Расширенный поиск

Постановление Правительства Челябинской области от 18.11.2004 № 149-п

В настоящее время граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, проживают в 35-и муниципальных образованиях области. Из общего количества очередников 660 семей проживают в шести административных территориях, пострадавших в свое время от радиационных ситуаций на производственного объединения "Маяк", 684 семей в других муниципальных образованиях, в том числе 523 семьи - в городе Челябинске.

Для предварительного расчета общей жилой площади, необходимой для предоставления гражданам, состоящим на учете, используются следующие показатели:

1) норматив предоставления жилья на 1 члена семьи - 18 кв. метра общей площади;

2) коэффициент семейности - 3,45;

3) дополнительная жилая площадь в размере 10 кв. метра гражданам, получившим лучевую болезнь или ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации (143 человек).

Таким образом, для обеспечения жильем граждан, имеющих право на льготное предоставление жилья и подтвердивших нуждаемость в его предоставлении (1344 человек), необходимо построить (приобрести) 84892,4 кв. метра общей площади жилья с объемом финансирования 781010,1 тыс. рублей (стоимость 1 кв. метра жилья на II квартал утверждена Госстроем России для Челябинской области в объеме 9200,0 рублей).

При расчете общего объема средств данной Программы, необходимых для обеспечения жильем указанных категорий граждан, не учитываются средства, прописанные в федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" для строительства и приобретения жилья (91002,8 тыс. рублей, 159 квартир общей площадью 9891,6 кв. метра).

Таким образом, с учетом поступления финансовых средств в Челябинскую область по федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", объем финансовых средств, необходимых для достижения цели настоящей специальной экологической программы, и общая жилая площадь представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

 

 2005 - 

2009 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Объем финансирования,

тыс. рублей          

 690007,3

136889,5

136889,5

136889,5

136671,5

142667,3

Общая площадь жилья, 

кв. метра            

  75000,8

 14879,3

 14879,3

 14879,3

 14855,6

 15507,3

Количество квартир   

   1185 

   233 

   233 

   233 

   236 

   250 

 

Для достижения цели программы планируется осуществить следующие мероприятия:

строительство жилья;

приобретение жилья и домов на первичном и вторичном рынках жилья.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ

 

Принимая во внимание количество граждан, состоящих на учете в муниципальных образованиях Челябинской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также насыщенность существующего рынка жилья в каждом муниципальном образовании, строительство жилых домов необходимо вести в населенных пунктах, где на учете нуждающихся состоит 30 человек и более. Это, в первую очередь, город Челябинск, а также районные центры Аргаяш, Кунашак, село Долгодеревенское Сосновского района, поселок Петровский Красноармейского района. Всего предполагается построить 60219,3 кв. метра общей площади жилья.

Объем финансовых средств, необходимых для строительства жилья, и ожидаемые результаты представлены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

 

 2005 - 

2009 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Объем финансирования,

тыс. рублей          

 554017,5

109693,4

109693,4

109693,4

109693,4

115243,9

Строительство жилья, 

кв. м                

  60219,3

 11923,2

 11923,2

 11923,2

 11923,2

 12526,5

Количество квартир   

    970 

   192 

   192 

   192 

   192 

   202 

 

ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

 

Приобретение жилья (квартир и домов) будет проводиться в населенных пунктах, в которых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят граждане, пострадавшие от аварий на ПО "Маяк" и имеющих право на льготное приобретение жилья, и где существует первичный и вторичный рынок жилья.

Планируется приобрести 14781,5 кв. метров общей жилой площади.

