Распоряжение Московской области от 12.12.2016 № 437-РАГ

353. С даты подписания документа о приемке у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленную в соответствии с договором продукцию в предусмотренные договором сроки.

354. Изменение условий договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, за исключением случаев заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, установленным подпунктом 10 пункта 327 настоящего Положения.

355. Изменение условий договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий договора была предусмотрена документацией о закупке и договором, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договором:

при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;

если по предложению Заказчика увеличиваются (уменьшаются) предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги не более чем на 30 процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 30 процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное договором количество такого товара;

2) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

356. В случае изменения условий договора (объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки) Заказчик в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в договор размещает информацию об изменении договора с указанием внесенных изменений в Единой информационной системе.

357. В случае если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов от объема ранее произведенной закупки, такое изменение условий договора допускается без согласования проекта дополнительного соглашения, которое предусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.

В случае увеличения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги от 10 до 30 процентов от объема ранее произведенной закупки соответствующие изменения допускаются при условии последовательного согласования таких изменений с Администрацией Губернатора Московской области и Комитетом по конкурентной политике Московской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

358. При заключении дополнительного соглашения Заказчик должен соблюдать следующие принципы:

изменение предмета договора не допускается;

изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки;

изменяемые условия не были указаны в заявке, поданной для участия в закупке, или в документации о закупке и не ведут к ухудшению условий договора для Заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки.

359. Если при исполнении договора поставщик (подрядчик, исполнитель) допускает невыполнение принятых им договорных обязательств, приведшее к неисполнению плановых показателей, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить объем работ, предусмотренный договором, и (или) полностью расторгнуть договор и на оставшийся объем невыполненных работ выбрать иного поставщика (подрядчика, исполнителя), используя любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением.

360. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

361. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено документацией о закупке и договором.

362. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик вправе потребовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.

363. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

XXI. Особенности осуществления закупки у субъектов

малого и среднего предпринимательства

364. Заказчики, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей, осуществляют закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Размер и порядок осуществления закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства Заказчиком устанавливаются Правительством Российской Федерации.

365. Заказчик размещает в Единой информационной системе, а также на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства.

366. В целях формирования отчетности об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках Заказчик:

размещает в Единой информационной системе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

составляет годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и размещает указанный отчет в соответствии с частью 21 статьи 4 Федерального закона в Единой информационной системе.

367. Датой составления годового отчета является дата размещения годового отчета в Единой информационной системе.

368. Требования к содержанию годового отчета закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о годовом объеме закупки, которую Заказчик обязан осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в Единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Приложение 1

к Положению о закупке товаров, работ,

услуг государственного бюджетного

образовательного учреждения

дополнительного профессионального

образования «Московский областной

учебный центр»

ПРИНЦИПЫ

ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ДОГОВОРОВ,

ЦЕН ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

I. Общие положения

1. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦД), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

нормативный метод;

тарифный метод;

проектно-сметный метод;

затратный метод.

2. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в пункте 1 настоящих Принципов, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦД заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

3. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.

4. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, которая может быть использована для целей определения НМЦД, относятся:

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами, контрактами;

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

информация о котировках на электронных площадках;

данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.

II. Обоснования НМЦД

5. Обоснование НМЦД заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании НМЦД, которое подлежит размещению в Единой информационной системе, не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦД документов, снимки экрана (скриншот), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, должны храниться с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Московский областной учебный центр».

6. В целях осуществления закупки необходимо выполнить следующую последовательность действий:

определить потребность в конкретном товаре, работе, услуге;

установить перечень требований к товарам, работам, услугам, закупка которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, в том числе использование которых предусмотрено настоящими Принципами, в целях выявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг, отвечающих требованиям, определенным в соответствии с абзацем 3 пункта 6 настоящих Принципов;

сформировать описание объекта закупки в соответствии с требованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг;

в соответствии с установленными разделом I «Общие положения» настоящих Принципов требованиями определить применимый метод определения НМЦД или несколько таких методов;

осуществить соответствующим методом определение НМЦД с учетом раздела II «Обоснование НМЦД» настоящих Принципов;

сформировать обоснование НМЦД в соответствии с пунктом 5 настоящих Принципов.

