Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 28.01.2016 № 1

26.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение приказом Минприроды Рязанской области заключения государственной экологической экспертизы.

26.2. После утверждения приказом заключения экспертной комиссии ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы. Проект уведомления визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру, или должностному лицу, его замещающему, или первому заместителю Министра, или заместителю Министра.

Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, установленный пунктом 7.6 настоящего Административного регламента.

26.3. Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном сайте Минприроды Рязанской области в сети Интернет, уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

26.4. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в архив Минприроды Рязанской области, остальные материалы возвращаются заявителю. Срок архивного хранения материалов составляет двадцать лет.

26.5. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней направляет оформленные в установленном порядке договоры на возмездное оказание работ (услуг), заключенные с членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минприроды Рязанской области), и акты приемки выполненных работ в финансовое структурное подразделение Минприроды Рязанской области для оплаты оказанных работ (услуг).

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами либо

государственными служащими, участвующими в предоставлении

государственной услуги, положений Административного

регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

27.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами либо государственными служащими, участвующими в предоставлении Государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами Минприроды Рязанской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в рамках установленной компетенции.

27.2. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и включает в себя подписание (визирование) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных процедур, проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента, принятие решений по ним и подготовку мотивированных ответов о результатах рассмотрения жалоб.

27.3. Ответственность государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

28. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

28.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

28.2. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемого Министром (должностным лицом, его замещающим, или первым заместителем Министра) и содержащего сроки проведения указанных проверок, внеплановые - на основании жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента.

28.3. Для проведения плановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Минприроды Рязанской области.

Плановые проверки осуществляются на основании приказа Минприроды Рязанской области.

Результаты плановой проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель структурного подразделения.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, о результатах плановой проверки в срок не позднее одного рабочего дня со дня ознакомления проверяемых докладывается Министру (должностному лицу, его замещающему, или первому заместителю Министра), после чего акт помещается в дело согласно номенклатуре дел Минприроды Рязанской области.

Внеплановые проверки осуществляются должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в порядке, определенном для рассмотрения жалоб, указанных в разделе V настоящего Административного регламента.

29. Ответственность должностных лиц Минприроды Рязанской

области за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной

услуги

29.1. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том

числе со стороны граждан, их объединений и организаций

30.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям объективности и эффективности.

30.2. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться путем получения заявителем в Минприроды Рязанской области информации о ней в порядке, установленном абзацем третьим пункта 3.4 настоящего Административного регламента.

30.3. Контроль за предоставлением государственной услуги может также осуществляться гражданами, их объединениями и организациями путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Минприроды Рязанской области,

а также его должностных лиц либо государственных служащих,

участвующих в предоставлении государственной услуги

31.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) Минприроды Рязанской области, должностных лиц Минприроды Рязанской области, государственных служащих, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

31.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

отказ Минприроды Рязанской области, должностного лица Минприроды Рязанской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

31.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в Минприроды Рязанской области. По отношению к должностному лицу Минприроды Рязанской области, действия (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является Министр.

Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области.

31.4. Жалоба должна содержать:

наименование уполномоченного органа исполнительной власти, государственного служащего Минприроды Рязанской области, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Рязанской области, государственного служащего Минприроды Рязанской области, предоставляющего государственную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Рязанской области, государственного служащего Минприроды Рязанской области, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

31.5. Жалоба, поступившая в Минприроды Рязанской области, подлежит рассмотрению должностным лицом Минприроды Рязанской области, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Рязанской области или должностного лица Минприроды Рязанской области, уполномоченного предоставлять государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

31.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и оставления жалобы без рассмотрения отсутствует.

31.7. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Рязанской области принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу,

- отказывает в удовлетворении жалобы.

31.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, который подписывается Министром (должностным лицом, его замещающим, или первым заместителем Министра).

31.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минприроды Рязанской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

31.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

31.11. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в суде в установленном законодательством порядке.

31.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

31.13. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, на информационных стендах в Минприроды Рязанской области;

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

                                               В министерство

                                               природопользования

                                               и экологии Рязанской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

          на проведение государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________________

   (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное

___________________________________________________________________________

    наименование, организационно-правовая форма, место нахождения; для

___________________________________________________________________________

 индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется)

___________________________________________________________________________

  отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)

___________________________________________________________________________

    просит провести государственную экологическую экспертизу по объекту

__________________________________________________________________________.

               (указывается наименование объекта экспертизы)

    Заказчиком объекта экспертизы является ________________________________

                                              (указывается заказчик)

__________________________________________________________________________.

    Адрес и банковские реквизиты заказчика ________________________________

__________________________________________________________________________.

    Приложение:

    1.

    2.

    3.

    4. Опись представленных документов на ____ л. в 2 экз.

    Руководитель

    (индивидуальный предприниматель)  ________________  ___________________

                                          (подпись)            (Ф.И.О.)

    "_____" ____________ 20___ г.

Приложение N 3

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

ДОГОВОР

на проведение государственной экологической экспертизы

г. Рязань

"___" ___________ 20___ г.

Министерство природопользования и экологии Рязанской области в лице министра ___________________________, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с одной стороны, и __________________ в лице ____________________, действующего на основании ___________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательство провести государственную экологическую экспертизу: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной

экологической экспертизы)

2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы составляет _____________________________________________________________  рублей

(сумма цифрами и прописью)

2.2. Стоимость работ включает все налоги, пошлины, сборы и прочие расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего договора.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы подписывается обеими Сторонами в соответствии с приложением 1 к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

2.3. Оплата работ осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств в доход областного бюджета в размере 100% от суммы договора на основании счета, выставленного Исполнителем, в течение 30 дней со дня получения счета от Исполнителя.

