|
1. Общие положения о
предоставлении субсидии
1.1. Порядок предоставления
субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением
государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим
лицам, заключившим договор аутсорсинга государственной функции по
информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего
пользования Тамбовской области, в части организации фото- и киносъемки,
видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в
Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления
государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и
информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного
движения (далее – Порядок, договор аутсорсинга) определяет цели,
устанавливает условия и правила предоставления субсидии из бюджета Тамбовской
области юридическим лицам (за исключением государственных учреждений),
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, исполняющим государственную
функцию по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами
общего пользования Тамбовской области, в части организации фото- и
киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных
в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений
Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской
области (далее – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области) и
информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного
движения (далее – функция), на возмещение затрат в связи с исполнением
функции (далее – субсидия).
1.2.
Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных учреждений),
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее – Аутсорсер),
отобранным на конкурсной основе в порядке, установленном администрацией
области, и заключившим договор аутсорсинга функции.
Субсидии предоставляются
лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в целях возмещения затрат
в связи с исполнением функции.
1.3.
Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области (далее –
Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета
Тамбовской области.
2. Условия и порядок
предоставления субсидии
2.1. Субсидии
предоставляются на основании заключенного соглашения между Управлением и
Аутсорсером, в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о
предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии юридическому лицу (за
исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат
(недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной финансовым управлением
Тамбовской области (далее – Соглашение).
2.2. Аутсорсер для
заключения Соглашения представляет в Управление следующие документы:
заверенную копию
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических
лиц или копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей;
заверенную копию
документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе;
выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справку на дату не ранее
последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления документов, о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов и других
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справку на дату не ранее последней
отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления документов, о наличии
(отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды;
информацию об отсутствии
просроченной задолженности по заработной плате.
Информация в указанных
документах должна предоставляться по состоянию на первое число месяца, в
котором она подана.
Основанием для отказа в
заключении Соглашения являются несоответствие представленных документов
требованиям, определенным в настоящем пункте Порядка, или непредставление
(предоставление не в полном объеме) документов, указанных в настоящем пункте
Порядка, предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах,
указанных в настоящем пункте Порядка, а также неисполнение условий,
установленных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.3. Управление в течение
5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего
Порядка, осуществляет проверку представленных Аутсорсером документов и
принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в его заключении.
О принятом решении
Управление в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет Аутсорсера
посредством направления проекта Соглашения для подписания или направления
мотивированного отказа в заключении Соглашения.
Соглашение заключается не
ранее дня заключения договора аутсорсинга исполнения функции.
2.4. После подписания
Соглашения Аутсорсер в течение 5 рабочих дней возвращает в Управление один
экземпляр Соглашения.
2.5. Право на получение
субсидии имеет Аутсорсер, который на первое число месяца, предшествующего
месяцу заключения Соглашения с Управлением:
не имеет задолженности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
не имеет просроченную
задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом Тамбовской области;
Аутсорсер
– юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,
банкротства, а Аутсорсер – индивидуальный предприниматель не находится в
процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
не является иностранным
юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и
(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических
лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получает средства из
бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными актами на
цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.6. Для получения
субсидии Аутсорсер представляет в Управление следующие документы:
ежеквартально в срок до 20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
заявление на получение
субсидии;
справку об отсутствии
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
справку об отсутствии
задолженности по выплате заработной платы;
справку-расчёт размера
субсидии на возмещение затрат в связи с исполнением функции на отчетный
квартал по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
отчёт о фактических
объемах исполненной функции за отчетный квартал по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку;
ежеквартально в срок до 05
числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
отчёт об использовании
субсидии с указанием в нем направлений (видов) затрат, понесенных Аутсорсером
в связи с исполнением функции, включая затраты на основные средства и текущие
расходы, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Данная
отчетность подтверждается первичными документами или их заверенными копиями.