III. Определение НМЦД методом сопоставимых

рыночных цен (анализа рынка)

7. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

8. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

9. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

10. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 настоящих Принципов, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в Единой информационной системе.

11. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных настоящими Принципами.

12. В целях определения НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) необходимо по результатам изучения рынка определить:

товары, работы, услуги, представленные на функционирующем рынке и соответствующие описанию объекта закупки, сформированному в соответствии с абзацем 5 пункта 6 настоящих Принципов;

товар, работу, услугу, наиболее полно соответствующие описанию объекта закупки, сформированному в соответствии с абзацем 5 пункта 6 настоящих Принципов.

13. Определенные в соответствии с абзацем 1 пункта 12 настоящих Принципов товары, работы, услуги целесообразно распределить на категории:

товары, работы, услуги, идентичные определенному (определенной) в соответствии с абзацем 2 пункта 12 настоящих Принципов товару, работе, услуге;

товары, работы, услуги, однородные определенному (определенной) в соответствии с абзацем 2 пункта 12 настоящих Принципов товару, работе, услуге.

14. Идентичными признаются:

товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться;

работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

15. Однородными признаются:

товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;

работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

16. В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД необходимо осуществить несколько следующих процедур:

1) направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее 5 поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети Интернет);

2) разместить запрос о предоставлении ценовой информации в Единой информационной системе;

3) осуществить поиск ценовой информации в реестрах контрактов, договоров, заключенных заказчиками, а также государственными, муниципальными заказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в договорах, контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, договорами, в течение последних 3 лет;

4) осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе:

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

информация о котировках на электронных площадках;

данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен;

иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.

17. По инициативе заказчика, в том числе на основании договора, может быть проведено изучение рынка в целях получения ценовой информации, необходимой для определения НМЦД. Результаты такого изучения рынка рекомендуется рассматривать наряду с иными источниками ценовой информации при условии раскрытия в отчетах об их результатах методологии расчета цен.

18. В случае направления запроса о предоставлении ценовой информации потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) такой запрос рекомендуется направлять в том числе поставщикам (подрядчикам, исполнителям), имевшим в течение последних 3 лет, предшествующих определению НМЦД, опыт выполнения аналогичных договоров, заключенных с заказчиком и (или) другими заказчиками без применения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных соответствующим договором. Если таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было более 5, то запрос рекомендуется направлять не менее чем 5 поставщикам (подрядчикам, исполнителям), исполнявшим договоры, контракты в течение последних 3 лет, предшествующих определению НМЦД.

19. Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) запрос о предоставлении ценовой информации, размещаемый в Единой информационной системе (или иных сайтах) или в печатных изданиях, может содержать:

подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги;

перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

основные условия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения договора, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;

сроки предоставления ценовой информации;

информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;

указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена договора на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.

20. Запрос, предусмотренный подпунктом 2 пункта 16 настоящих Принципов, рекомендуется формировать идентичным по содержанию с запросом, предусмотренным подпунктом 1 пункта 16 настоящих Принципов.

21. Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные по запросам, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящих Принципов, должны быть зарегистрированы в делопроизводстве заказчика и использоваться в расчетах НМЦД.

22. Для расчета НМЦД не должна использоваться ценовая информация:

представленная лицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

полученная из анонимных источников;

содержащаяся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;

не содержащая расчет цен товаров, работ, услуг.

23. При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации из источников, указанных в пункте 16 настоящих Принципов, необходимо в порядке, предусмотренном пунктом 25 настоящих Принципов, привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов (более 6 месяцев от периода определения НМЦД) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящих Принципов.

24. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением корректировок таких условий.

