Постановление Правительства Ивановской области от 15.11.2017 № 405-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.11.2017 № 405-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление Правительства

Ивановской области от 13.04.2007 № 90-п «Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями (организациями) Ивановской области в российских кредитных организациях»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Законом Ивановской области от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области» и постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области», в целях совершенствования правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности на территории Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области
от 13.04.2007 № 90-п «Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями (организациями) Ивановской области в российских кредитных организациях» следующие изменения:

1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях».

2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях (прилагается).».

3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение 1).

4. Приложение к Порядку изложить в новой редакции (приложение 2).

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.11.2017 № 405-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.04.2007 № 90-п

П О Р Я Д О К

возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым

в российских кредитных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия и порядок предоставления возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях (далее –возмещение), а также порядок возврата вышеуказанного возмещения в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.

1.2. Возмещение предоставляется в целях субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях на:

инвестиционные цели;

цели погашения кредита, первоначально привлеченного на реализацию инвестиционного проекта, включенного в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, по которому предоставляется государственная поддержка в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели в российских кредитных организациях.

1.3. Возмещение осуществляется путем предоставления субсидий в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в разделе «Национальная экономика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на текущий финансовый год.

Возмещение осуществляется:

по кредитам, привлеченным до 01.01.2015, в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита;

по кредитам, привлеченным после 01.01.2015, в размере 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита.

В случае если ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования или ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, возмещение осуществляется из расчета 2/3 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление возмещения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, является Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

1.5. Возмещение предоставляется предприятиям (организациям), реализующим инвестиционные проекты, включенные в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, с формой государственной поддержки «возмещение (субсидирование) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях» (далее – заявители, получатели субсидии).

2. Условия и порядок предоставления возмещения

2.1. Возмещение предоставляется заявителям при условии прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ивановской области, и целевого использования кредитов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, на выполнение инвестиционных проектов, а также своевременной и в полном объеме уплаты начисленных процентов и суммы основного долга по кредиту в соответствии с графиком погашения кредита.

2.2. Заявители при первичном обращении представляют в Департамент заявление о возмещении, заверенную банком копию кредитного договора с графиком погашения кредита и проект соглашения о предоставлении возмещения по установленной в соответствии с подпунктом 2.11.1 пункта 2.11 настоящего Порядка форме, подписанный заявителем, в 2 экземплярах.

2.3. Департамент в течение 10 дней со дня поступления заявления о возмещении по кредитным договорам заявителей проверяет их соответствие целям инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области.

2.4. Для получения возмещения на инвестиционные цели заявители самостоятельно представляют в Департамент следующие документы:

а) расчет возмещения, предоставляемого за счет средств областного бюджета по кредиту, в целом по договору в текущем году (при первичном обращении) и за каждый месяц (ежемесячно) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) заверенные банком копии выписок по расчетным счетам заемщика, подтверждающие факт получения (списания) кредита (при первичном обращении и по мере получения (погашения) кредита);

в) копии платежных поручений, подтверждающих получение (по мере получения кредита) и погашение кредита (по мере погашения кредита), а также уплату процентов (по мере уплаты процентов);

г) акт сверки с банком, подтверждающий сумму начисленных и уплаченных по сроку процентов (ежемесячно);

д) заверенные заемщиком копии документов, подтверждающие целевое использование кредита (по мере использования кредита);

е) копии дополнительных соглашений к кредитным договорам (в случае заключения дополнительных соглашений к кредитным договорам);

ж) копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении, о перечислении банком кредита в соответствии с его целевым назначением (по мере использования кредита).

2.5. Департамент запрашивает в государственных органах по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявители вправе представить сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.6. Для получения возмещения по кредиту, привлеченному на цели погашения кредита, первоначально привлеченного на реализацию инвестиционного проекта, включенного в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, по которому предоставляется государственная поддержка в форме возмещения, заявители самостоятельно представляют в Департамент следующие документы:

а) расчет возмещения, предоставляемого за счет средств областного бюджета по кредиту, в целом по договору в текущем году (при первичном обращении) и за каждый месяц (ежемесячно) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) заверенные банком копии выписок по расчетным счетам заемщика, подтверждающие факт получения (списания) кредита (при первичном обращении и по мере получения (погашения) кредита);

в) копии платежных поручений, подтверждающих получение (по мере получения кредита) и погашение кредита (по мере погашения кредита), а также уплату процентов (по мере уплаты процентов);

г) акт сверки с банком, подтверждающий сумму начисленных и уплаченных по сроку процентов (ежемесячно);

д) справка банка, подтверждающая полное погашение всех обязательств по первоначально привлеченному на реализацию инвестиционного проекта кредиту и прекращение действия договора о предоставлении кредита с другим банком (при первичном обращении);

е) справки банка о сумме обязательств по кредиту, направленных на погашение ссудной задолженности в другом банке (при первичном обращении).

2.7. Ответственность за достоверность  представляемых документов несут заявители.

