. Материальная помощь предоставляется гражданам в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива.

1.3. Предоставление материальной помощи нуждающимся гражданам производится:

управлениями труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) (отделами управлений труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) в районе (городе)) (далее - территориальные органы (отделы территориальных органов) Минтруда РБ) - гражданам, проживающим на территории соответствующего района (города), в виде денежных средств за счет бюджета Республики Башкортостан;

государственными бюджетными учреждениями комплексные центры социального обслуживания населения районов и городов Республики Башкортостан - гражданам, проживающим на подведомственной территории, в виде продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива за счет средств иных источников.

2. Категории граждан, имеющие право на получение материальной помощи в виде денежных средств, и ее размеры

2.1. Материальная помощь в виде денежных средств предоставляется территориальными органами (отделами территориального органа) Минтруда РБ следующим категориям граждан:

1) гражданам, пострадавшим от пожара, произошедшего до 1 августа 2013 года, в случае потери жилого помещения или имущественных потерь в жилом помещении - в размере 5000 рублей на каждого человека, проживающего в жилом помещении;

гражданам, пострадавшим от пожара, произошедшего после 31 июля 2013 года, в случае потери жилого помещения или имущественных потерь в жилом помещении - в размере 10000 рублей на каждого человека, проживающего в жилом помещении;

2) гражданам, являющимся собственниками домовладений, пострадавшим от пожара, в случае потери надворных построек на территории домовладений - в размере 5000 рублей на семью;

3) гражданам, являющимся собственниками домовладений, в случае имущественных потерь в домовладении вследствие стихийных бедствий, произошедших до 1 августа 2013 года, - в размере 2000 рублей на семью;

гражданам, являющимся собственниками домовладений, в случае имущественных потерь в домовладении вследствие стихийных бедствий, произошедших после 31 июля 2013 года, - в размере 5000 рублей на семью;

4) гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе, установленной в Республике Башкортостан, на проведение операций, приобретение лекарственных средств, приобретение топлива, оплату ритуальных услуг - в размере фактически произведенных расходов, подтверждаемых документально, но не более 2000 рублей, относящимся к следующим категориям:

а) инвалиды;

б) неработающие одиноко проживающие пенсионеры из числа мужчин, достигших возраста 60 лет, женщин - 55 лет, получающих социальную доплату к пенсии;

в) неполные семьи (воспитываемые единственным родителем: одинокой матерью; в семье, в которой один из родителей умер, либо признан судом безвестно отсутствующим, либо лишен родительских прав);

г) многодетные семьи.

3. Порядок и условия предоставления материальной помощи в виде денежных средств

3.1. Для получения материальной помощи граждане, указанные в подпунктах 1, , 3 пункта 2.1 настоящего Положения, обращаются в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) справка о потери жилого помещения (домовладения) или имущественных потерь в жилом помещении (домовладении) в связи с пожаром или вследствие стихийных бедствий, выданная уполномоченным органом по форме согласно приложению к настоящему Положению;

3) документ о праве собственности на жилое помещение для граждан, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2.1 настоящего Положения;

4) справка о составе семьи.

3.2. Для получения материальной помощи граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, обращаются в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ по месту жительства с письменным заявлением.

3.3. Инвалиды одновременно с заявлением представляют:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) пенсионное удостоверение;

3) справку МСЭ (ВТЭК) об установлении инвалидности;

4) справку о составе семьи;

5) трудовые книжки заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно;

6) справки о доходах заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно, за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

7) документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации и произведенные в связи с этим расходы.

3.4. Неработающие одиноко проживающие пенсионеры из числа мужчин, достигших возраста 60 лет, женщин - 55 лет одновременно с заявлением представляют:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) пенсионное удостоверение;

3) справку о составе семьи;

4) трудовую книжку заявителя;

5) справки о доходах за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

6) документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации и произведенные в связи с этим расходы.

3.5. Неполные семьи (воспитываемые единственным родителем: одинокой матерью; в семье, в которой один из родителей умер, либо признан судом безвестно отсутствующим, либо лишен родительских прав) одновременно с заявлением представляют:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) свидетельства о рождении детей;

3) справку установленной формы одинокой матери;

4) свидетельство о смерти одного из родителей;

5) справку о признании одного из родителей безвестно отсутствующим;

6) решение суда о лишении одного из родителей родительских прав;

7) справку об инвалидности (заявителя, ребенка);

8) справку о составе семьи;

9) трудовую книжку заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно;

10) справку о регистрации заявителя в качестве безработного (для трудоспособных заявителей, не занятых по уходу за детьми-инвалидами и детьми в возрасте до 3-х лет);

11) справки о доходах за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

12) документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации и произведенные в связи с этим расходы.

3.6. Многодетные семьи одновременно с заявлением представляют:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) свидетельства о рождении детей;

3) справку о составе семьи;

4) трудовую книжку заявителя и всех членов семьи, проживающих совместно;

5) справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

6) документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации и произведенные в связи с этим расходы.

3.7. Документами, подтверждающими нахождение граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, в трудной жизненной ситуации и произведенные в связи с этим расходы, являются следующие:

1) на проведение операций по медицинским показаниям - направление медицинского учреждения на проведение операции, договор медицинского учреждения на проведение платной операции, чеки медицинского учреждения об оплате операции;

2) на приобретение по медицинским показаниям лекарственных средств - рецепты врача, товарные чеки о приобретении лекарственных средств;

3) на приобретение топлива - товарный чек о приобретении топлива;

4) на оплату ритуальных услуг - свидетельство о смерти, товарные чеки, подтверждающие затраты на погребение.