25. При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации, полученной в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 настоящих Принципов, заказчиком дополнительно может быть скорректирована цена товара, работы, услуги в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги. При этом используется следующий порядок:

если закупка осуществлялась путем проведения конкурса - цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 10 процентов;

если закупка осуществлялась путем проведения аукциона - цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 13 процентов;

если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса предложений - цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 17 процентов;

если закупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - цена товара, работы, услуги в соответствии с настоящим пунктом не корректируется.

26. Цены, используемые в расчетах НМЦД, рекомендуется приводить в соответствие с условиями планируемой закупки, в отношении которой определяется НМЦД, с помощью коэффициентов или индексов для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Перечень и значимость указанных коэффициентов, используемых при расчетах, рекомендуется определять в том числе на основании результатов анализа исполненных ранее в интересах заказчика договоров и указывать в обосновании НМЦД. С помощью указанных коэффициентов в том числе могут быть учтены следующие условия:

срок исполнения договора;

количество товара, объем работ, услуг;

наличие и размер аванса по договору;

место поставки;

срок и объем гарантии качества;

изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг), обусловленное изменением удельного веса различных позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;

дополнительная номенклатура (комплектация) - появление новых (или исключение предусмотренных ранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;

размер обеспечения исполнения договора;

срок формирования ценовой информации (учитывается в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящих Принципов);

изменение в налогообложении;

масштабность выполнения работ, оказания услуг;

изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);

изменение таможенных пошлин.

27. Цены прошлых периодов, используемые в расчетах в соответствии с настоящими Принципами, могут быть приведены к текущему уровню цен путем применения коэффициента, рассчитанного в соответствии с формулой:

где:

k^пп - коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;

tф - срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;

t - месяц проведения расчетов НМЦД;

ИПЦ_t - индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, соответствующий месяцу в интервале от tф до t включительно, установленный Федеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети Интернет www.gks.ro).

28. В целях определения НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) используется не менее 3 цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

29. В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦД в соответствии С настоящим разделом, необходимо определять коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:

где:

V - коэффициент вариации;

 - среднее квадратичное отклонение;

ц_i - цена единицы товара, работы, услуги, указанная в источнике с номером i;

<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги;

№ - количество значений, используемых в расчете.

Коэффициент вариации может быть рассчитан с помощью стандартных функций табличных редакторов.

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦД считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33 процента. Если коэффициент вариации превышает 33 процента, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

30. НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по формуле:

где:

НМЦД^рын - НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

№ - количество значений, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

ц_i - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определяемых в соответствии с пунктом 26 настоящих Принципов.

31. В случае использования в расчете цены товара, работы, услуги, полученной в ответ на запросы ценовой информации, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящих Принципов, корректировка условий не производится, за исключением случаев, когда используется ценовая информация, полученная менее чем за 6 месяцев до периода определения НМЦД. В указанных случаях корректировка осуществляется с применением коэффициента, рассчитываемого в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящих Принципов.

IV. Определение НМЦД нормативным методом

32. Нормативный метод заключается в расчете НМЦД на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о нормировании в сфере закупок в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

33. Определение НМЦД нормативным методом осуществляется по формуле:

НМЦДнорм = vцпред,

где:

НМЦДнорм - НМЦД, определяемая нормативным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

цпред - предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок.

34. При определении НМЦД нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в Единой информационной системе.

35. Нормативный метод может применяться для определения НМЦД (если цена товара, работы, услуги нормируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) совместно с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом полученная НМЦД не может превышать значения, рассчитанного в соответствии с пунктом 33 настоящих Принципов.

V. Определение НМЦД тарифным методом

36. Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. Тарифный метод не рекомендуется применять к ценам товаров, работ, услуг, не ниже которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются закупки, поставки или продажа таких товаров, работ, услуг.

37. НМЦД тарифным методом определяется по формуле:

НМЦДтариф = vцтариф,

где:

НМЦДтариф - НМЦД, определяемая тарифным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

цтариф - цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.

VI. Определение НМЦК проектно-сметным методом

38. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

39. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

40. Основанием для определения НМЦД на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, является проектная документация (включающая сметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Если строительство, реконструкцию или техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объекта капитального строительства планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, то вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».

