Расширенный поиск

Постановление Губернатора Волгоградской области от 21.11.2017 № 769

_______________________________

¹⁾ Данные по финансированию подлежат уточнению при формировании и утверждении государственных программ Волгоградской области на соответствующие периоды их реализации.

²⁾Объем инвестиций является прогнозным и подлежит уточнению.

³⁾ Данные по финансированию подлежат уточнению при формировании и утверждении программы газификации Волгоградской области на соответствующий период ее реализации.

4)Мероприятия осуществляются за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Волгоград".

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 28.12.2017 № 940)

⁵⁾ Газификация квартир (домовладений) осуществляется за счет средств собственников. Данные о необходимом объеме финансирования отсутствуют.

⁶⁾ Объем инвестиций ООО "Газпром газомоторное топливо" по выполнению мероприятий является прогнозным и подлежит уточнению.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к региональной программе "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Волгоградской области на 2017–2021 годы"

ХАРАКТЕРИСТИКА

текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения

и газификации Волгоградской области

Уровень газификации природным газом Волгоградской области по состоянию на 01 января 2017 г. составляет 85 процентов, в том числе в городах и поселках городского типа – 90,1 процента, в сельской местности – 68,8 процента. В соответствии с паспортом газового хозяйства Волгоградской области из 1494 населенных пунктов газифицирован 931 населенный пункт.

Газораспределительная система Волгоградской области представляет собой имущественный комплекс, состоящий из взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа потребителям региона. Природный газ является приоритетным и наименее затратным видом топлива для населения. При этом согласно топливному балансу Волгоградской области объем его потребления населением составляет 21 процент.

По состоянию на 01 января 2017 г. на территории Волгоградской области газифицировано 895,5 тыс.квартир (домовладений). Общий объем поставки газа в Волгоградскую область в 2016 году составил около 5,5 млрд.куб.метров. Основным поставщиком природного газа потребителям Волгоградской области является общество с ограниченной ответственностью (далее именуется – ООО) "Газпром межрегионгаз Волгоград".

Транспортировку природного газа в Волгоградской области обеспечивают 13 компрессорных станций через 230 газораспределительных станций (далее именуются – ГРС) системы газотранспортной инфраструктуры.

Транспортировка природного газа на территории Волгоградской области через систему магистральных газопроводов осуществляется ООО "Газпром трансгаз Волгоград". Компания эксплуатирует 7,6 тыс.километров магистральных газопроводов, 10 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (общего пользования – 6, модульных для внутреннего пользования – 4).

Основными газораспределительными организациями Волгоградской области, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям, являются ООО "Газпром газораспределение Волгоград", акционерное общество (далее именуется – АО) "Волгоградгоргаз", ООО "Прадо", ООО "АхтубаГазПроект", муниципальное унитарное предприятие (далее именуется – МУП) "Газстройсервис" Урюпинского муниципального района Волгоградской области, МУП "Алексеевское районное архитектурно-планировочное бюро", ООО "Большечапурниковское коммунальное хозяйство", МУП "Береславское коммунальное хозяйство", МУП "Новониколаевский райгаз".

Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Волгоградской области, по состоянию на 01 января 2017 г. составляет 24,4 тыс.километров. В общей протяженности газораспределительных сетей подземные газопроводы составляют 65 процентов, надземные газопроводы – 35 процентов.

Общее количество газорегуляторных пунктов (далее именуются – ГРП) и газорегуляторных установок составляет 1,2 тыс.единиц, шкафных распределительных пунктов (далее именуются – ШРП) – 7,9 тыс.единиц.

По состоянию на 01 января 2017 г. система газоснабжения потребителей Волгоградской области сжиженным углеводородным газом (далее именуется – СУГ) включает 2 газонаполнительные станции, объем реализации СУГ составляет 25,5 тыс.тонн в год. От индивидуальных баллонных установок СУГ газифицировано 55 тыс.квартир (домовладений).

