Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14.04.2017 № 63

11. Остаток субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, подлежит возврату.

II. Порядок подачи заявок на предоставление грантов и принятия решения об их предоставлении

12. Министерство в целях определения получателей грантов правовым актом образует конкурсную комиссию по предоставлению грантов (далее – конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения, критерии и методику балльной системы оценки конкурсных документов для конкурсного отбора на предоставление грантов.

13. Информационное сообщение о датах начала и окончания приема заявок на предоставление грантов размещается на официальном сайте Министерства не менее чем за 15 календарных дней до дня начала приема заявок.

Срок приема заявок должен составлять не менее 7 рабочих дней и не более 15 рабочих дней с даты начала приема заявок.

14. Для получения гранта кооператив, потребительское общество (далее – участник конкурсного отбора) представляет в Министерство следующие документы (далее – заявка):

заявление по форме, установленной Министерством;

копии учредительных документов участника конкурсного отбора в редакции, действующей на дату подачи документов;

копия документа, подтверждающего полномочия председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива (потребительского общества) - участника конкурсного отбора;

согласие членов и руководства участника конкурсного отбора на обработку и передачу их персональных данных по форме, утверждаемой действующим законодательством Российской Федерации;

копия решения общего собрания членов участника конкурсного отбора об утверждении Программы развития кооператива (потребительского общества) и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта, установленных законодательством;

копия Программы развития кооператива (потребительского общества);

план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта, по форме, устанавливаемой Министерством (далее – план расходов).

План расходов представляет собой часть расходов Программы развития кооператива (потребительского общества), которые софинансируются за счет гранта.

Каждая статья плана расходов, предусматривающая софинансирование за счет средств гранта, должна быть обеспечена финансированием за счет собственных средств кооператива, потребительского общества в соотношении: не более 60 процентов за счет гранта и не менее 40 процентов за счет собственных средств кооператива, потребительского общества;

копия (копии) решения (решений) общего собрания участника конкурсного отбора о порядке и условиях формирования и расходования паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива (потребительского общества) с учетом условий предоставления и расходования гранта, установленных законодательством;

справка о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива (потребительского общества) по форме, устанавливаемой Министерством, на месяц подачи заявки;

справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве участника конкурсного отбора в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом N 193-ФЗ на месяц подачи заявки по форме, устанавливаемой Министерством;

копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона N 193-ФЗ по итогам периода, предшествующего году подачи заявки, - для участников конкурсного отбора, зарегистрированных до начала текущего финансового года;

справка по состоянию на первое число месяца подачи документов об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величине среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года) с указанием среднесписочной численности работников (в случае отсутствия наемных работников - справка об их отсутствии), заверенная участником конкурсного отбора, по форме, устанавливаемой Министерством;

документы, подтверждающие выполнение участником конкурсного отбора требований по обеспечению софинансирования за счет собственных (заемных) средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, а именно:

выписка из расчетного счета российской кредитной организации о наличии на счете собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная кредитной организацией;

в случае если будут привлекаться заемные средства, - информация российской кредитной организации (кредитного кооператива) о готовности предоставления участнику конкурсного отбора кредита (займа) для реализации Программы развития кооператива (потребительского общества) в размере не менее 30 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией (кредитным кооперативом);

документы, подтверждающие наличие поставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованных в ее заготовке и переработке участником конкурсного отбора;

список членов и лиц, входящих в органы управления сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме, устанавливаемой Министерством (для участника конкурсного отбора - сельскохозяйственного потребительского кооператива);

документы, подтверждающие соответствие потребительского общества требованию по формированию 70 процентов выручки за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

15. Участник конкурсного отбора одновременно с заявкой вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

копии документов, подтверждающих деловую репутацию участника конкурсного отбора (сертификаты, грамоты, награды региональных и федеральных конкурсов, выставок);

копия кредитной истории членов участника конкурсного отбора на год подачи документов, полученная в установленном порядке;

информация от органов местного самоуправления, общественных организаций, иных лиц об общественной активности и ответственности членов кооператива, об их участии в мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования.

16. Программа развития кооператива (потребительского общества), копия которой предоставляется в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, разрабатывается на срок не менее 5 лет и должна предусматривать:

создание нового и (или) развитие действующего имущественного комплекса, обеспечивающего заготовку (сбор), переработку, хранение, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

прирост численности занятого населения (создание дополнительных рабочих мест, увеличение количества членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, обслуживаемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом);

прирост объемов производства (оказания услуг) в натуральных показателях;

прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказания услуг) не менее чем на 4 процента в год;

долю заготовки (сбора), переработки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива, потребительского общества, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооператив, а также долю выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов, в общем объеме не менее 50 процентов;

наличие долгосрочного плана финансово-хозяйственной деятельности.