VII. Определение НМЦД затратным методом

42. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных разделом I «Общие положения» настоящих Принципов, или в дополнение к иным методам.

43. Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

44. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в Единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

VIII. Расчет стоимости жизненного цикла товара,

объекта, созданного в результате выполнения работы

45. Для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вправе устанавливать в качестве критерия оценки заявок стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

46. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

47. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта рекомендуется производить с применением методов определения и обоснования НМЦД.

Приложение 2

к Положению о закупке товаров, работ,

услуг государственного бюджетного

образовательного учреждения

дополнительного профессионального

образования «Московский областной

учебный центр»

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА

I. Общие положения

1. Документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в Единой информационной системе.

2. Не позднее чем за 20 дней до даты вскрытая конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Московский областной учебный центр» заказчик направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Положением о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Московский областной учебный центр» (далее - Положение), и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого аукциона, а также имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в случае проведения забытого аукциона при осуществлении закупки товара, работы, услуги, сведения о которых составляют государственную тайну.

3. В приглашениях принять участие в закрытом аукционе заказчик указывает свое наименование, почтовый адрес, предмет закрытого аукциона, способ получения документации о закрытом аукционе, срок, место и порядок предоставления документации о закрытом аукционе.

4. Не допускается взимание с участников закрытого аукциона платы за участие в закрытом аукционе, за исключением платы за предоставление документации о закрытом аукционе в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

5. При проведении закрытого аукциона не допускается предоставлять документацию о закрытом аукционе, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации о закрытом аукционе должны быть доведены в письменной форме заказчиком до сведения всех участников закрытого аукциона, которым предоставлена документация о закрытом аукционе, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

6. Размер обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.

II. Документация о закрытом аукционе

7. Документация о закрытом аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком.

8. Документация о закрытом аукционе должна содержать:

наименование, фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, специализированной организации;

предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

срок, место и порядок предоставления документации о закрытом аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации о закрытом аукционе, если такая плата установлена заказчиком;

срок окончания подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе, место и дата рассмотрения таких заявок, место, время и дата проведения закрытого аукциона;

величина понижения начальной цены договора (далее - «шаг аукциона»);

указание на право заказчика отказаться от проведения закрытого аукциона и срок, до наступления которого заказчик может это сделать;

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закрытом аукционе;

требования к описанию участниками закрытого аукциона поставляемого товара, который является предметом закрытого аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закрытого аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик. Описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги должно носить объективный характер. В описании предмета закрытого аукциона указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание предмета закрытого аукциона не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. При этом обязательным условием является включение в описание предмета закрытого аукциона слов «или эквивалент»;

условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

обоснование и порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

требования к участникам закрытого аукциона и перечень документов, представляемых участниками закрытого аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закрытого аукциона разъяснений положений аукционной документации;

размер обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, срок и порядок предоставления обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, реквизиты счета заказчика для внесения денежных средств в обеспечение заявки на участие в закрытом аукционе;

порядок и срок отзыва заявок на участие в закрытом аукционе, порядок возврата заявок на участие в закрытом аукционе (в том числе поступивших после окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе);

порядок внесения изменений в заявки на участие в закрытом аукционе;

сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг;

размер обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора, обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии с Положением;

срок, в течение которого победитель закрытого аукциона должен подписать проект договора.

9. Документация о закрытом аукционе может содержать требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара. В этом случае к документации о закрытом аукционе должен быть приложен такой образец или макет товара, который является неотъемлемой частью документации о закрытом аукционе.

10. К документации о закрытом аукционе должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации о закрытом аукционе.

11. В состав документации о закрытом аукционе входит также техническое задание.

12. В течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления от участника закрытого аукциона заказчик обязан обеспечить возможность ознакомления с документацией о закрытом аукционе всем участникам закрытого аукциона, получившим приглашение принять участие в нем. Заказчик по требованию участника закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документацию о закрытом аукционе. При этом документация о закрытом аукционе предоставляется в письменной форме после внесения данным участником закрытого аукциона платы за предоставление этой документации, если указанная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в приглашении принять участие в закрытом аукционе. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии документации о закрытом аукционе.