2.7. Управление в течение
10 рабочих дней со дня предоставления указанных в пункте 2.6 настоящего
Порядка документов осуществляет их проверку и принимает решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В ходе проведения проверки
документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Управление вправе
провести сверку с ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области.
Субсидия перечисляется
Аутсорсеру не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении
субсидии.
2.8. Основанием для отказа
в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных
документов требованиям, определенным в пункте 2.6. настоящего Порядка, или непредставление
(предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6
настоящего Порядка;
предоставление
недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.6
настоящего Порядка.
В случае отказа в
предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней направляет
Аутсорсеру письменный ответ о причинах отказа в предоставлении субсидии.
После устранения причин,
послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Аутсорсер вправе
повторно обратиться за получением субсидии.
2.9. Размер субсидии
рассчитывается по следующей формуле:
S = С х VРПО, где:
S – размер субсидии,
предоставляемый Аутсорсеру;
С – размер стоимости
одного почтового отправления, которыми участники дорожного движения
информируются о нарушении ими правил дорожного движения (далее – РПО),
установленной по результатам открытого конкурса по отбору Аутсорсера;
VРПО – количество РПО, направленных гражданам – участникам дорожного
движения.
При расчёте размера
субсидии учитывается количество РПО, указанных в отчетных документах
Аутсорсера.
2.10. Показатель
результативности использования субсидии оценивается в виде экономической
эффективности, как разница между поступившими денежными взысканиями (штрафами)
за правонарушения в области дорожного движения в доход бюджета Тамбовской
области и фактически предоставленной субсидией.
Для оценки
результативности использования субсидии на основании данных, представляемых
Аутсорсером до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Управление
проводит анализ данных о фактических объемах исполненной функции (указываются
в приложении № 2 к настоящему Порядку), поступивших денежных взысканий
(штрафов) за правонарушения в области дорожного движения в доход бюджета Тамбовской
области и размерах фактически предоставленных субсидий. Результаты оценки
выполнения показателя результативности использования субсидии на возмещение
затрат в связи с исполнением функции отражаются в отчете по форме согласно
приложению № 4 к настоящему Порядку.
Недостижение показателей
результативности использования субсидии является основанием для расторжения
договора аутсорсинга, заключенного на основании открытого конкурса по отбору
Аутсорсера.
2.11. Субсидия
предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах
средств, предусмотренных Управлению на цели, указанные в пункте 1.2
настоящего Порядка.
2.12.
Управление на основании документов, представленных Аутсорсером, составляет
заявки на финансирование и направляет их в финансовое управление Тамбовской
области.
2.13. Финансовое
управление Тамбовской области формирует и представляет в Управление
Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания на
лицевой счет получателя бюджетных средств – Управления.
2.14. Управление не
позднее 5 рабочих дней после получения выписки из лицевого счета получателя
бюджетных средств представляет в Управление Федерального казначейства по
Тамбовской области заявки на кассовый расход для перечисления средств на
расчетный счет Аутсорсера, открытый в кредитной организации.
Субсидии перечисляются
Аутсорсеру на счет, указанный в Соглашении.
2.15. Ответственность за
достоверность представляемых сведений несет руководитель Аутсорсера.
2.16. Субсидии,
предоставляемые за счет средств бюджета Тамбовской области, носят целевой
характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим
Порядком.
3. Требования об
осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушение
3.1. Контроль за
соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют
Управление и органы государственного финансового контроля.
Аутсорсер посредством
подписания Соглашения выражает свое согласие на осуществление контрольных
мероприятий.
3.2. Субсидии подлежат
возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с действующим
законодательством в случае:
выявления нарушения
Аутсорсером целей, условий и порядка предоставления субсидии;
недостижения показателей
результативности использования субсидий из бюджета Тамбовской области.
При выявлении
вышеуказанных случаев Управление принимает меры по возврату субсидии путем
направления Аутсорсеру требования о возврате субсидий в бюджет Тамбовской
области.
Субсидии подлежат возврату
в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного требования. При
невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
|
