Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2017 № 148

Объем средств на реализацию подпрограммы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

Распределение бюджетных ассигнований между мероприятиями осуществляется с учетом целей и задач подпрограммы.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 8 к государственной программе.

Информация о расходах областного и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 9 к государственной программе.

 

9.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы

 

9.6.1. Участие муниципальных образований Ростовской области в мероприятиях, направленных на создание условий для обеспечения доступными и качественными коммунальными услугами, формирования современной городской среды на территории Ростовской области и поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.

Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.

Муниципальные программы могут предусматривать также меры, способствующие:

снижению административных барьеров при предоставлении земельных участков для строительства объектов коммунальной инфраструктуры, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

развитию кредитования строительства коммунальной инфраструктуры;

содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере ЖКХ и благоустройства территорий;

созданию механизма реализации мероприятий по благоустройству территорий, предполагающего масштабное вовлечение граждан в реализацию указанных мероприятий, что позволит увеличить объем реализуемых мероприятий и реально улучшить качество среды проживания в населенных пунктах.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы по муниципальным образованиям Ростовской области представлены в приложении № 10 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств на очередной финансовый год и на плановый период приведено в приложения № 11 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) формируется в соответствии с приложением № 12 к государственной программе.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики включая разработку проектно-сметной документации.

9.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики включая разработку проектно-сметной документации.

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

отсутствие доступа к источникам водоснабжения или их низкое качество;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Условиями предоставления средств областного бюджета являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;

наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (с 1 января 2013 г.).

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие соглашения «Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта», заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области», условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета.

Размеры субсидий определяются по формуле:

 

Собл = Собл вк + Собл тэ,

 

где Собл – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, предусмотренный государственной программой на соответствующий год;

Собл вк – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Собл тэ – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, рассчитывается по формуле:

 

Сi = Сi вк + Сi тэ,

 

где Сi – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Сi вк – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

 

Сi вк = Пi вк / П вк х Собл вк,

 

где Пi вк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П вк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Сi тэ – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

 

Сi тэ = Пi тэ / П тэ х Собл тэ,

 

где Пi тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.

6. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении о предоставлении субсидии на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименования объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, сроки ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

9. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями Ростовской области, имеющими право на получение субсидии.

9.6.3. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств и из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и федерального бюджета – на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

1. Для выполнения мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, бюджету Ростовской области предоставляется поддержка за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы».

2. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на выполнение соответствующих мероприятий устанавливаются федеральной целевой программой «Жилище» на 2015 –2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии не может превышать 65 процентов.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы».

5. Перечень объектов реконструкции утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации (до 8 сентября 2014 г.), Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Расходование субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». Муниципальные образования обеспечивают софинансирование проводимых мероприятий из местного бюджета в размере не ниже установленного в постановлении Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

7. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством регионального развития Российской Федерации (до 8 сентября 2014 г.), Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании показателей, предусмотренных Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей (приложение № 8 к федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050).

9.6.4. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета.

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на закупку резервных источников электроснабжения.

2. Основными критериями отбора объектов являются:

недостаточный уровень обеспеченности резервными источниками электроснабжения муниципальных образований Ростовской области;

бюджетная обеспеченность муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

наличие заявки муниципального образования на закупку резервных источников электроснабжения;

наличие в бюджетах муниципальных образований Ростовской области средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий по закупке резервных источников электроснабжения;

наличие сведений о резервных источниках электроснабжения, используемых для обеспечения объектов жизнеобеспечения.

4. Расчет субсидии производится по следующей формуле:

 

                                                                           Si

Spi = SЭ х ––––––– ,

                                                                     SUMM Si,

 

где Spi – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

Si – размер субсидии по заявке i-го муниципального образования, для которого осуществляется закупка резервных источников электроснабжения;

SЭ – ассигнования, предусмотренные министерству ЖКХ области в текущем году на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета.

5. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименования объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, сроки ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

8. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями Ростовской области, имеющими право на получение субсидии.

9.6.5. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги установлены постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171 «Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области».