13. Любой участник закрытого аукциона, который получил приглашение принять участие в нем и которому была предоставлена документация о закрытом аукционе, вправе направить запрос в письменной форме заказчику о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе.

В течение 2 дней с даты поступления от участника закрытого аукциона указанного запроса заказчик направляет этому участнику закрытого аукциона разъяснения положений документации о закрытом аукционе при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

14. Разъяснения положений документации о закрытом аукционе не должны изменять ее суть.

15. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закрытого аукциона о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закрытом аукционе не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Изменение объекта закупки не допускается. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются всем участникам закрытого аукциона, которым была предоставлена документация о закрытом аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты направления таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе данный срок составлял не менее чем 10 дней.

16. Заказчик вправе отказаться от проведения закрытого аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

По истечении срока отказа от проведения закрытого аукциона и до заключения договора заказчик вправе отказаться от проведения закрытого аукциона только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

После отказа от проведения закрытого аукциона заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закрытого аукциона.

17. Решение об отказе от проведения закрытого аукциона в день принятия этого решения доводится до сведения участников закрытого аукциона, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

18. При отказе от проведения закрытого аукциона заказчик не несет ответственность перед участниками закрытого аукциона, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отказа от проведения закрытого аукциона участникам закрытого аукциона причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

III. Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе

19. Для участия в закрытом аукционе участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе в срок и по форме, которые установлены в документации о закрытом аукционе.

20. Участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование закрытого аукциона, на участие в котором подается данная заявка. Заявка на участие в закрытом аукционе в письменной форме может быть подана участником закрытого аукциона только нарочным.

21. Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике закрытого аукциона, подавшем такую заявку:

наименование, фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закрытого аукциона (при их наличии);

идентификационный номер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закрытого аукциона;

полученную не ранее чем за 30 дней до даты направления приглашения принять участие в закрытом аукционе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица); полученную не ранее чем за 30 дней до даты направления приглашения принять участие в закрытом аукционе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за 30 дней до даты направления приглашения принять участие в закрытом аукционе;

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника закрытого аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закрытого аукциона без доверенности (руководитель). В случае если от имени участника закрытого аукциона действует иное лицо, заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закрытого аукциона, заверенную печатью участника закрытого аукциона (при наличии) и подписанную руководителем участника закрытого аукциона (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закрытого аукциона, заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

копии учредительных документов участника закрытого аукциона (для юридических лиц);

решение об одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закрытого аукциона заключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении;

решение об одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такого решения в случае, если внесение денежных средств или получение безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, обеспечения исполнения договора является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.

В случае если получение указанных решений до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе для участника закрытого аукциона невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закрытого аукциона порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок, участник закрытого аукциона обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем закрытого аукциона представить вышеуказанные решения до момента заключения договора;

2) согласие участника закрытого аукциона исполнить условия договора, указанные в документации о закрытом аукционе, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара. В случаях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товарам, работам, услугам);

3) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закрытого аукциона установленным документацией о закрытом аукционе требованиям;

4) документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, или копия такого поручения), или безотзывную банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.

22. Заявка на участие в закрытом аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.

23. Все листы заявки на участие в закрытом аукционе и документы, прикладываемые к заявке на участие в закрытом аукционе, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью (при наличии) участника закрытого аукциона (для юридических лиц) и подписана участником закрытого аукциона или лицом, уполномоченным таким участником закрытого аукциона.

24. Требовать от участника закрытого аукциона документы и сведения, за исключением предусмотренных разделом I «Общие положения» настоящего Порядка, не допускается.

25. Участник закрытого аукциона вправе подать только одну заявку на участие в закрытом аукционе в отношении каждого предмета закрытого аукциона.

26. Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день и время, указанные в приглашении принять участие в закрытом аукционе и документации о закрытом аукционе.

27. Заказчик обязан обеспечить целостность конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, после приема и до вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе.