УФК по Рязанской области (министерство природопользования и экологии Рязанской области).

ИНН 6234058663. КПП 623401001. ОКТМО 61701000.

Р/с 40101810400000010008. БИК 046126001.

Банк Отделение Рязань г. Рязань. КБК 747 1 15 07020 01 0000 140.

2.4. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы может быть изменена при возникновении необходимости увеличения расходов на проведение экспертизы, установленных сметой, путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.

3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

3.1. Заказчик обязан:

а) представить документы на экологическую экспертизу в объеме и в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

б) оплатить Исполнителю работы в соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 2.4 настоящего договора;

в) осуществить приемку выполненных работ в течение 10 дней после получения заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Исполнителя, путем подписания акта сдачи-приемки работ по форме согласно приложению 2.

3.2. Исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с требованиями законодательства в области экологической экспертизы и сдать результат в виде заключения государственной экологической экспертизы Заказчику в установленные настоящим договором сроки.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Исполнитель несет ответственность за качественное проведение государственной экологической экспертизы, объективность и обоснованность выводов заключения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Рязанской области.

4.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Исполнителем и Заказчиком по вопросам, будут разрешаться путем переговоров.

4.4. Стороны не несут ответственности за неполное или частичное невыполнение своих обязательств по настоящему договору, если это вызвано обстоятельствами непреодолимой силы: наводнением, пожаром, землетрясением, военным действием и т.д.

4.5. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие обстоятельства непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и об их влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору.

4.6. Споры по настоящему контракту, не урегулированные в процессе переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Рязанской области.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ

И РАСТОРЖЕНИЯ

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до "___" ___________ 20___ года или до фактического исполнения Сторонами вытекающих из него обязательств.

5.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

5.3. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического адреса, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (десяти) рабочих дней письменно известить об этом другую Сторону.

5.4. По всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Настоящий договор может быть расторгнут по письменному соглашению Сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. В случае реорганизации (ликвидации) одной из Сторон все права, обязанности и ответственность по настоящему договору определяются в соответствии с законодательством.

6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

    Заказчик:                               Исполнитель:

                                            Министерство природопользования

                                            и экологии Рязанской области

                                            Министр _______________________

    "__" ________ 20__ г.                   "__" ________ 20__ г.

    М.П. (при наличии)                       М.П.

Приложение N 4

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

    СОГЛАСОВАНО                              УТВЕРЖДАЮ

    ______________________                   Министр природопользования и

    ______________________                   экологии Рязанской области

    ______________________

    ______________________                   ______________________________

    "____" ______________ 20__ г.            "____" ______________ 20___ г.

    М.П.                                     М.П.

СМЕТА

расходов на проведение государственной экологической

экспертизы проектной документации объекта

_____________________________________________________

(наименование объекта)

(к договору N ______ от "____" _________ 20___ г.)

NN пп	Наименование расходов	Единица измерения	Количество	Цена за единицу или ставка зарплаты	Сумма расходов (руб.)
1	Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:	чел.
	руководитель экспертной комиссии	чел.
	эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов	чел.
2	Начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов - всего (27,1%), всего	руб.
3	Итого основные расходы экспертизы (п. 1 + п. 2)	руб.
4	Компенсация затрат, связанных с выездом внештатных экспертов на место реализации объекта экспертизы	руб.
5	Прочие накладные расходы (50% от п. 3):	руб.
6	Итого накладные расходы (п. 4 + п. 5)	руб.
7	Итого: п. 3 + п. 6	руб.

НДС не облагается в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ.

Составил: Проверил:

____________ ____________ ___________ _____________

Приложение N 5

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Организация и проведение государственной

экологической экспертизы объектов

регионального уровня"

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ

определения сложности объектов государственной

экологической экспертизы и количества экспертов

Базовые критерии сложности объектов государственной экологической экспертизы разработаны на основании статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", определяющей объекты охраны окружающей среды.

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется в зависимости от степени и масштаба воздействия объекта государственной экологической экспертизы на объекты охраны окружающей среды (земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и др. организмы, атмосферный воздух, природные объекты и природные комплексы), трудоемкости экспертных работ.

При воздействии объекта государственной экологической экспертизы на 1 - 2 объекта окружающей среды (например: атмосферный воздух, поверхностные воды) объекту государственной экологической экспертизы присваивается критерий - "простой объект".

При воздействии объекта государственной экологической экспертизы на 3 - 4 объекта окружающей среды (например: атмосферный воздух, поверхностные воды, леса и др. растительность, почвы) объекту государственной экологической экспертизы присваивается критерий - "объект средней сложности".

При воздействии объекта государственной экологической экспертизы на 5 и более объектов окружающей среды (например: атмосферный воздух, поверхностные воды, леса и др. растительность, почвы, недра, животные и др. организмы и т.д.) объекту государственной экологической экспертизы присваивается критерий - "сложный объект".

Количество привлекаемых к проведению государственной экологической экспертизы экспертов зависит от количества объектов охраны окружающей среды, на которые оказывает воздействие объект государственной экологической экспертизы, и составляет:

3 эксперта - простой объект;

5 экспертов - объект средней сложности;

7 экспертов - сложный объект.