3.8. Для решения вопроса о предоставлении гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, материальной помощи в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей:

расчет среднедушевого дохода и состав семьи определяются в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

величина прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе применяется на момент обращения гражданина с заявлением согласно Закону Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан".

3.9. Одновременно с документами гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, представляется согласие членов семьи на обработку их персональных данных.

3.10. Форма заявления о предоставлении материальной помощи устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

3.11. Заявление о предоставлении материальной помощи через территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ и документы, необходимые для решения вопроса об оказании материальной помощи, представляются заявителем одним из следующих способов:

1) лично при посещении территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

2) посредством почтового отправления;

3) в форме электронных документов.

В случае обращения заявителя в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ или в многофункциональный центр документы представляются в подлинниках либо в заверенных в установленном порядке копиях с предъявлением подлинников.

Специалист территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ или многофункционального центра, принявший заявление и документы, проверяет их, снимает копии с тех документов, которые должны быть возвращены заявителю, и заверяет копии документов в установленном порядке.

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подписи заявителя на заявлении и копиях документов, направляемых по почте, должны быть заверены в установленном порядке. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.

Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляется электронное сообщение о поступлении данных документов с указанием тех из них, которые подлежат представлению заявителем лично при посещении территориального органа (отдела территориального органа) Минтруда РБ или многофункционального центра либо должны быть отправлены по почте в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" применительно к документам, необходимым для решения вопроса об оказании материальной помощи (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично). Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ либо в многофункциональный центр в форме документов на бумажных носителях с учетом требований настоящего Положения.

Территориальный орган (отдел территориального органа) Минтруда РБ или многофункциональный центр запрашивают документы (сведения), находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем лично.

Заявитель имеет право представить все документы, необходимые для решения вопроса об оказании материальной помощи, по собственной инициативе.

3.12. Заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи рассматривается территориальным органом Минтруда РБ не позднее чем в месячный срок со дня его поступления.

3.13. Начальник территориального органа Минтруда РБ в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления гражданина, издает приказ о предоставлении материальной помощи в виде денежных средств.

При отсутствии основания для предоставления материальной помощи заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления, направляется письменный отказ с указанием причины отказа в предоставлении материальной помощи.

3.14. Материальная помощь гражданам, указанным в подпунктах 1, , 3 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляется единовременно территориальным органом Минтруда РБ в первоочередном порядке.

Материальная помощь гражданам, пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий, выплачивается в связи с указанными событиями, произошедшими не более трех лет назад на момент обращения за ее получением.

3.15. Материальная помощь гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляется на семью территориальным органом Минтруда РБ не более одного раза в календарном году.

3.16. Основаниями для принятия территориальным органом Минтруда РБ решения об отказе заявителю в предоставлении материальной помощи в виде денежных средств являются:

а) отсутствие обоснования трудной жизненной ситуации;

б) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе, установленной в Республике Башкортостан, для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения;

в) распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем периоде на оказание материальной помощи;

г) смерть заявителя.

Решение территориального органа Минтруда РБ об отказе в предоставлении материальной помощи может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством.

4. Организация выплаты материальной помощи

4.1. Выплата материальной помощи осуществляется территориальным органом Минтруда РБ по месту жительства получателя через организацию, выбранную получателем и указанную им в заявлении:

кредитной организацией путем перечисления денежных средств на счет по вкладу или на счет банковской карты;

организацией федеральной почтовой связи.

4.2. Перечисление материальной помощи заявителю производится территориальным органом Минтруда РБ в течение пяти банковских дней со дня издания приказа начальником территориального органа Минтруда РБ о предоставлении материальной помощи.

4.3. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, территориальные органы Минтруда РБ представляют в Минтруд РБ отчет об использовании средств на предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Форма отчета об использовании средств на предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

5. Финансирование расходов на предоставление материальной помощи

5.1. Материальная помощь, включая расходы на ее доставку, предоставляется в денежной форме за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных программой социальной поддержки населения Республики Башкортостан на соответствующий год, в пределах доводимых лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

5.2. Распределение средств на предоставление материальной помощи по территориальным органам Минтруда РБ осуществляется на основе анализа количества произошедших пожаров, стихийных бедствий, численности граждан района (города), обратившихся за материальной помощью в предыдущие годы, и предусмотренных на указанные цели средств.

Приложение

к Положению о порядке

предоставления материальной помощи

гражданам, находящимся в трудной

жизненной ситуации, проживающим

на территории Республики Башкортостан

                                Справка                             

                   от "__" __________ 20___ года N ____                 

     (выдается подразделениями Главного управления МЧС России по РБ)    

    Дана гражданину(-ке) ________________________________________________

                             (Ф.И.О. полностью)

проживающему(-ей) по адресу: ___________________________________________,

в том, что:

"___" ___________ 20__ года произошел пожар по адресу: __________________

_________________________________________________________________________

     В  результате пожара огнем повреждено (уничтожено): жилое помещение,

домовладение и (или) надворные постройки в домовладении _________________

_________________________________________________________________________

                              (нужное записать)

    "___" __________ 20___ года произошло стихийное бедствие: наводнение,

ураган и др. ____________________________________________________________

________________________________________________________________________.

                              (нужное записать)

     В  результате бедствия повреждено (уничтожено): домовладение и (или)

надворные постройки в домовладении ______________________________________

_________________________________________________________________________

                              (нужное записать)

     Справка  дана  в  управление  (отдел  управления) труда и социальной

защиты   населения  Министерства  труда  и  социальной  защиты  населения

Республики    Башкортостан    по  __________________  району  (городу)  в

_____________________ районе (городе) для оказания материальной помощи.

Руководитель        ______________________ ______________________

                           (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.