28. Каждый конверт с заявкой на участие в закрытом аукционе, поступивший в срок, указанный в приглашении принять участие в закрытом аукционе и документации о закрытом аукционе, регистрируется заказчиком в журнале регистрации заявок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в закрытом аукционе, на котором не указаны сведения об участнике закрытого аукциона, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в закрытом аукционе, на осуществление таких действий от имени участника закрытого аукциона, не допускается. По требованию участника закрытого аукциона, подавшего конверт с заявкой на участие в закрытом аукционе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

29. Участник закрытого аукциона, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом аукционе в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.

30. Вскрытие конверта с заявкой на участие в закрытом аукционе, поступившего по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе, не осуществляется.

31. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе подана только одна заявка на участие в закрытом аукционе или не подано ни одной заявки на участие в закрытом аукционе, закрытый аукцион признается несостоявшимся.

32. Порядок возврата участникам закрытого аукциона денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в закрытом аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе было установлено в документации о закрытом аукционе, определяется разделом X «Обеспечение заявки на участие в закупке» Положения.

IV. Порядок рассмотрения заявок на участие

в закрытом аукционе

33. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.

34. Срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока их подачи.

35. В случае установления факта подачи одним участником закрытого аукциона двух и более заявок на участие в закрытом аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все его заявки на участие в закрытом аукционе, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

36. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе Комиссия принимает решение о допуске к участию в закрытом аукционе участников закрытого аукциона, подавших такие заявки, о признании их участниками закрытого аукциона или об отказе в допуске участников закупки к участию в закрытом аукционе, а также оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе. Указанный протокол должен содержать:

информацию об участниках закрытого аукциона, подавших заявки на участие в закрытом аукционе;

решение о допуске участников закрытого аукциона к участию в закрытом аукционе и признании их участниками закрытого аукциона или об отказе в допуске этих участников к участию в закрытом аукционе с обоснованием данного решения, в том числе с указанием пункта Положения и иных нормативных правовых актов, которым не соответствует участник закрытого аукциона, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, положений документации о закрытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в закрытом аукционе этого участника, положений такой заявки, которые не соответствуют требованиям документации о закрытом аукционе и нормативных правовых актов;

информацию о решении каждого члена Комиссии о допуске участника закрытого аукциона к участию в данном закрытом аукционе или об отказе в допуске этого участника к участию в закрытом аукционе.

37. Участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и признанным участниками закрытого аукциона, и участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и не допущенным к участию в нем, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.

38. Заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, участнику закрытого аукциона, подавшему заявку на участие в закрытом аукционе и не допущенному к участию в закрытом аукционе, в порядке и сроки, определенные в разделе X «Обеспечение заявки на участие в закупке» Положения.

39. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех участников закрытого аукциона, подавших заявки на участие в закрытом аукционе, или о признании только одного участника закрытого аукциона, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником, закрытый аукцион признается несостоявшимся.

В случае если документацией о закрытом аукционе предусмотрено два и более лота, закрытый аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех участников закрытого аукциона, подавших заявки на участие в закрытом аукционе, или о признании только одного участника закрытого аукциона, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником.

При этом заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и не допущенным к участию в нем, в порядке и сроки, определенные в разделе X «Обеспечение заявки на участие в закупке» Положения.

V. Порядок проведения закрытого аукциона

40. В закрытом аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам закрытого аукциона возможность принять участие в закрытом аукционе непосредственно или через своих представителей.

41. Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов Комиссии, участников закрытого аукциона или их представителей.

42. Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закрытом аукционе, на «шаг аукциона».

43. «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора.

44. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия) путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

45. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

Комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей. При регистрации участникам закрытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

аукционист начинает закрытый аукцион с объявления начала проведения закрытого аукциона, наименования предмета закупки, начальной (максимальной) цены договора, «шага аукциона», наименований участников закрытого аукциона, которые не явились на закрытый аукцион, а также с обращения к участникам закрытого аукциона или их представителям заявлять свои предложения о цене договора;

участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной на «шаг аукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене договора;

аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона или его представителя, которые первыми подняли карточки после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной на «шаг аукциона», а также новую цену договора, сниженную на «шаг аукциона», и «шаг аукциона», на который снижается цена договора;

закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один из участников закрытого аукциона или ни один из представителей участников закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки, наименование победителя такого закрытого аукциона и наименование участника такого закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

46. Победителем закрытого аукциона признается участник такого закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора.