9.6.6. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации:

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство объектов газовых сетей в порядке софинансирования проектов по объектам, расположенным на шахтерских территориях, финансируемым с долевым участием средств федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования».

2. Субсидии муниципальным образованиям шахтерских территорий предоставляются при условии:

повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и уровня газификации населенных пунктов;

соблюдения доли софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, определенных в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

3. Условиями предоставления средств областного бюджета являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

4. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименования объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, сроки ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований и для софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

9.6.7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации:

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции муниципальных объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

недостаточный уровень освещенности муниципальных образований;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Условиями предоставления средств субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании процента освещенности улиц.

6. Процент освещенности улиц муниципального образования рассчитывается по формуле:

 

                                                    Поi

Поуi = –––– х 100%,

                                                                   Пi

 

где Поуi – процент освещенности улиц i-го муниципального образования;

Поi – протяженность сети уличного освещения i-го муниципального образования;

Пi – общая протяженность улично-дорожной сети i-го муниципального образования.

7. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представления главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименования объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, сроки ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

8. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

10. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями Ростовской области, имеющими право на получение субсидии.

9.6.8. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, приведенными в приложении № 13 к государственной программе.

Для выполнения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий бюджету Ростовской области предоставляется субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

9.6.9. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) за счет средств областного бюджета и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), приведенными в приложении № 14 к государственной программе.

Для выполнения мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) бюджету Ростовской области предоставляется субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)».

Перечень муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются средства на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году приведен в  приложении № 15 к государственной программе.

 

Раздел 10. Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы»

 

10.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Обеспечение реализации государственной программы»

 

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы» (далее – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство ЖКХ области

Участники подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Ростовской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Задачи подпрограммы

стимулирование и развитие жилищного хозяйства;

развитие коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд

Этапы и сроки реализации подпрограммы

сроки реализации: 2014 – 2020 годы;

этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы 3
в 2014 – 2020 годах составляет 496 190,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:

в 2014 году – 66 634,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 68 686,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 69 825,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 72 061,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 72 061,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 73 992,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 72 928,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм

 

 

10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение реализации государственной программы Ростовский области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области».

Сферой реализации подпрограммы является обеспечение деятельности министерства ЖКХ области, направленной на стимулирование и развитие жилищного хозяйства и коммунальной инфраструктуры.

Эффективность деятельности министерства ЖКХ области обеспечивается за счет эффективного расходования бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд.

Отсутствие или недостаточное финансирование указанных мероприятий может стать причиной неэффективной деятельности министерства ЖКХ области и расходования бюджетных средств.

 

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

С учетом приоритетов в рассматриваемой сфере сформулирована цель реализации подпрограммы 3 – обеспечение эффективной деятельности министерства ЖКХ области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Залогом успешного достижения цели подпрограммы является решение задачи в рамках обеспечения деятельности министерства ЖКХ области, осуществляющего управление в сфере ЖКХ, – стимулирование и развитие жилищного хозяйства, развитие коммунальной инфраструктуры.

В настоящее время государственные функции в сфере ЖКХ осуществляет министерство ЖКХ области.

Основным целевым показателем (индикатором) подпрограммы 3 является уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд.

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы, без выделения этапов.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.

 

10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы 3 реализуется основное мероприятие 3.1 «Обеспечение деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области».

Данное мероприятие содержит расходы на финансовое обеспечение министерства ЖКХ области и носит вспомогательный характер. Подпрограмма не оказывает непосредственного влияния на показатели социально-экономического развития Ростовской области в сфере ЖКХ, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей государственной программы.

 

10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

 

Финансирование основного мероприятия 3.1 «Финансовое обеспечение аппарата управления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области» предусмотрено за счет средств областного бюджета.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 в 2014 – 2020 годах составит 496 190,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 66 634,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 68 686,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 69 825,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 72 061,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 72 061,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 73 992,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 72 928,6 тыс. рублей.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

 

 

 


Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области «Обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами

населения Ростовской области»

 

 

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной

программы Ростовской области «Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными услугами населения

Ростовской области»

 

п/п

Вид

нормативного правового акта

Основные положения
нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Ожидаемые

сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»

Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья,
жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским
кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление
проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов

1.

