Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 10.10.2017 № 1635

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

от 10.10.2017 № 1635

В целях обеспечения участия города Абакана в реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 – 2022 годы, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр, ст.ст. 35, 38 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1.Утвердить Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» согласно приложению.

2. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Абакана, заместителя по вопросам ЖКХ и транспорта В.И. Жуковского.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА           Н.Г. БУЛАКИН

Порядок и сроки

представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц

о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

1.                 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» (далее - муниципальная программа), и определяет условия и критерии отбора дворовых территорий (далее – отбор дворовых территорий) в целях формирования адресного перечня дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» (далее - адресный перечень дворовых территорий).

1.2. Адресный перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий, претендующих на получение бюджетных средств и принявших участие в отборе.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) организатор отбора дворовых территорий - Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, которое отвечает за организацию отбора дворовых территорий (далее по тексту - Организатор отбора);

2) муниципальная общественная комиссия - утвержденная муниципальным правовым актом муниципальная общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы», проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией подпрограммы после ее утверждения в установленном порядке (далее по тексту - Комиссия);

3) заинтересованные лица - представители органов власти, местного самоуправления, бизнеса, общественных объединений, физические лица, заинтересованные в проекте благоустройства и готовые участвовать в его реализации;

4) участник отбора - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на участие в отборе дворовых территорий;

5) дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

6) благоустройство дворовых территорий - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный и (или) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий;

7) предложение (заявка) - заявка на участие в отборе дворовых территорий для формирования адресного перечня дворовых территорий на включение дворовой территории в муниципальную программу по форме, указанной в Приложении № 1 к настоящему Порядку;

8) дизайн-проект - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории. Требования к составу и содержанию дизайн-проекта по благоустройству дворовой территории указаны в Приложении № 3 к настоящему Порядку;

9) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий - ремонт дворовых проездов, мероприятия по созданию объектов наружного освещения, установка уличной мебели (скамьи, беседки), установка оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории (урны);

10) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий - оборудование детских площадок, оборудование спортивных площадок, озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов), обустройство автомобильных парковок, капитальный, текущий ремонт и строительство пешеходных дорожек дворовых территорий, капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров, капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

1.4. Прием предложений осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана в рабочие дни (понедельник-пятница) с 08.00 до 12.00 и с 13. 00 до 17.00 по адресу: 655012, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 7, каб.16.

1.5. Благоустройству в рамках реализации муниципальной программы не подлежат следующие дворовые территории многоквартирных домов:

- многоквартирные дома, расположенные на дворовой территории, признаны аварийными и подлежащими сносу в соответствии с действующим законодательством;

- многоквартирные дома, дворовые территории которых, были благоустроены в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017-2020 годы» и муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы».

2. УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ О ВКЛЮЧЕНИИ ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ

В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

2.1. Для участия в отборе дворовых территорий заинтересованные лица должны выполнить следующие условия:

1) общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принять решение (в виде протокола общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме), содержащее следующую информацию:

1.1. об обращении с предложением о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2018 -2022 годы;

1.2. перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

1.3. перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

1.4. о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории при условии, если заинтересованными лицами выбраны работы из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

1.5. о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченного (уполномоченных) на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляется протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, по форме, указанной в Приложении № 4 к настоящему Порядку;

2) представить локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленный в соответствии с Методикой применения сметных норм, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.12.2016 № 1028/пр, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (МДС 81-35.2004), базисно-индексным методом в действующей базе ФЕР-2001.

Перевод базисной стоимости работ в текущий уровень осуществить двумя способами: применением индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства для Республики Хакасия по статьям затрат и индексом на СМР, действующих в данный период.

Величина накладных расходов и сметной прибыли определяется учетом писем Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012, № 29630-ВК/19 от 26.11.2012.

Локальный сметный расчет формируется отдельными разделами по видам работ исходя из минимального и дополнительного перечней работ; объемов работ, указанных в дизайн-проекте, с указанием итогов по каждому разделу сметного расчета;

3) представить положительное заключение о достоверности сметной стоимости проекта по благоустройству территории;

4) принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) принять решение об обязательном последующем содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках программы.

2.2. Уполномоченные представители заинтересованных лиц представляют Заявку о включении дворовой территории в муниципальную программу (далее – Заявка) в Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее – УКХТ) в 2-х экземплярах по форме согласно приложению к Порядку.

2.3. К Заявке прилагаются следующие документы:

а) копии протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, оформленных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка.

В случае, если многоквартирные дома, расположенные в одной дворовой территории, находятся в управлении нескольких управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, определяется один уполномоченный представитель, действующий в интересах всех многоквартирных домов.

б) копию утвержденной локальной сметы (сводного сметного расчета) на работы (услуги) в рамках проекта;

в) дизайн-проект благоустройства дворовой территории;

г) сведения об оплате услуг за содержание жилого помещения, платы за найм, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение);

д) опись документов.

Заявка с приложенными документами должна быть прошита, пронумерована и заверена уполномоченным представителем заинтересованных лиц. Заявка должна быть скреплена печатью (при наличии) участника отбора (для юридических лиц) и подписана участником отбора. При подаче предложения представитель заинтересованных лиц должен подтвердить свою личность.