47. При проведении закрытого аукциона Комиссия в обязательном порядке ведет протокол закрытого аукциона, в котором должны содержаться:

информация о месте, дате и времени проведения закрытого аукциона;

об участниках закрытого аукциона;

начальная (максимальная) цена договора;

последнее и предпоследнее предложения о цене договора;

наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) победителя закрытого аукциона и участника такого закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

48. Протокол закрытого аукциона подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения закрытого аукциона. Протокол закрытого аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика.

49. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона, заявки на участие в закрытом аукционе, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, и разъяснения документации о закрытом аукционе хранятся заказчиком в течение 3 лет.

VI. Заключение договора по результатам закрытого аукциона

50. Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона передает победителю закрытого аукциона проект договора, составленный на условиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе, указанных в заявке победителя, по цене, предложенной победителем закрытого аукциона.

51. Договор должен быть заключен заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона.

52. Победитель закрытого аукциона обязан подписать договор и представить все экземпляры договора заказчику в срок, предусмотренный документацией о закрытом аукционе. При этом победитель закрытого аукциона одновременно с договором обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией о закрытом аукционе. В случае если победителем закрытого аукциона не исполнены указанные требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

53. При уклонении победителя закрытого аукциона от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, и заключить договор с участником закрытого аукциона, сделавшим предпоследнее предложение.

Непредоставление заказчику участником закрытого аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, в срок, установленный документацией о закрытом аукционе, подписанных этим участником экземпляров договора и обеспечения исполнения договора не считается уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае закрытый аукцион признается несостоявшимся.

54. В случае если на закрытом аукционе присутствовал один участник, заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона передает такому участнику закрытого аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе, указанных в заявке участника закрытого аукциона, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в документации о закрытом аукционе, или иной согласованной с указанным участником закрытого аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

В случае если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил заказчику в срок, предусмотренный документацией о закрытом аукционе, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора, такой участник закрытого аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

VII. Последствия признания закрытого

аукциона несостоявшимся

55. Если закрытый аукцион признан несостоявшимся в случаях, когда подана единственная заявка и участник закрытого аукциона, ее подавший, признан участником закрытого аукциона либо когда только один участник закрытого аукциона, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, признан участником закрытого аукциона, заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе передает участнику закрытого аукциона проект договора, прилагаемого к документации о закрытом аукционе. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в документации о закрытом аукционе, или по согласованной с указанным участником закрытого аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

В случае если проект договора был передан такому участнику закрытого, а участник закрытого аукциона не представил заказчику в срок, предусмотренный документацией о закрытом аукционе подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора, такой участник закрытого аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

56. Договор должен быть заключен заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.

57. Если закрытый аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если закрытый аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником закрытого аукциона, подавшим заявку на участие в закрытом аукционе, или с единственным участником закрытого аукциона, допущенным к участию в закрытом аукционе, или если закрытый аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что победитель закрытого аукциона либо участник закрытого аукциона, сделавший предпоследнее предложение, отказались либо уклонились от заключения договора, заказчик вправе отказаться от проведения повторного закрытого аукциона, объявить о проведении повторного закрытого аукциона, принять решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Такое решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласовывается с Администрацией Губернатора Московской области и Комитетом по конкурентной политике Московской области.

58. В случае принятия решения о проведении повторного закрытого аукциона заказчик вправе изменить условия закупки.

При этом предмет закупки (в том числе количество товара, объем работы или услуги), требования, предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки, условия договора, содержащиеся в документации о закрытом аукционе и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в документации о закрытом аукционе, признанном несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который в случае, если он определен конкретной календарной датой, должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного закрытого аукциона.