17. Документы, указанные в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, представляются согласно описи, форма которой устанавливается Министерством.

Опись прилагаемых документов составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурсного отбора.

18. Копии документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя либо представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности и печатью.

На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурсного отбора.

Даты составления документов и даты заверения копий документов должны быть не ранее 15 рабочих дней до дня их представления в Министерство.

19. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, запрашивает следующие документы (или информацию):

справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи), по состоянию на месяц подачи документов;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Ингушетия;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах участника конкурсного отбора на имеющиеся или имевшиеся объекты недвижимого имущества, содержащая сведения о правах на земельный (земельные) участок (участки) из земель сельскохозяйственного назначения, производственный (производственные) объект (объекты).

Участник конкурсного отбора вправе представить в Министерство документы (или информацию), указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

Дата составления документов, представленных участником конкурсного отбора по собственной инициативе, должна быть не ранее 15 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

20. Участники конкурсного отбора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление заведомо ложной (недостоверной) информации.

21. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

22. Основание для отказа в приеме заявки:

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения;

представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Положения;

представление заявки позже даты, указанной в информационном сообщении о дате окончания приема заявок.

Отметка об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа делается на заявлении.

23. Участник конкурсного отбора вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурса. Для отзыва руководитель кооператива, потребительского общества подает соответствующее заявление.

III. Порядок перечисления грантов

24. Решение конкурсной комиссии о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссией о предоставлении гранта Министерство направляет кооперативу, потребительскому обществу (далее – получатель грантов) для подписания три экземпляра соглашения о предоставлении гранта на развитие материально-технической базы (далее – Соглашение).

Получатели грантов в течение трех рабочих дней подписывают и возвращают три экземпляра Соглашения главному распорядителю. Непредставление получателем гранта подписанного Соглашения в установленный срок признается его отказом от получения гранта.

Министерство обеспечивает подписание и регистрацию Соглашения в течение пяти рабочих дней после его подписания получателем гранта.

25. Соглашение заключается по форме, устанавливаемой Министерством, и в обязательном порядке содержит:

условия, порядок, сроки перечисления и расходования гранта;

порядок и сроки представления отчетности о расходовании гранта;

порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также Министерством финансов Республики Ингушетия, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Положением и заключенным Соглашением;

основания и условия одностороннего отказа Министерства от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученного гранта;

обязательства по возврату бюджетных средств за счет имущества кооператива, потребительского общества в случае его ликвидации до истечения срока действия Соглашения;

показатели эффективности расходования гранта.

26. Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов, утвержденный конкурсной комиссией.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит рассмотрению конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты представления в Министерство следующих документов:

заявление о внесении изменений в план расходов по форме, установленной Министерством;

копия Программы развития кооператива (потребительского общества), содержащая корректировку в соответствии с планируемыми изменениями (при условии внесения в нее изменений);

копия решения общего собрания членов получателя гранта о внесении изменений в Программу развития кооператива (потребительского общества) и о согласии на выполнение условий получения и расходования гранта (при условии внесения изменений в Программу развития кооператива (потребительского общества);

план расходов, составленный в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направление деятельности получателя гранта и не должны уменьшать значение показателей эффективности, установленных Соглашением.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии обеспечивает заключение с получателем гранта дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в Соглашение.

27. После подписания Соглашения получатель гранта в течение двух рабочих дней извещает Министерство о реквизитах расчетного счета, открытого им для софинансирования своих затрат в кредитной организации.

Расходы по обслуживанию расчетного счета осуществляются за счет собственных средств получателя гранта.

Расчетный счет используется получателем гранта исключительно для операций по зачислению и расходованию средств гранта, а также для осуществления операций по текущему обслуживанию расчетного счета.

28. В целях обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств Министерство заключает с кредитными организациями соглашение о порядке обслуживания грантов, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем гранта договора на обслуживание расчетного счета, условия зачисления средств гранта на расчетный счет и их списания, а также ежеквартальное представление кредитными организациями информации о расходовании средств грантов, количестве открытых и закрытых расчетных счетов по обслуживанию грантов, условия сохранности и целевого расходования гранта.

29. После предоставления получателями грантов сведений о реквизитах расчетных счетов, указанных в пункте 27 настоящего Положения, Министерство утверждает реестр на финансирование по форме, устанавливаемой Министерством.