Объем финансовых средств, необходимых для приобретения жилья, и ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

 

Таблица 3

 

 

 2005 - 

2009 годы

 2005 год

2006 год

2007 год

 2008 год

2009 год

Объем          

финансирования,

тыс. рублей    

 135989,8

 27196,1 

27196,1 

27196,1 

26978,1  

 27423,4

Приобретение   

жилья,         

кв. м          

  14781,5

  2956,1 

 2956,1 

 2956,1 

 2932,4  

  2980,8

Количество     

квартир        

    215 

    41 <*>

   41 <*>

   41 <*>

   44 <**>

    48 

 

-------------------------------------

<*> - при расчете учитывалась норма 10 кв. метров дополнительной жилой площади для 41 чел., имеющих право на дополнительную площадь

<**> - при расчете учитывалась норма 10 кв. метров дополнительной жилой площади для 20 чел., имеющих право на дополнительную площадь.

 

Итоговый социально-экономический эффект достигается за счет:

улучшения условий жизни определенных категорий граждан;

увеличения продолжительности жизни граждан за счет повышения качества жизни;

снижения социальной напряженности в регионе.

 

 

Министр

радиационной

и экологической безопасности

Челябинской области            Г.Н. Подтесов

 

 

 

Одобрена

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 18.11.2004 г. N 149-п

 

Специальная экологическая программа

"Совершенствование медицинской помощи гражданам,

подвергшимся радиационному воздействию, и их потомкам:

снижение риска медицинского облучения"

 

Паспорт

специальной экологической программы

"Совершенствование медицинской помощи гражданам,

подвергшимся радиационному воздействию, и их потомкам:

снижение риска медицинского облучения"

 

Наименование Программы         Совершенствование медицинской помощи гражданам,

                               подвергшимся  радиационному  воздействию,  и их

                               потомкам: снижение риска медицинского облучения

                               (далее - Программа)

 

Основание и дата               Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ "О

принятия решения о             специальных       экологических      программах

разработке Программы           реабилитации  радиационно загрязненных участков

                               территории",      распоряжение      Губернатора

                               Челябинской  области  от 25.12.2003 N 2434-р "О

                               создании рабочей группы"

 

Государственный                Федеральное агентство по атомной энергии

заказчик - координатор

 

Государственный заказчик       Правительство Челябинской области

 

Основные разработчики          Министерство  по  радиационной  и экологической

Программы                      безопасности  Челябинской области, Министерство

                               здравоохранения Челябинской области

 

Основные исполнители           Министерство  по  радиационной  и экологической

Программы                      безопасности  Челябинской области, Министерство

                               здравоохранения Челябинской области

 

Цель Программы                 снижение     риска    медицинского    облучения

                               населения, в том числе детского, проживающего в

                               зоне   влияния   производственного  объединения

                               "Маяк";  обеспечение  медицинской  и социальной

                               защиты определенных категорий граждан

 

Задачи Программы               снижение   уровня   облучения   и   обеспечение

                               необходимой  медицинской  помощью  населения (в

                               части     диагностики),     пострадавшего    от

                               радиационного воздействия, а также проживающего

                               в  зоне  влияния  производственного объединения

                               "Маяк",   за  счет  модернизации  и  обновления

                               рентгеновского   и   другого   диагностического

                               оборудования     в     лечебно-профилактических

                               учреждениях,   оказывающих  медицинскую  помощь

                               гражданам,    пострадавшим   от   радиационного

                               воздействия,  и их потомкам; обеспечить условия

                               для    предоставления   льгот   и   компенсаций

                               гражданам, имеющим накопленную эффективную дозу

                               облучения свыше нормативных значений

 

Сроки реализации               2005 - 2008 годы

Программы

 

Перечень основных              модернизация       и      обновление      парка

мероприятий                    диагностического и рентгеновского оборудования;

                               оптимизация     мероприятий    по    социальной

                               реабилитации        граждан,       подвергшихся

                               радиационному воздействию

 

Объем и источники              валютные      средства,      поступающие     от

финансирования Программы       внешнеторговых     операций    с    облученными

                               тепловыделяющими  сборками ядерных реакторов на

                               специальный   счет  целевого  бюджетного  фонда

                               Федерального  агентства  по  атомной  энергии;

                               объем   финансирования   Программы   составляет

                               86670,0 тыс. рублей, в том числе:

