Постановление Правительства Амурской области от 04.10.2017 № 483

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.10.2017                                                                                     № 483

г.Благовещенск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Амурской области от 26.05.2014

№ 312

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие законодательству Правительство Амурской области

постановляет:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 26.05.2014 № 312 "Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2014 № 463) следующие изменения:

1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил предоставления субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий)".

2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий).".

3. Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Амурской области                                                      А.А.Козлов

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 04.10.2017 № 483

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОССИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям области (далее - получатели), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), в том числе на расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов (далее - культуртехнические работы), в целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие у получателя земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающих проведение культуртехнических работ;

б) выполнение культуртехнических работ;

в) наличие сметного расчета стоимости культуртехнических работ с положительным заключением экспертизы сметного расчета;

г) выплата среднемесячной номинальной заработной платы в предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году;

д) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 № 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);

е) соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

4. Порядок расчета предоставления субсидии:

а) в случае если фактически понесенные в текущем году затраты по проведению культуртехнических работ в пересчете на 1 гектар мелиорируемых земель не превышают средних значений стоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 № 600, размер субсидии (V₁) рассчитывается по формуле:

V₁ = P x Ct / 100%, где:

P - фактические затраты по проведению культуртехнических работ (без учета НДС), рублей;

Ct - ставка субсидии, определенная приказом министерства, процент;

б) в случае если объем фактически понесенных в текущем году затрат по проведению культуртехнических работ в пересчете на 1 гектар мелиорируемых земель превышает средние значения стоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 № 600, то размер субсидии, причитающейся к выплате (V₂), рассчитывается по формуле:

V₂ = (S x P_пред x Ct) / 100%, где:

S - площадь мелиорируемых земель, на которых проведены культуртехнические работы в текущем году, га;

P_пред - средние значения стоимости работ по расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 № 600;

Ct - ставка субсидии, определенная приказом министерства, процент.

5. Для получения субсидии получатели представляют в министерство не позднее 25 ноября текущего года следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

в) заверенную получателем копию документа, подтверждающего право собственности на землю или передачу ее в аренду в установленном законом порядке;

г) заверенные получателем копии сметного расчета стоимости культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы сметного расчета;

д) заверенные получателем копии договоров на выполнение культуртехнических работ и графика выполнения культуртехнических работ (в случае выполнения работ подрядным способом);

е) копии платежных документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы в текущем году на проведение культуртехнических работ, заверенные получателем;

ж) акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (в случае выполнения работ подрядным способом), утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100;

з) акт выполненных культуртехнических работ согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

и) заверенный получателем ситуационный план земельного участка с обозначением границ его части, на которой проведены культуртехнические работы в текущем году;

к) заверенную получателем копию отчета о численности и заработной плате работников организации по форме № 5-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа юридических лиц) либо информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме № 2-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).

6. Получатель вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

а) справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Дата выдачи документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

В случае если получатель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах.

7. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил, в журнале регистрации документов на субсидирование в порядке очередности в день их поступления и в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателю в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год (при наличии согласия получателя).

До 15 и 30 числа каждого месяца министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

8. Министерство отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

б) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 3 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г) недостоверность представленной получателем информации;

д) нарушение срока представления документов для получения субсидии, установленного пунктом 5 настоящих Правил;

е) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

9. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год министерство уведомляет об этом получателей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил, а также получателей, которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления.

Получатели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе в срок, установленный пунктом 5 настоящих Правил, повторно представить в министерство документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 и пунктом 6 настоящих Правил.

Министерство регистрирует документы в журнале регистрации документов, проводит их проверку и принимает соответствующее решение в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

10. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (остатка субсидии) заключает с получателем Соглашение (дополнительное Соглашение в части изменения размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии (остатка субсидии) в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении субсидии, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

11. Показателем результативности является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектар).

Показатель результативности для i-го получателя устанавливается равным площади введенных в оборот сельскохозяйственных угодий i-ым получателем в текущем году.

Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

12. Получатель представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности.