2.4. Ответственность за достоверность представленных сведений несет уполномоченный представитель заинтересованных лиц.

2.5. В отношении одной дворовой территории может быть подана одна заявка.

2.6. Заявки принимаются в течение периода реализации муниципальной программы в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего плановому году финансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (за исключением 2017 года).

В 2017 году заявки принимаются со дня официального опубликования постановления Администрации города Абакана «Об утверждении Порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» до 1 декабря 2017 года.

3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

О ВКЛЮЧЕНИИ ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

3.1. Поступившие в УКХТ заявки регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявок, с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени представления предложения, адреса многоквартирного дома (многоквартирных домов), дворовая территория которого(ых) предлагается к благоустройству, фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя заинтересованных лиц.

На обоих экземплярах заявки проставляется регистрационный номер, дата и время представления заявки. Один экземпляр заявки возвращается представителю.

3.2. УКХТ в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки, осуществляет рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов на предмет ее соответствия установленным настоящим Порядком требованиям, в том числе к составу и оформлению.

При отсутствии оснований для возврата заявки, предусмотренных пунктом 3.7 Порядка, включает заявку в перечень дворовых территорий для рассмотрения муниципальной общественной комиссией.

3.3. При наличии оснований для возврата заявки, предусмотренных пунктом 3.7 Порядка, УКХТ в течение трех рабочих дней уведомляет уполномоченное лицо о несоответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям.

Уполномоченное лицо в случае получения уведомления о возврате заявки вправе отозвать заявку для устранения причин, явившихся основанием для возврата заявки.

3.4. Поступившие в УКХТ заявление о возврате заявки с прилагаемыми к ней документами регистрируется в день их поступления в журнале регистрации заявок с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени, фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя заинтересованных лиц. Уполномоченный представитель расписывается в получении документов, а также подтверждает росписью факт ознакомления с требованием пункта 3.5. настоящего Порядка.

3.5. После устранения причин, явившихся основанием для возврата заявки, представитель вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий в муниципальную программу, но не позднее срока окончания приема заявок. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

3.6. Заявки, поданные с нарушением установленного настоящим Порядком срока, регистрируются и возвращаются участнику отбора без рассмотрения.

3.7. Основаниями для возврата заявки являются:

а) несоответствие предложения требованиям, предусмотренным пунктами 1.4, 2.1, 2.3 Порядка;

б) многоквартирные дома, дворовые территории которых, были благоустроены в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017-2020 годы» и муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы»;

в) отсутствие решения собственников о перечне работ по благоустройству дворовой территории, сформированного исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

3.8. Рассмотрение и оценку представленных заявок о включении дворовой территории в муниципальную программу проводит Комиссия в соответствии с установленными требованиями к предложениям (заявкам) о включении дворовой территории в муниципальную программу.

Использование иных установленных требований к предложениям (заявкам) не допускается.

3.9. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня передачи ее председателю поступивших заявок проводит их рассмотрение и оценку.

3.10. По итогам рассмотрения каждой из поступивших заявок Комиссия принимает решение о рекомендации ее к включению дворовой территории в муниципальную программу либо отклонению.

3.11. По окончании рассмотрения и оценки заявок Комиссия готовит заключение в течение 2 рабочих дней, которое должно содержать следующую информацию:

1) общее количество поступивших заявок;

2) перечень заявок, рекомендуемых к включению в адресный перечень дворовых территорий Муниципальной программы;

3) перечень отклоненных заявок.

3.12. Заключение Комиссии направляется в УКХТ в течение 2 рабочих дней.

3.13. УКХТ сообщает уполномоченным представителям заинтересованных лиц, направившим заявки о включении дворовой территории в муниципальную программу, о результатах рассмотрения и оценки их заявок в письменной форме в течение 30 дней со дня передачи результатов рассмотрения и оценки заявок Комиссией УКХТ.

3.14. Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки всех участников отбора, с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных участникам отбора по количеству набранных баллов.

Меньший порядковый номер присваивается заявке участника отбора, набравшей большее количество баллов.

В случае если заявки участников отбора набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке участника отбора, поступившей ранее других.

3.15. На основании результатов оценки представленных заявок осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий из заявок участников отбора в порядке очередности, в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания.

3.16. Организатор отбора одновременно с заявками направляет в Комиссию Паспорта благоустройства дворовой территории.

3.17. Комиссия проводит проверку данных, предоставленных участниками отбора, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.

3.18. Протокол оценки подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на официальном сайте Администрации города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.19. Заявка на участие в отборе отклоняется Комиссией в следующих случаях:

1) представления пакета документов не в полном объеме;

2) невыполнения участником отбора условий, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

3) представления недостоверных сведений.

3.20. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

1) отклонены все заявки на участие в отборе;

2) не подано ни одной заявки на участие в отборе;

3) подана только одна заявка на участие в отборе;

4) все заявки на участие в отборе, кроме одной, отклонены.

3.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе либо все заявки на участие в отборе, кроме одной, отклонены, Комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанную заявку.

Если данная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в адресный перечень дворовых территорий.

3.22. Сформированный в результате отбора адресный перечень дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании город Абакан включается в проект Постановления Администрации города Абакана «Об утверждении Муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы».