Постановление Правительства Тульской области от 09.11.2017 № 534

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2017 № 534

О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 № 756

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 № 756 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие лесного хозяйства Тульской области», согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 09.11.2017	№ 534

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 № 756 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие лесного хозяйства Тульской области»

1. Паспорт государственной программы «Развитие лесного хозяйства Тульской области» приложения к постановлению изложить в новой редакции:

ПАСПОРТ

государственной программы

Ответственный исполнитель программы	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Соисполнители программы	-
Программно-целевые инструменты программы	Подпрограмма «Охрана лесов от пожаров». Подпрограмма «Защита лесов от болезней, вредителей леса и других негативных факторов». Подпрограмма «Воспроизводство лесов». Подпрограмма «Обеспечение использования лесов». Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»
Цель программы	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов Тульской области
Задачи программы	1. Повышение эффективности охраны лесов от пожаров при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса. 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов. 3. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов. 4. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием лесов. 5. Повышение эффективности управления лесами
Показатели программы	1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов. 2. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов. 3. Доля площади лесов, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других негативных факторов, в общей площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов. 4. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов. 5. Лесистость территории Тульской области, процентов. 6. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов. 7. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов. 8. Отношение количества лесонарушений с установленными нарушителями к общему количеству выявленных лесонарушений, процентов. 9. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей. 10. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на пятьдесят тыс. га земель лесного фонда, человек. 11. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, процентов
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 год
Объем ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей	Источник финансирования/годы реализации программы	Всего	в том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
	2014 год	162 320,1		101 682,5	31 505,6	-	29 132,0
	2015 год	136 024,0		91 186,3	29 614,7	-	15 223,0
	2016 год	135 122,9		90 628,3	29 271,6	-	15 223,0
	2017 год	148 103,7		101 013,8	32 303,7	-	14 786,2
	2018 год	149 200,0		102 470,0	31 943,8	-	14 786,2
	2019 год	151 068,3		104 313,5	31 968,6	-	14 786,2
	2020 год	135 400,8		95 355,2	25 259,4		14 786,2
	2021 год	135 400,8		95 355,2	25 259,4	-	14 786,2
	Всего	1152 640,6		782 004,8	237 126,8	-	133 509,0
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров за период 2017-2021 годов с 75,24 до 77,40 процента. 2. Сокращение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров с 0,90 до 0,77 процента. 3. Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других негативных факторов, с 0,110 до 0,102 процента. 4. Увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов с 7,3 до 8,3 процента. 5. Сохранение лесистости территории Тульской области на уровне 14,2 процента. 6. Увеличение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда с 37,7 до 38,2 процента. 7. Увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда с 76,0 до 82,7 процента. 8. Увеличение отношения количества лесонарушений с установленными нарушителями к общему количеству выявленных лесонарушений с 90,5 до 93,5 процента. 9. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда с 68,1 до 120,2 рубля. 10. Увеличение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на пятьдесят тыс. га земель лесного фонда с 23,0 до 23,8 человека. 11. Увеличение доли специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства с 3,2 до 3,7 процента

2. Раздел 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«2. Цель и задачи государственной программы, прогноз развития

лесного хозяйства Тульской области, прогноз конечных

результатов государственной программы

Цель Программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов Тульской области.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач Программы:

1. Повышение эффективности охраны лесов от пожаров при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса.

2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов.

3. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

4. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием лесов.

5. Повышение эффективности управления лесами.

По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов:

1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров за период 2017–2021 годов с 75,24 до 77,40 процента.

2. Сокращение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров с 0,90 до 0,77 процента.

3. Сокращение доли площади лесов, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других негативных факторов, с 0,110 до 0,102 процента.

4. Увеличение отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов с 7,3 до 8,3 процента.

5. Сохранение лесистости территории Тульской области на уровне 14,2 процента.

6. Увеличение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда с 37,7 до 38,2 процента.

7. Увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда с 76,0 до 82,7 процента.

8. Увеличение отношения количества лесонарушений с установленными нарушителями к общему количеству выявленных лесонарушений с 90,5 до 93,5 процента.

9. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда с 68,1 до 120,2 рубля.

10. Увеличение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на пятьдесят тыс. га земель лесного фонда с 23,0 до 23,8 человека.

11. Увеличение доли специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства с 3,2 до 3,7 процента.».

3. Наименование раздела 5 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«5. Основные меры правового регулирования государственной программы».