Сроки и формы представления отчетности о достижении значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

13. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

14. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения получателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении, сумма возврата субсидии (Vвозврат) рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврат = C x k, где:

C - размер субсидии, предоставленной получателю;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k), отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по формуле:

k = 1 - m / n, где:

m - фактически достигнутое значение показателя результативности;

n - плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии, а также со дня установления недостижения получателем значений показателя результативности.

15. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

16. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение № 1

к Правилам

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлении субсидии

___________________________________________________________________________

                (наименование получателя, ИНН, КПП, адрес)

в   соответствии   с   Правилами   предоставления  субсидии  на  реализацию

мероприятий  федеральной  целевой  программы  "Развитие  мелиорации  земель

сельскохозяйственного  назначения  России  на  2014  -  2020 годы" (в части

возмещения  части  затрат  по  проведению  культуртехнических мероприятий),

утвержденными   постановлением   Правительства  Амурской  области  от  "__"

_____________  20__  г. № (далее - Правила), просит предоставить субсидию в

размере __________________________________________________________ рублей в

                              (сумма прописью)

целях   вовлечения   в   оборот  выбывших  сельскохозяйственных  угодий  на

мелиорируемых землях.

На  предоставление  субсидии  в  пределах  остатка бюджетных ассигнований и

лимитов    бюджетных    обязательств,   предусмотренных   министерству   на

предоставление субсидии на текущий финансовый год, согласен (не согласен).

                                                    (нужное подчеркнуть)

Опись документов, предусмотренных пунктом ____________ Правил, прилагается.

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

Получатель

___________   ____________________________           ______________________

 (подпись)        (расшифровка подписи)                   (должность)

М.П.

"__" _____________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам

                              СПРАВКА-РАСЧЕТ

            о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий

            федеральной целевой программы "Развитие мелиорации

              земель сельскохозяйственного назначения России

           на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат

               по проведению культуртехнических мероприятий)

           ____________________________________________________

                           (получатель субсидии)

                                за 20__ год

           источником финансового обеспечения субсидии являются

                средства областного, федерального бюджетов

Площадь мелиорируемых земель, на которых проведены культуртехнические работы в текущем году, га	Стоимость культуртехнических работ согласно сметному расчету, рублей	Фактические затраты на проведение культуртехнических работ (без учета НДС), рублей		Ставка субсидии, процент	Сумма субсидии к выдаче, рублей	Остаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств <*>, рублей	Сумма субсидии к выдаче с учетом остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств <*>, рублей	Остаток субсидии <*> (гр. 6 - гр. 8), рублей
		всего	на 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9

    --------------------------------

    <*> Заполняется специалистом отдела финансирования АПК министерства ______________ ___________ _____________

                                                                           (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Платежные реквизиты получателя субсидии

Наименование получателя в банке: ______________________________________

ИНН ___________________ КПП ______________ БИК ______________ Р/С _____________________ К/С _____________________

Наименование банка: ___________________________________________________

Руководитель ___________ ______________________________________________

М.П.          (подпись)                    (Ф.И.О.)

Проверил специалист отдела землепользования и плодородия министерства (гр. 1, 2, 3, 4, 5) ______________ ___________ _____________

                                                                                             (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Проверил специалист отдела финансирования АПК министерства (гр. 6)                        ______________ ___________ _____________

                                                                                             (Ф.И.О.)     (подпись)     (дата)

Приложение № 3

к Правилам

                              АКТ № ________

                   выполненных культуртехнических работ

                         от _____________ 20__ г.

                   в __________________________________

                           (получатель субсидии)

Номер поля, контура	Площадь, га	Наименование проведенных культуртехнических работ	Фактически осуществленные расходы на проведение культуртехнических работ (без учета НДС), рублей

Всего по акту проведены культуртехнические работы на сумму

___________________________________________________________________ рублей.

                    (цифрами и прописью)

Подписи:

Руководитель ___________ _____________________________

              (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

Главный бухгалтер (при наличии) ___________ _______________________

                                 (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный агроном (при наличии) _____________ _______________________

                               (подпись)            (Ф.И.О.)