На территории Волгоградской области в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 29 февраля 2016 г. № 74-п "Об определении уполномоченной газораспределительной организации по поставкам сжиженных углеводородных газов населению Волгоградской области для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам на 2016 год" уполномоченной газораспределительной организацией на поставку СУГ для бытовых нужд населения является открытое акционерное общество (далее именуется – ОАО) "СГ-трейдинг". Помимо ОАО "СГ-трейдинг" на территории Волгоградской области деятельность в части поставки, обмена и транспортировки баллонов СУГ осуществляют 6 лицензированных организаций.

Прием, хранение, отпуск и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляется на 16 пунктах на территории Волгоградской области.

Начиная с 2006 года публичное акционерное общество (далее именуется – ПАО) "Газпром" активно участвует в финансировании строительства объектов газификации на территории Волгоградской области. В 2006 году АО "Газпром промгаз" разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Волгоградской области. В 2011 году указанная схема была актуализирована в связи с изменением экономической ситуации и объемов потребления природного газа.

В рамках реализации соглашения о сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и ПАО "Газпром" объем инвестиций ПАО "Газпром" в развитие газификации Волгоградской области с 2005 года составил более 11,3 млрд.рублей, построено 168 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 2,2 тыс.километров.

В рамках программы газификации регионов Российской Федерации в 2016 году выполнены мероприятия по строительству следующих объектов газоснабжения:

"Газопровод-отвод от МГ "Починки-Изобильное" и ГРС "Громославка" Октябрьского района Волгоградской области";

"Газопровод-отвод от ГО "р.п.Чернышково-Морозовский" и ГРС "Верхне-гнутов" Чернышковского района Волгоградской области";

"Газопровод-отвод от МГ "Починки-Изобильное" и ГРС "Гремячая" Котельниковского района Волгоградской области";

"Газопровод технологический высокого давления от ГРС "Гремячая" до Горно-обогатительного комбината на Гремяченском месторождении калийных солей для газоснабжения ГТУ ГОК Котельниковского района";

"Газопровод-отвод от МГ "Коробки-Сторожевка" и ГРС "Иловлинск" Красноармейского района Саратовской области".

В 2017 году запланировано строительство объекта "Газопровод межпоселковый от ГРС "Громославка" до с.Громославка, с.Ивановка, с.Васильевка, с.Капкинка Октябрьского района Волгоградской области".

В целях развития инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области и повышения надежности услуг газоснабжения строительство и реконструкция объектов газораспределительной системы региона осуществляется в рамках реализации мероприятий:

подпрограммы "Газификация Волгоградской области" на 2016–2020 годы государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. № 136-п, за счет средств областного и местных бюджетов;

государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 681-п, за счет средств федерального и областного бюджетов;

финансируемых из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ООО "Газпром газораспределение Волгоград".

Приобретение транспорта (автобусов), работающего на газомоторном топливе, осуществляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волго-градской области на период до 2020 года" государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. № 136-п, за счет средств федерального и областного бюджетов.

В целях развития автомобильного транспорта и газозаправочной инфраструктуры Администрацией Волгоградской области и ООО "Газпром газомоторное топливо" 12 августа 2014 г. заключено соглашение о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива на территории Волгоградской области.

В соответствии с данным соглашением и утвержденным Планом мероприятий по развитию сети газомоторной инфраструктуры и использованию природного газа в качестве моторного топлива в Волгоградской области на период 2015–2018 годов (далее именуется – План мероприятий) на территории региона осуществляется строительство 5 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее именуются – АГНКС). Планируемый объем реализации газа составит 25,9 млн.куб.метров в год.

В 2017 году ООО "Газпром газомоторное топливо" введена в эксплуатацию АГНКС, расположенная в городском округе город-герой Волгоград. В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию еще 4 АГНКС в городских округах: город-герой Волгоград, город Волжский, город Михайловка, а также в городском поселении Котельниковское. Также в 2019 году дополнительно в рамках инвестиционного проекта планируется строительство АГНКС на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области.

