Постановление Правительства города Севастополя от 21.09.2017 № 698-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21»09.2017                                                                                         № 698-ПП

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 28.12.2016 № 309-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2017 год», постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 № 1027-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения города Севастополя» на 2017-2020 годы», Правительство Севастополя постановляет:

1.  Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения (прилагается).

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                 Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 21.09.2017 № 698-ПП

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015        № 1297, Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Севастополя о предоставлении     в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов  и других маломобильных групп населения от 17.02.2017 № 149-08-086, государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения города Севастополя на 2017-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 № 1027-ПП.

         2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидии в объеме 518,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 268,0 тыс. руб., за счет средств бюджета города Севастополя – 250,0 тыс. руб., является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее – Департамент).

                3. Получателем субсидии является Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С.Круподерова» (далее - получатель).

         4. Субсидия предоставляется получателю на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия, направленного на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры – приобретение информационных систем для троллейбусов Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С.Круподерова».

          5. Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

Получатель не должен:

- находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется получателю в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, на основании соглашения, составленного по типовой форме, утвержденной приказом Департамента финансов города Севастополя от 28.02.2017 № 26, заключенного между Департаментом и получателем, определяющего взаимные обязательства и ответственность сторон (далее – соглашение).

7. С целью получения субсидии получатель представляет Департаменту заверенные подписью руководителя получателя и печатью (при наличии):

1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копию учредительных документов;

4) копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту регистрации;

5) копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера.

8. Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает мотивированное решение относительно подписания соглашения и предоставления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней со дня предоставления документов.

В случае принятия решения о подписании соглашения и предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения заключает с получателем субсидии соглашение, в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет получателя об отказе письмом Департамента с указанием причин отказа.

Получатель вправе устранить замечания, указанные в письме Департамента, и подать повторно документы для рассмотрения.

9. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме перечня документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка; 

3) недостоверность предоставленной получателем информации;

4) несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля.

11. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.

Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае непоступления бюджетных средств в течение установленного срока главный распорядитель бюджетных средств  в трехмесячный срок со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

12. Составление и представление бюджетной и финансовой отчетности об использовании субсидий, а также контроль за их целевым и эффективным использованием и своевременным возвратом бюджетных средств осуществляются главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

13. Контроль соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателю и оценка эффективности ее расходования осуществляются органом государственного финансового контроля города Севастополя  не реже 1 раза за период действия соглашения.

14. Субсидия не может быть использована получателем в целях размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты, а также на приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

15. Для получения бюджетных средств получатель, являющийся стороной Соглашения, представляет в Департамент заявку на финансирование по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Департамент формирует заявку на получение бюджетных средств и направляет ее в Департамент финансов города Севастополя.

Департамент финансов города Севастополя на основании заявки Департамента как главного распорядителя бюджетных средств производит перечисление бюджетных средств в соответствии с порядком исполнения бюджета города Севастополя на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

  16. Предоставление бюджетных средств получателю осуществляется Департаментом путем перечисления на финансовое обеспечение затрат связанных с выполнением работ, оказанием услуг с лицевого счета Департамента:

- на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации (для бюджетных средств бюджета города Севастополя), в соответствии с соглашением не позднее шестого рабочего дня после предоставления в Департамент документов (копии договоров и (или) контрактов, счетов  на оплату, накладных, актов выполненных работ), подтверждающих возникновение денежного обязательства у получателя;

- на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю (для бюджетных средств федерального бюджета), не позднее шестого рабочего дня после предоставления в Департамент документов (копии договоров и (или) контрактов, счетов на оплату, накладных, актов выполненных работ), подтверждающих возникновение денежного обязательства у получателя.

17. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Оценка результативности использования субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляется Департаментом, исходя из достижения получателем следующего показателя результативности: «установка информационной системы на троллейбусы в количестве 8 штук».

19. Получатель в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению № 4 к Порядку с пояснительной запиской в произвольной форме. В случае если получателем по итогам года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, то объем средств, подлежащий возврату в бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V субсидии х К х M/N, где

V субсидии – размер предоставленной субсидии;

М - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результативности использования субсидии;

К- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

К= Di/M, где

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

М - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1- Ti/Si, где

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

20. Субсидия, предоставленная получателю субсидии, должна быть использована не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.

Бюджетные средства, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежат возврату получателем в доход бюджета города Севастополя в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года и в доход федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с решением Департамента о наличии потребности  в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году получателю субсидии на те же цели в соответствии с настоящим Порядком путем заключения дополнительного соглашения к соглашению.

В случае если неиспользованный остаток бюджетных средств не перечислен в доход федерального бюджета и бюджета города Севастополя в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета и в бюджет города Севастополя в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

21. Отчет об использовании средств субсидии представляется получателем в Департамент ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 января года, следующего за отчетным.

22. Департамент представляет в Департамент финансов города Севастополя отчет о целевом использовании средств субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам согласно приложениям № 2 и № 3 к Порядку.

23. Главный распорядитель бюджетных средств и получатель бюджетных средств несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, достоверность представляемой информации и документов в соответствии с настоящим Порядком.

______________

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

Директору Департамента

транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

от ____________________________________

 (Ф.И.О. руководителя организации)

                        ________________________________

(Должность руководителя организации, наименование организации)

ЗАЯВКА
на предоставление субсидии

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ____________ № ______-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения» и соглашением от____________№____________________  

                      (дата соглашения)                     (название соглашения)

прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятия, направленного на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры – приобретение информационных систем для троллейбусов Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севэлектроавтотранс им.А.С.Круподерова» в сумме _________________________________рублей

                                                                          (Сумма цифрами и прописью)

за период ___________ из бюджета города Севастополя.

Руководитель организации _________________________ / ______________/
(Должность)                                                                         (Подпись)                                             (Расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер ____________________________ / __________________/  (Должность)                                                                               (Подпись)                                             (Расшифровка подписи)
Дата

                                                      ____________

						Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
				Отчет
				о расходах Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя
№	Направление расходов	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Наименование показателя	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия	Фактически поступило в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Субсидии юридическим лицам (кроме неккоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг	Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры, приобретение информационных систем для троллейбусов ГУП ГС «Севэлектроавто-транс им. А.С. Круподерова»	Начало реализации мероприятий: с момента подписания соглашения Окончание реализации мероприятия: декабрь 2017	Итого по мероприятию:	518	0	0	0
				бюджет города Севастополя (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)	518	0	0	0
				размер субсидии из федерального бюджета (справочно)	268	0	0	0
				объем софинансирования (%) (справочно)	93%	0	0	0
				Всего:	518	0	0	0
				_________________________________

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

Отчет

об использовании средств субсидии

№	Направление расходов	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Наименование мероприятия	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия	Фактически поступило в бюджет города Севастополя из федерального бюджета по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчетную дату
				Итого по мероприятию
				Бюджет города Севастополя (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
				Размер субсидии из федерального бюджета (справочно)
				Объем софинансирования (%) (справочно)
				Местный бюджет
				Итого: по направлению расходов
				Всего:

__________________

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

Отчет

о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета города Севастополя юридическими лицами (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

№ п/п	Направление расходов	Наименование мероприятия	Наименование показателя	КБК	Единица измерения ОКЕИ		Плановое значение показателей	Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Год, на который запланировано достижение показателей	Причины отклонения
					наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

__________________