ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.05.2014 N 312
г.Благовещенск
Об утверждении Правил предоставления субсидии на реализацию
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (в части
возмещения части затрат по проведению культуртехнических мероприятий)
(В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 30.07.2014 г. N 463; от 04.10.2017 № 483)
В соответствии с постановлением Правительства области от
25.09.2013 N 447 "Об утверждении государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020
годы" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на
реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 -
2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведению
культуртехнических мероприятий). (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 04.10.2017 № 483)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства области В.В.Бакуменко.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 26.05.2014 N 312
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
РОССИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат по проведению
культуртехнических мероприятий, источником финансового обеспечения
которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее -
субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также
порядок возврата субсидии.
2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств
областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской
области (далее - министерство) сельскохозяйственным
товаропроизводителям области (далее - получатели), за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на проведение
культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и
(или) осушаемых), в том числе на расчистку мелиорируемых земель от
древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также
камней и иных предметов (далее - культуртехнические работы), в целях
вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.
3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие у получателя земель сельскохозяйственного назначения,
предусматривающих проведение культуртехнических работ;
б) выполнение культуртехнических работ;
в) наличие сметного расчета стоимости культуртехнических работ с
положительным заключением экспертизы сметного расчета;
г) выплата среднемесячной номинальной заработной платы в
предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы
работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году,
предшествующем предыдущему году;
д) заключение с министерством соглашения о предоставлении
субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом
министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 № 308,
размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по
адресу: http://www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);
е) соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число
месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
Соглашения):
у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по
возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и
иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе
реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель – индивидуальный
предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве
индивидуального предпринимателя;
получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале
которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации
которых является государство или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и
(или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель не должен получать средства из областного бюджета на
цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными
нормативными правовыми актами области.
4. Порядок расчета предоставления субсидии:
а) в случае если фактически понесенные в текущем году затраты по
проведению культуртехнических работ в пересчете на 1 гектар
мелиорируемых земель не превышают средних значений стоимости работ по
расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и
мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 №
600, размер субсидии (V1) рассчитывается по формуле:
V1 = P x Ct / 100%, где:
P – фактические затраты по проведению культуртехнических работ
(без учета НДС), рублей;
Ct - ставка субсидии, определенная приказом министерства,
процент;
б) в случае если объем фактически понесенных в текущем году
затрат по проведению культуртехнических работ в пересчете на 1 гектар
мелиорируемых земель превышает средние значения стоимости работ по
расчистке от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и
мха, а также камней и иных предметов, определенных приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 №
600, то размер субсидии, причитающейся к выплате (V2), рассчитывается
по формуле:
V2 = (S x Pпред x Ct) / 100%, где:
S – площадь мелиорируемых земель, на которых проведены
культуртехнические работы в текущем году, га;
Pпред - средние значения стоимости работ по расчистке от
древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также
камней и иных предметов, определенных приказом Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 28.12.2016 № 600;
Ct - ставка субсидии, определенная приказом министерства,
процент.
5. Для получения субсидии получатели представляют в министерство
не позднее 25 ноября текущего года следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению № 1 к настоящим Правилам;
б) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению № 2 к настоящим Правилам;
в) заверенную получателем копию документа, подтверждающего право
собственности на землю или передачу ее в аренду в установленном
законом порядке;
г) заверенные получателем копии сметного расчета стоимости
культуртехнических работ и положительного заключения экспертизы
сметного расчета;
д) заверенные получателем копии договоров на выполнение
культуртехнических работ и графика выполнения культуртехнических работ
(в случае выполнения работ подрядным способом);
е) копии платежных документов, подтверждающих фактически
осуществленные расходы в текущем году на проведение культуртехнических
работ, заверенные получателем;
ж) акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справку о
стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (в случае
выполнения работ подрядным способом), утвержденным постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от
11.11.1999 № 100;
з) акт выполненных культуртехнических работ согласно приложению
№ 3 к настоящим Правилам;
и) заверенный получателем ситуационный план земельного участка с
обозначением границ его части, на которой проведены культуртехнические
работы в текущем году;
к) заверенную получателем копию отчета о численности и заработной
плате работников организации по форме № 5-АПК, утвержденной приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий
год (для получателей из числа юридических лиц) либо информации о
наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме №
2-КФХ, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).
6. Получатель вместе с документами, указанными в пункте 5
настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить
следующие документы:
а) справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов
об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об
объекте недвижимости.
Дата выдачи документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в"
настоящего пункта, должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до
даты представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В случае если получатель не представил по собственной инициативе
документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение
10 рабочих дней со дня поступления в министерство документов,
указанных в пункте 5 настоящих Правил, соответствующие сведения в
налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах.
7. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами
5 и 6 настоящих Правил, в журнале регистрации документов на
субсидирование в порядке очередности в день их поступления и в течение
15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку
поступивших документов и принимает в форме приказа решение о
предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия
решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5
рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменное
уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.
В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в
полном объеме, министерство принимает решение о предоставлении
субсидии получателю в пределах остатка бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на
предоставление субсидии на текущий финансовый год (при наличии
согласия получателя).
До 15 и 30 числа каждого месяца министерство размещает на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении
которых принято решение о предоставлении субсидии.