Приказ «О внесении изменений в приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 09.04.2012 № 49»

в части приведения в соответствие с государственной программой Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

 

 

министерство ЖКХ области

15 мая 2014 г.

2.

Приказ «О внесении изменений в приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 03.07.2012 № 90»

в части приведения в соответствие с государственной программой Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

министерство ЖКХ области

15 мая 2014 г.

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными

коммунальными услугами населения Ростовской области»

Основное мероприятие 2.1. Мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска
в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей

3.

Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований):

по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы;

по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы

в части условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

2014 – 2015 год

 

 

с 2016 года

ежегодно

Примечание.

Используемое сокращение:

министерство ЖКХ области – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

 

 

 

Приложение № 2

к государственной программе

Ростовской области «Обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами

населения Ростовской области»

 

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм

государственной программы и их значения

 

№ п/п

Номер и наименование

показателя (индикатора)

Единица изме-рения

Значения показателей

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение
качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»

1.

Доля многоквартирных домов

в целом по Ростовской области,

в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива

процен-тов

7,38

7,40

7,53

17,90

14,00

14,00

14,00

14,00

14,00

2.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

процен-тов

48,50

48,00

48,05

49,00

49,49

49,48

49,70

49,70

49,60

3.

Доля благоустроенных объектов на текущий год от общего количества объектов, требующих  благоустройства в Ростовской области

процен-тов

45,43

45,61

45,78

46,05

Подпрограмма 1 «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области»

1.1.

Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт

единиц

287

238

244

99

62

43

5

3

1.2.

Количество лифтов, отработавших нормативный срок службы, которые планируется заменить

единиц

276

225

231

60

339

40

1.3.

Количество управляющих организаций и товариществ собственников жилья

единиц

2473

2480

2482

2482

2482

2482

2482

2482

2482

1.4.

Количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами

человек

100

100

961

961

1090

961

961

961

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области»

2.1.

Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности,
в общей численности населения области

процен-тов

85,30

85,40

85,30

85,20

85,10

85,10

85,10

85,00

85,00

2.2.

Доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене

процен-тов

49,80

49,70

49,90

50,10

52,0

51,9

52,00

52,20

52,20

2.3.

Доля сточных вод, очищенных

до нормативных значений,

в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

процен-тов

20,40

20,50

20,40

20,10

19,79

19,79

19,80

19,70

19,70

2.4.

Доля потерь тепловой энергии

в суммарном объеме отпуска тепловой энергии

процен-тов

10,50

10,50

11,00

11,50

12,00

12,50

12,50

12,50

12,0

2.5.

Доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области

процен-тов

47,30

47,35

47,35

47,35

47,35

47,35

47,40

47,40

47,40

2.6.

Уровень газификации Ростовской области

процен-тов

85,00

85,00

85,00

85,00

87,80

87,90

88,10

88,10

88,10

2.7.

Обеспечение эксплуатационной надежности жилых домов

г. Волгодонска (строительство которых завершено) нарастающим итогом

кв. метров

16 656,0

 

21 354,0

35 354,0

43 627,0

2.71.

Обеспечение эксплуатационной надежности жилых домов

г. Волгодонска

штук

1

1

1

1

2.8.

Экономия от проведенных мероприятий по энергосбережению

тыс. рублей

29 648,2

29 720,0

29 830,3

29930,5

30 566,3

2.9.

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов

Ростовской области

процен-тов

44,48

44,59

44,72

44,91

2.10.

Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий

процен-тов

61,88

63,25

64,44

66,27

2.11.

Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий

процен-тов

61,88

63,30

63,78

64,96

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы»

3.1.

Уровень экономии бюджетных средств при проведении процедур государственного заказа

процен-тов

3,00

3,10

3,15

3,20

3,25

3,30

3,35

3,40

3,45


Информация по документу
Читайте также