Закон Амурской области от 09.10.2017 № 122-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Амурской области

"О порядке решения вопросов административно-территориального

устройства Амурской области"

Принят Законодательным Собранием Амурской области           28 сентября 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 23.12.2005 № 127-ОЗ "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 12.10.2007 № 400-ОЗ, от 29.12.2008 № 164-ОЗ, от 11.11.2013 № 272-ОЗ, от 28.12.2016 № 45-ОЗ) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

а) пункт 8 изложить в новой редакции:

"8) городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;";

б) пункт 13 изложить в новой редакции:

"13) административный центр сельского поселения, муниципального района, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;";

2) в статье 8:

а) в части 1:

абзац третий изложить в новой редакции:

"Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов.";

в абзаце четвертом слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";

абзац пятый изложить в новой редакции:

"Административным центром муниципального района может считаться город (поселок), расположенный на территории городского округа, имеющего с муниципальным районом общую границу.";

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.

Границы городского округа, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Указанные требования не применяются на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях.

Территория населенного пункта должна полностью входить в состав городского округа.

Границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами области.

Территория городского округа не входит в состав территории муниципального района.

Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом области при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения установленных статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами области, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) установленных статьей 15 указанного Федерального закона вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами области.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения.";

в) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. К категории городов в составе городских округов относятся населенные пункты, являющиеся промышленными, социально-культурными, административными центрами, с численностью населения не менее 40 тысяч человек. В отдельных  случаях к категории городов в составе городских округов могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 40 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу  дальнейшего экономического развития и роста численности населения.";

г) в части 4:

в абзаце втором слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";

в абзаце третьем слова "плотности населения" заменить словами "плотности сельского населения";

3) в абзаце втором статьи 9 слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";

4) в статье 15:

а) в части 5:

абзац первый дополнить словами ", выраженного представительными органами указанных муниципальных образований";

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

б) часть 5-1 изложить в новой редакции:

"5-1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа.

Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.";

в) дополнить частью 5-2 следующего содержания:

"5-2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования.";

г) дополнить частью 6-2 следующего содержания:

"6-2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение границ городских округов, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области                                                      А.А.Козлов

г.Благовещенск

09 октября 2017 г.

№ 122-ОЗ