8. Министерство отказывает в предоставлении субсидии по следующим
основаниям:
а) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии,
категории лиц, установленной пунктом 2 настоящих Правил;
б) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в
подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 3 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных получателем документов
требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, или
непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
г) недостоверность представленной получателем информации;
д) нарушение срока представления документов для получения
субсидии, установленного пунктом 5 настоящих Правил;
е) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии
на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя на
предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на
предоставление субсидии на текущий финансовый год.
9. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий
финансовый год министерство уведомляет об этом получателей, которым
ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному
в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил, а также получателей,
которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем
вторым пункта 7 настоящих Правил, способом, позволяющим подтвердить
факт направления уведомления.
Получатели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе в
срок, установленный пунктом 5 настоящих Правил, повторно представить в
министерство документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 и
пунктом 6 настоящих Правил.
Министерство регистрирует документы в журнале регистрации
документов, проводит их проверку и принимает соответствующее решение в
соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
10. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия
решения о предоставлении субсидии (остатка субсидии) заключает с
получателем Соглашение (дополнительное Соглашение в части изменения
размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии (остатка
субсидии) в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении
субсидии, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, на
расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального
банка Российской Федерации или кредитных организациях.
11. Показателем результативности является вовлечение в оборот
выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения
культуртехнических мероприятий (гектар).
Показатель результативности для i-го получателя устанавливается
равным площади введенных в оборот сельскохозяйственных угодий i-ым
получателем в текущем году.
Конкретный показатель результативности и его значение
устанавливаются в Соглашении министерством.
12. Получатель представляет в министерство отчетность о
достижении значения показателя результативности.
Сроки и формы представления отчетности о достижении значения
показателя результативности устанавливаются в Соглашении
министерством.
13. Министерство и органы государственного финансового контроля
области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидии их получателями в порядке,
установленном для осуществления финансового контроля.
14. В случае нарушения получателем условий предоставления
субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил, выявленного по
фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом
государственного финансового контроля области, получатель обязан
осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.
В случае недостижения получателем значения показателя
результативности, установленного в Соглашении, сумма возврата субсидии
(Vвозврат) рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврат = C x k, где:
C - размер субсидии, предоставленной получателю;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k), отражающий уровень
недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по
формуле:
k = 1 - m / n, где:
m - фактически достигнутое значение показателя результативности;
n - плановое значение показателя результативности, установленное
Соглашением.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется
получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения
условий предоставления субсидии, а также со дня установления
недостижения получателем значений показателя результативности.
15. Возврат субсидии производится получателем в течение 30
календарных дней со дня получения требования министерства по
реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации,
указанным в требовании.
16. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание
осуществляется министерством в судебном порядке.
Приложение № 1
к Правилам
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
______________________________________________________________________
(наименование получателя, ИНН, КПП, адрес)
в соответствии с Правилами предоставления субсидии на
реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 -
2020 годы" (в части возмещения части затрат по проведению
культуртехнических мероприятий), утвержденными постановлением
Правительства Амурской области от "__" _____________ 20__ г. № (далее
- Правила), просит предоставить субсидию в размере
_____________________________________________________________ рублей в
(сумма прописью)
целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
на мелиорируемых землях.
На предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год,
согласен (не согласен).
(нужное подчеркнуть)
Опись документов, предусмотренных пунктом _______ Правил, прилагается.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
Получатель
___________ _________________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение № 2
к Правилам
СПРАВКА-РАСЧЕТ
о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий
федеральной целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России
на 2014 - 2020 годы" (в части возмещения части затрат
по проведению культуртехнических мероприятий)
____________________________________________________
(получатель субсидии)
за 20__ год
источником финансового обеспечения субсидии являются
средства областного, федерального бюджетов
|
Площадь
мелиорируемых земель, на которых проведены культуртехнические
работы в текущем году, га
|
Стоимость
культуртехнических работ согласно сметному расчету,
рублей
|
Фактические
затраты на проведение культуртехнических работ (без
учета НДС), рублей
|
Ставка
субсидии, процент
|
Сумма
субсидии к выдаче, рублей
|
Остаток
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств <*>, рублей
|
Сумма
субсидии к выдаче с учетом остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств <*>, рублей
|
Остаток
субсидии <*> (гр. 6 - гр. 8), рублей
|
|
всего
|
на
1 га
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Заполняется специалистом отдела финансирования АПК
министерства ______________ ___________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Платежные реквизиты получателя субсидии
Наименование получателя в банке: _____________________________________
ИНН ___________________ КПП ______________ БИК ______________ Р/С _____________________ К/С _____________________
Наименование банка: __________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Проверил специалист отдела землепользования и плодородия министерства
(гр. 1, 2, 3, 4, 5) ______________ ___________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Проверил специалист отдела
финансирования АПК министерства (гр. 6)
______________ ___________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение № 3
к Правилам
АКТ № ________
выполненных культуртехнических работ
от _____________ 20__ г.
в __________________________________
(получатель субсидии)
|
Номер
поля, контура
|
Площадь,
га
|
Наименование
проведенных культуртехнических работ
|
Фактически
осуществленные расходы на проведение культуртехнических
работ (без учета НДС), рублей
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по акту проведены культуртехнические работы на сумму
______________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Подписи:
Руководитель ___________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер (при наличии) ___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный агроном (при наличии) _____________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
