Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2017 № 473-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 г. № 473-пп

г. Архангельск

Об утверждении содержания и Порядка

заключения соглашения между министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области

и региональным оператором по обращению

с твердыми коммунальными отходами, условий проведения торгов

на осуществление сбора и транспортирования

твердых коммунальных отходов региональным оператором

по обращению с твердыми коммунальными отходами

(В редакции Постановления Правительства Архангельской области

 от 12.12.2017 № 564-пп)

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом 6 пункта 2 статьи 3 областного закона от 18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые:

1)  содержание соглашения между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

2)  Порядок заключения соглашения между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

3)  условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.  Пункт 8 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп, дополнить новым подпунктом 99¹² следующего содержания:

«99¹²)  заключение соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области

Е.В. Прокопьева

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2017 г. № 473-пп

СОДЕРЖАНИЕ

соглашения между министерством природных ресурсов 

и лесопромышленного комплекса Архангельской области

и региональным оператором по обращению

с твердыми коммунальными отходами

(В редакции Постановления Правительства Архангельской области

 от 12.12.2017 № 564-пп)

1.  Соглашение между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно – министерство, региональный оператор, соглашение) заключается в письменной форме и должно содержать:

1)  дату и место заключения соглашения;

2)  сведения о сторонах соглашения;

3)  предмет соглашения;

4) права и обязанности сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и законодательством Архангельской области, в том числе:

а)  обязанности министерства:

по регулированию деятельности регионального оператора;

по согласованию условий проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, указанных в пункте 1 условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов  региональным оператором, утверждаемых постановлением Правительства Архангельской области;

по информационному содействию региональному оператору в целях реализации его обязанностей, установленных соглашением;

б) обязанности регионального оператора:

по заключению договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории области;

по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе с указанием источника финансирования (при необходимости);

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 12.12.2017 № 564-пп);

по рассмотрению обращений потребителей услуг регионального оператора в сфере обращения с отходами, принятие по ним решений в  пределах своей компетенции;

в)  права министерства:

по получению информации о деятельности регионального оператора;

по осуществлению контроля деятельности регионального оператора;

г)  права регионального оператора:

по осуществлению взаимодействия с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, физическими и юридическими лицами;

по заключению договоров на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов;

5)  ответственность сторон;

6)  срок действия соглашения;

7)  основания и порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

         8)  основания и порядок расторжения соглашения;

9)  порядок разрешения споров;

10) прочие условия;

11)  реквизиты и подписи сторон.

2.  К соглашению прилагаются:

1)  описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – схема обращения с твердыми коммунальными отходами);

2)  сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

3)  сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора в соответствии со схемой обращения с твердыми коммунальными отходами;

4)  сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах;

5)  сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с твердыми коммунальными отходами.

_____________

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2017 г. № 473-пп

П О Р Я Д О К

заключения соглашения между министерством природных

ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской

области и региональным оператором по обращению

с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом 6 пункта 2 статьи 3 областного закона от 18 марта 2013 года № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области», устанавливает процедуру заключения соглашения между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно – министерство, региональный оператор, соглашение).

2. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора региональных операторов (далее – конкурсный отбор) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) направляет победителю конкурсного отбора или единственному участнику конкурсного отбора проект соглашения без своей подписи на условиях, предусмотренных документацией о конкурсном отборе, содержащий предложение победителя конкурсного отбора или единственного участника конкурсного отбора.

3. В течение 30 рабочих дней со дня получения проекта соглашения от министерства победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора представляет в министерство подписанный проект соглашения в двух экземплярах и обеспечение исполнения обязательств по соглашению – безотзывную банковскую гарантию.

4.  Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1)  о подписании соглашения;

2)  об отказе в подписании соглашения.

5.  Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, в случае:

1)  представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2)  несоответствия безотзывной банковской гарантии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и документации о конкурсном отборе, устанавливающей размер, порядок и срок представления указанной гарантии;

3) подписания проекта соглашения ненадлежащим лицом со стороны регионального оператора.

Министерство направляет региональному оператору мотивированное уведомление об отказе в подписании соглашения в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

Представленные региональным оператором документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, возвращаются вместе с мотивированным уведомлением об отказе в подписании соглашения.

6.  В случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, и направляет региональному оператору один экземпляр соглашения.

7.  Региональный оператор, получивший мотивированное уведомление об отказе в подписании соглашения, вправе устранить замечания министерства, о чем сообщает в министерство в течение двух рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

После устранения замечаний региональный оператор в течение семи рабочих дней после получения указанного уведомления повторно представляет в министерство документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

8. В случае если победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора не представил документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка, или отказался от устранения замечаний в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка, или направил в министерство отказ от подписания соглашения, министерство в соответствии с пунктами 2 – 7 настоящего Порядка направляет проект соглашения участнику конкурсного отбора, предложившему следующие за победителем конкурсного отбора лучшие условия исполнения соглашения (при наличии иных участников конкурсного отбора).

9.  В случае отсутствия иных участников конкурсного отбора министерство повторно проводит конкурсный отбор.

___________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2017 г. № 473-пп

УСЛОВИЯ

проведения торгов на осуществление сбора

и транспортирования твердых коммунальных отходов 

региональным оператором по обращению с твердыми

коммунальными отходами

1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) проводит торги на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 года № 1133 (далее – Правила проведения торгов).

2.  Условиями проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов региональным оператором являются:

1)       сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

2)       применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их сборе и транспортировании;

3)       сроки и порядок оплаты услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4)       срок, на который заключается договор;

5)       требования к участникам аукциона, установленные пунктом 26 Правил проведения торгов;

6)       порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

7)       порядок расчета цены предмета аукциона;

8)       способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления.

3.  Предварительное согласование условий проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области осуществляется региональным оператором в соответствии с пунктами 62 – 66 Правил проведения торгов.

4.  Министерство принимает решение о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов в форме распоряжения, которое направляется региональному оператору в срок, указанный в пункте 64 Правил проведения торгов.

_____________