4. Наименование раздела 6 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области и основных мероприятий, включенных в государственную программу».

5. В разделе 6 приложения к постановлению:

1) наименование подраздела 6.1 изложить в новой редакции:

«6.1. Подпрограмма «Охрана лесов от пожаров»;

2) паспорт подпрограммы «Охрана лесов от пожаров» изложить в новой редакции:

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Охрана лесов от пожаров
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
Цель подпрограммы	Повышение эффективности охраны лесов от пожаров при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса
Задачи подпрограммы	Сокращение потерь лесного хозяйства от воздействия лесных пожаров
Показатели подпрограммы	1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов. 2. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2021 год
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, тыс. рублей	Источник финансирования/ годы реализации подпрограммы	Всего	в том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
	2014 год	19 241,7		3 979,8	13 161,9	0,0	2 100,0
	2015 год	14 942,7		534,2	12 878,3	0,0	1 530,2
	2016 год	18 631,2		207,7	16 893,3	0,0	1 530,2
	2017 год	23 997,5		2 281,1	20 186,2	0,0	1 530,2
	2018 год	24 027,4		2 270,9	20 226,3	0,0	1 530,2
	2019 год	24 052,2		2 270,9	20 251,1	0,0	1 530,2
	2020 год	15 656,7		1 744,3	12 382,2	0,0	1 530,2
	2021 год	15 656,7		1 744,3	12 382,2		1 530,2
	Всего	156 206,1		15 033,2	128 361,5		12 811,4
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров за период 2017–2021 годов с 75,24 до 77,40 процента. 2. Сокращение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров с 0,90 до 0,77 процента

3) подраздел 6.1.2 изложить в новой редакции:

6.1.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – повышение эффективности охраны лесов от пожаров при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения задачи подпрограммы – сокращение потерь лесного хозяйства от воздействия лесных пожаров.»;

4) подраздел 6.1.3 изложить в новой редакции:

6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок испол-нения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	В том числе за счет средств:
			федераль-ного бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюд-жетных источ-ников

1	2	3	4	5	6	7	8
Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, в лесах на территории лесного фонда субъекта	2014 год	1451,3	679,3	0,0	0,0	772,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	620,6	0,0	0,0	0,0	620,6
	2016 год	620,6	0,0	0,0	0,0	620,6
	2017 год	620,6	0,0	0,0	0,0	620,6
	2018 год	620,6	0,0	0,0	0,0	620,6
	2019 год	620,6	0,0	0,0	0,0	620,6
	2020 год	734,5	113,9	0,0	0,0	620,6
	2021 год	734,5	113,9	0,0	0,0	620,6
	Итого	6023,3	907,1	0,0	0,0	5116,2
Устройство противопожарных минерализованных полос	2014 год	463,8	156,8	0,0	0,0	307,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	293,6	103,7	0,0	0,0	189,9
	2016 год	253,2	63,3	0,0	0,0	189,9
	2017 год	189,9	0,0	0,0	0,0	189,9
	2018 год	189,9	0,0	0,0	0,0	189,9
	2019 год	189,9	0,0	0,0	0,0	189,9
	2020 год	293,6	103,7	0,0	0,0	189,9
	2021 год	293,6	103,7	0,0	0,0	189,9
	Итого	2167,5	531,2	0,0	0,0	1636,3
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	2014 год	613,7	134,7	0,0	0,0	479,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	469,3	165,8	0,0	0,0	303,5
	2016 год	404,7	101,2	0,0	0,0	303,5
	2017 год	330,2	26,7	0,0	0,0	303,5
	2018 год	303,5	0,0	0,0	0,0	303,5
	2019 год	303,5	0,0	0,0	0,0	303,5
	2020 год	469,3	165,8	0,0	0,0	303,5
	2021 год	469,3	165,8	0,0	0,0	303,5
	Итого	3363,5	760,0	0,0	0,0	2603,5
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	2014 год	512,3	362,3	0,0	0,0	150,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию),  арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	16,5	16,5	0,0	0,0	0,0
	2019 год	16,5	16,5	0,0	0,0	0,0
	2020 год	60,4	60,4	0,0	0,0	0,0
	2021 год	60,4	60,4	0,0	0,0	0,0
	Итого	666,1	516,1	0,0	0,0	150,0
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	2014 год	601,0	299,0	0,0	0,0	302,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	400,4	94,2	0,0	0,0	306,2
	2016 год	306,2	0,0	0,0	0,0	306,2
	2017 год	411,8	105,6	0,0	0,0	306,2
	2018 год	411,8	105,6	0,0	0,0	306,2
	2019 год	411,8	105,6	0,0	0,0	306,2
	2020 год	613,7	307,5	0,0	0,0	306,2
	2021 год	613,7	307,5	0,0	0,0	306,2
	Итого	3770,4	1325,0	0,0	0,0	2445,4
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде:							Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
аншлагов	2014 год	111,4	46,4	0,0	0,0	65,0
	2015 год	280,5	170,5	0,0	0,0	110,0
	2016 год	153,2	43,2	0,0	0,0	110,0
	2017 год	143,8	33,8	0,0	0,0	110,0
	2018 год	143,8	33,8	0,0	0,0	110,0
	2019 год	143,8	33,8	0,0	0,0	110,0
	2020 год	303,0	193,0	0,0	0,0	110,0
	2021 год	303,0	193,0	0,0	0,0	110,0
листовок	2014 год	51,5	26,5	0,0	0,0	25,0
	Итого	1634,0	774,0	0,0	0,0	860,0
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений	2014 год	160,9	160,9	0,0	0,0	0,0
	Итого	160,9	160,9	0,0	0,0	0,0
Локализация и ликвидация лесного пожара	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	415,0	415,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	415,0	415,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	415,0	415,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	800,0	800,0	0,0	0,0	0,0
	2021 год	800,0	800,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	2845,0	2845,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечение профилактических мер пожарной безопасности в лесах	2014 год	2113,9	2113,9	0,0	0,0	0,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию)
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	1700,0	1700,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	1700,0	1700,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	1700,0	1700,0	0,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	7213,9	7213,9	0,0	0,0	0,0
Обеспечение мероприятий по охране лесов от пожаров
Софинансирование мероприятий по охране лесов от пожаров	2014 год	239,0	0,0	239,0	0,0	0,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию)
	2015 год	328,4	0,0	328,4	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	254,0	0,0	254,0	0,0	0,0
	2018 год	254,0	0,0	254,0	0,0	0,0
	2019 год	254,0	0,0	254,0	0,0	0,0
	2020 год	254,0	0,0	254,0	0,0	0,0
	2021 год	254,0	0,0	254,0	0,0	0,0
	Итого	1837,4	0,0	1837,4	0,0	0,0
Приобретение пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров	2014 год	901,2	0,0	901,2	0,0	0,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
	2015 год	851,2	0,0	851,2	0,0	0,0
	2016 год	1632,9	0,0	1632,9	0,0	0,0
	2017 год	1632,9	0,0	1632,9	0,0	0,0
	2018 год	1632,9	0,0	1632,9	0,0	0,0
	2019 год	1632,9	0,0	1632,9	0,0	0,0
	2020 год	1632,9	0,0	1632,9	0,0	0,0
	2021 год	1632,9	0,0	1632,9	0,0	0,0
	Итого	11549,8	0,0	11549,8	0,0	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения
Осуществление наземного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, организация патрулирования лесов, обеспечение информационного взаимодействия и проведение противопожарной пропаганды	2014 год	7213,0	0,0	7213,0	0,0	0,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию)
	2015 год	6570,3	0,0	6570,3	0,0	0,0
	2016 год	9338,4	0,0	9338,4	0,0	0,0
	2017 год	12377,3	0,0	12377,3	0,0	0,0
	2018 год	12417,4	0,0	12417,4	0,0	0,0
	2019 год	12442,2	0,0	12442,2	0,0	0,0
	2020 год	10495,3	0,0	10495,3	0,0	0,0
	2021 год	10495,3	0,0	10495,3	0,0	0,0
	Итого	81349,2	0,0	81349,2	0,0	0,0
Содержание резерва пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря, а также создание резерва горюче-смазочных материалов	2014 год	4808,7	0,0	4808,7	0,0	0,0	Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное автономное учреждение Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение» (по согласованию)
	2015 год	5128,4	0,0	5128,4	0,0	0,0
	2016 год	5922,0	0,0	5922,0	0,0	0,0
	2017 год	5922,0	0,0	5922,0	0,0	0,0
	2018 год	5922,0	0,0	5922,0	0,0	0,0
	2019 год	5922,0	0,0	5922,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	33625,1	0,0	33625,1	0,0	0,0
Итого по подпрограмме «Охрана лесов от пожаров»		156206,1	15033,2	128361,5	0,0	12811,4