30. В целях перечисления грантов Министерство в течение 10 рабочих дней после заключения с получателями грантов соглашений формирует и представляет в Министерство финансов Республики Ингушетия заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Ингушетия.

IV. Порядок расходования грантов

31. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с расчетного счета в соответствии с планом расходов.

К рассмотрению в качестве оснований для расходования гранта не принимаются сделки, подпадающие под действие пункта 4 статьи 38 Федерального закона N 193-ФЗ.

32. Финансирование за счет средств гранта осуществляется на условиях софинансирования стоимости каждого вида (этапа) расходов за счет собственных средств получателя гранта в размере, определенном планом расходов.

33. При заключении получателем гранта договоров на приобретение имущества, выполнение работ (оказание услуг) предусматриваются авансовые платежи.

При финансировании договоров на выполнение работ по строительству (реконструкции) авансовые платежи предусматриваются в размере до 30 процентов от общей стоимости каждого этапа работ по договору.

Последующее авансирование выполняемых работ по строительству (реконструкции) должно осуществляться после подтверждения выполнения предусмотренных договором работ в объеме произведенного ранее авансового платежа, подтвержденных копиями актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

34. Получатель гранта вправе проводить операции по расходованию средств гранта исключительно с согласия и в очередности, установленной Министерством.

35. Для получения согласия Министерства на расходование средств гранта получатель гранта направляет в Министерство соответствующее заявление по форме, устанавливаемой Министерством, с приложением пакета документов (далее – заявление):

копии договора (договоров) купли-продажи и (или) договора (договоров) об оказании услуг (выполнении работ), заключенного (заключенных) получателем гранта в целях выполнения плана расходов (далее – договор);

копии платежных документов, выписки из расчетного счета, подтверждающие оплату соответствующего вида расходов за счет собственных средств получателя гранта согласно плану расходов;

документы, подтверждающие соответствие договоров, представленных для оплаты за счет средств гранта, условиям предоставления гранта, согласно перечню, устанавливаемому Министерством.

36. Министерство регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства в день его поступления.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проводит его проверку.

В случае соответствия заявления плану расходов и требованиям пункта 32 настоящего Положения Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки письменно по форме, устанавливаемой Министерством, уведомляет получателя гранта о согласии на списание средств гранта с расчетного счета.

В случае несоответствия заявления плану расходов и требованиям пункта 32 настоящего Положения Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки письменно направляет мотивированный отказ.

37. После выполнения договора, оплаченного за счет средств гранта, получатель гранта одновременно с отчетом, представляемым в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения, направляет в Министерство документы, подтверждающие совершение соответствующей сделки:

копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) по приобретению (созданию) основных средств, по перечню, устанавливаемому Министерством;

копии правоустанавливающих документов на приобретенные (созданные) основные средства по перечню, устанавливаемому Министерством;

копии платежных документов и выписки из расчетного счета, подтверждающие перечисление средств гранта.

38. Копии документов, указанных в пунктах 33, 35, 37 настоящего Положения, заверяются руководителем или уполномоченным лицом получателя гранта с указанием должности, фамилии, инициалов и печатью.

Копии платежных документов и выписки из расчетного счета дополнительно заверяются соответствующей кредитной организацией.

На копиях документов указывается дата их составления (день, месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у получателя гранта.

39. Получатели грантов ежеквартально до первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет о расходовании гранта по форме, установленной Министерством.

40. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта их получателям, осуществляет Министерство и Министерство финансов Республики Ингушетия.

41. В случае установления фактов необоснованного получения и (или) необоснованного (нецелевого) расходования гранта, представления получателем гранта недостоверной информации, а также в случае неисполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных условиями Соглашения (далее – выявленные нарушения), Министерством принимается решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения Соглашения и возврате в бюджет Республики Ингушетия гранта:

в полном объеме - в случае установления фактов необоснованного получения гранта;

частично, в объеме выявленных нарушений - в случае необоснованного (нецелевого) расходования гранта.

42. Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя гранта о принятом решении о возврате необоснованно полученного гранта.

43. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученный и (или) израсходованный грант в бюджет Республики Ингушетия.

Возврат полученного гранта осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

Перечисленные в доход бюджета Республики Ингушетия средства гранта, источником которых являются средства федерального бюджета, перечисляются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

44. В случае неперечисления получателем гранта необоснованно полученной и (или) израсходованной суммы гранта в бюджет Республики Ингушетия в объеме и в срок, установленные пунктом 43 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.