2.8. Департамент в течение 15 дней со дня поступления документов на возмещение, установленных в пунктах 2.4, 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, проверяет их соответствие целям инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении возмещения;

об отказе в предоставлении возмещения.

В случае принятия решения об отказе заявителю в предоставлении возмещения Департамент в течение 7 рабочих дней направляет заявителю соответствующее уведомление с указанием оснований для отказа в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении возмещения являются:

отсутствие инвестиционных проектов заявителей в государственном реестре инвестиционных проектов Ивановской области с формой государственной поддержки «возмещение (субсидирование) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях»;

непредставление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, подтверждающих право на получение государственной услуги;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 2.4 и 2.6 настоящего Порядка;

недостоверность предоставленной заявителем информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с пунктами 2.4 и 2.6 настоящего Порядка;

несвоевременная и не в полном объеме уплата начисленных процентов и суммы основного долга по кредиту в соответствии с графиком погашения кредита;

нецелевое использование кредитов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, на выполнение инвестиционных проектов;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту в текущем финансовом году на цели возмещения;

получение заявителем субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту из федерального или местного бюджета за один и тот же период;

отчуждение права собственности на объект, созданный и (или) приобретенный в результате реализации заявителем инвестиционного проекта, оказание государственной поддержки которому еще не закончено, с даты его государственной регистрации.

2.10. Расчет размера возмещения осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом, - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору.

2.11. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении возмещения между Департаментом и получателем субсидий (далее – соглашение):

2.11.1. Форма соглашения утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11.2. Департамент заключает с получателями возмещения соглашения с обязательным включением в соглашения условий согласия получателей на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверки хода реализации инвестиционного проекта (в том числе соответствия условиям, целям и порядку оказания государственной поддержки в форме возмещения) путем проверки представляемых документов и выезда на место реализации инвестиционного проекта, а также согласия получателей субсидий на предоставление управлением ФНС России по Ивановской области по запросу Департамента информации о состоянии расчетов по налогам и сборам и о суммах налогов, перечисленных в областной бюджет.

2.11.3. Уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение, представляемое  заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрации заявления о возмещении.

2.11.4. Один экземпляр подписанного соглашения Департаментом направляется получателю субсидии. Направление получателю возмещения заключенного соглашения является его уведомлением о принятии Департаментом решения о предоставлении возмещения.

2.12. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

д) заявители не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.13. Возмещение осуществляется начиная с первого числа месяца вступления в силу распоряжения Правительства Ивановской области об оказании государственной поддержки инвестиционного проекта на территории Ивановской области в форме возмещения, подготовленного в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области».

2.14. Перечисление денежных средств по возмещению осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, на основании сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

2.15. Перечисление возмещения получателям субсидий на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидий, при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлению.

2.16. В случае отсутствия обращения заявителя с просьбой о возмещении в период более 2 календарных месяцев после очередного срока уплаты процентов по кредитному договору затраты заявителя по уплате процентов за пользование кредитом за данный период не подлежат возмещению.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления возмещения и ответственности

за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления возмещения получателями субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.

3.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления возмещения:

3.2.1. Возмещение подлежит возврату в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля.

3.2.2. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 3.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученного возмещения за финансовый год, в котором выявлено нарушение, в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Прекращение возмещения осуществляется с первого числа месяца вступления в силу распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта, подготовленного в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области».

Средства подлежат зачислению в областной бюджет не позднее 180 календарных дней с даты принятия распоряжения Правительства Ивановской области о досрочном прекращении оказания государственной поддержки инвестиционного проекта.

При уклонении или отказе получателя возмещения произвести возврат суммы возмещения в добровольном порядке сумма возмещения взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.11.2017 № 405-п

Приложение к Порядку

РАСЧЕТ

возмещения, предоставляемого за счет средств

областного бюджета по кредиту, полученному

________________________________________________________

(полное наименование предприятия (организации))

ИНН ___________ КПП ____________ р/сч. __________________________

Наименование кредитной организации

________________________________________________________________

БИК ___________ Кор. счет _______________________ КПП ____________

Цель кредита ___________________________________________________

По кредитному договору № ________________ от _____________________,

заключенному с __________________________________________________

                                        (наименование кредитной организации)

За период ___________________________________________________ года

                                                                (месяц)

1. Дата предоставления кредита _____________________________________

2. Дата погашения кредита по кредитному договору ___________________

3. Сумма полученного кредита _____________________________________

4. Процентная ставка по кредиту ____________________________________

5. Ставка рефинансирования (ключевая ставка) Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита ________________

6. Размер ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, подлежащий возмещению_______________

За период	Средние остатки ссудной задолженности, исходя из которой начисляется возмещение	Число дней	Часть ставки рефинансирования банка России (ключевой ставки)	Размер возмещения
1	2	3	4	5
Итого

Руководитель предприятия

Главный бухгалтер

Дата

Расчет подтверждается:

Руководитель кредитной организации (филиала)

Главный бухгалтер

Дата