В рамках реализации Плана мероприятий объем инвестиций ООО "Газпром газомоторное топливо" в строительство АГНКС на территории Волгоградской области составляет 920 млн.рублей.

В 2014–2015 годах в рамках заключенных Администрацией Волгоградской области и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашений о предоставлении бюджету Волгоградской области субсидии из федерального бюджета на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе, приобретено 130 новых автобусов по контрактам финансовой аренды (лизинга) с софинансированием из областного бюджета до 2018 года.

Общий объем финансовых средств, направленных на приобретение автобусов, составил более 1,5 млрд.рублей, в том числе из федерального бюджета – 0,3 млрд.рублей, из областного бюджета – 1,2 млрд.рублей.

Расширение существующей сети газомоторной инфраструктуры на территории Волгоградской области путем создания новых пунктов заправки газомоторным топливом позволит сократить время заправки одной единицы техники на заправочных комплексах и увеличить пропускную способность действующих АГНКС.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРОГНОЗ

ожидаемых результатов от реализации региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных

и иных организаций Волгоградской области на 2017–2021 годы"

В рамках реализации запланированных мероприятий региональной программы до 31 декабря 2021 г. планируется достижение следующих показателей:

объем (прирост) потребления природного газа – 1,16 млрд.куб.метров;

газоснабжение населенных пунктов природным газом – 122 единицы;

протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов – 37,5 километра;

газификация квартир (домовладений) природным газом – 19138 единиц;

протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов – 963,6 километра;

уровень газификации природным газом Волгоградской области – 86,8 процента;

перевод котельных на природный газ – 147 единиц;

перевод на природный газ автотранспортной техники – 20 единиц;

количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций – 5 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ОПИСАНИЕ

рисков реализации региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Волгоградской области на 2017–2021 годы", в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Реализация региональной программы сопряжена с рядом макро-экономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

К числу внешних рисков относятся:

макроэкономические риски, связанные с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители, что может привести к изменению приоритетов финансирования газотранспортного комплекса;

риски возникновения аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных, что может привести к существенному ухудшению состояния систем коммунальной инфраструктуры и привлечению дополнительных финансовых ресурсов.

К внутренним рискам относятся:

финансовые риски, связанные с уменьшением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и подвергнуться корректировке целевые показатели реализации региональной программы;

финансовые риски, связанные с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем будут подлежать уточнению объемы финансирования и сроки реализации программных мероприятий;

социальные риски, связанные с высоким уровнем тарифов, низким доходом граждан, оттоком населения из сельской местности;

риски управления, обусловленные возникновением проблем в реализации региональной программы в связи с большим количеством участников реализации отдельных мероприятий.

В целях управления и снижения рисков ответственным исполнителем региональной программы планируется принимать следующие меры по их минимизации:

оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников региональной программы при ее реализации;

детальное планирование хода реализации региональной программы;

мониторинг выполнения мероприятий всеми участниками региональной программы;

выявление причин, сдерживающих реализацию мероприятий региональной программы;

координация ответственным исполнителем региональной программы деятельности соисполнителей и участников региональной программы;

актуализация плана мероприятий региональной программы, плановых показателей мероприятий региональной программы в процессе ее реализации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ИНФОРМАЦИЯ

об объемах и источниках финансирования региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Волгоградской области на 2017–2021 годы"

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 28.12.2017 № 940)

Источниками финансирования мероприятий региональной программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетные источники, в том числе средства, привлекаемые за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Общий прогнозируемый объем финансирования региональной программы составляет 4553487,0тыс.рублей, из них:

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 28.12.2017 № 940)

а) по годам:

2017 год – 1200066,0тыс.рублей;

2018 год – 1109137,1тыс.рублей;

2019 год – 527671,5 тыс.рублей;

2020 год – 1267252,5 тыс.рублей;

2021 год – 366211,5 тыс.рублей;

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 28.12.2017 № 940)

б) по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 52738,8 тыс.рублей, в том числе по годам:

2017 год – 12394,5 тыс.рублей;