                               2005 год - 20165,0 тыс. рублей

                               2006 год - 29900,0 тыс. рублей

                               2007 год - 15982,0 тыс. рублей

                               2008 год - 20625,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты           улучшение      материально-технической     базы

реализации Программы           лечебно-профилактических            учреждений,

                               оказывающих   медицинскую   помощь   гражданам,

                               пострадавшим от радиационного воздействия, и их

                               потомкам;  снижение риска облучения граждан при

                               прохождении     медицинских     диагностических

                               процедур;

                               обеспечение    социальной  защиты  определенных

                               категорий  граждан, пострадавших от воздействия

                               радиации    в    результате    производственной

                               деятельности ПО "Маяк"

 

Контроль за реализацией        осуществляется    в    порядке,   установленном

мероприятий Программы          пунктами  9  и  10  Положения  о финансировании

                               специальных экологических программ реабилитации

                               радиационно  загрязненных  участков территории,

                               утвержденного    постановлением   Правительства

                               Российской  Федерации  от  22.09.2003 г.  N 588

                               "Об утверждении  Положения  о    финансировании

                               специальных экологических программ реабилитации

                               радиационно загрязненных участков территорий"

 

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Радиационные аварии на производственном объединении "Маяк" привели к радиоактивному загрязнению отдельных территорий Челябинской области и обусловили комплекс проблем, требующих решения на федеральном уровне, в том числе путем реализации программ социальной и радиационной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие этих аварий.

Сбросы радиоактивных отходов производственного объединения "Маяк" в реку Теча в 1949 - 1956 годах, взрыв в 1957 году емкости-хранилища высокоактивных отходов, ветровой разнос радиоактивных донных отложений озера Карачай в 1967 году обусловили радиоактивное загрязнение пяти современных административных районов Челябинской области.

Для Челябинской области общая величина ущерба в ценах 1991 года оценивается в 11 млрд. рублей, в том числе ущерб от потери здоровья населения составил 28,5 процента.

Начиная с 1992 года для улучшения медицинского обслуживания граждан, проживающих на пострадавших территориях, областные специализированные медицинские учреждения, районные и местные учреждения здравоохранения дополнительно обеспечивались средствами федерального бюджета для приобретения медицинского оборудования, медикаментов и расходных материалов, повышения квалификации медицинского персонала.

На эти цели в 1996 - 2001 годах в рамках федеральной целевой программы "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк", на период до 2000 года" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1996 N 577, продлена на 2001 год постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1034) было выделено 38,0 млн. рублей (в ценах 2001 года), основная доля которых была направлена в районные медицинские учреждения Аргаяшского, Каслинского, Красноармейского, Кунашакского, Сосновского районов, город Кыштым и Челябинские областные специализированные центры.

Одной из первоочередных задач для оказания своевременной медицинской помощи населению, в том числе детскому, является проведение профилактических и диагностических мероприятий. Для их выполнения предполагается наличие, в первую очередь, современного рентгеновского и диагностического оборудования.

Для лечебно-профилактических учреждений указанных территорий характерны большая изношенность и моральное старение используемого оборудования либо его отсутствие.

 

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Целью Программы является снижение риска медицинского облучения населения, в том числе детского, проживающего в зоне влияния производственного объединения "Маяк", а также обеспечение медицинской и социальной защиты определенных категорий граждан.

Задачи Программы:

снижение уровней облучения и обеспечение необходимой медицинской помощью населения (в части диагностики), пострадавшего от радиационного воздействия, а также проживающего в зоне влияния производственного объединения "Маяк", за счет модернизации и обновления рентгеновского и другого диагностического оборудования в лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, и их потомкам;

обеспечение условий для предоставления льгот и компенсаций гражданам, имеющим накопленную эффективную дозу облучения свыше нормативных значений.

Срок реализации Программы - 2005 - 2008 годы.

В результате реализации программных мероприятий предполагается:

1) обновить парк диагностического оборудования, прежде всего рентгеновского, в лечебно-профилактических учреждениях территорий, пострадавших от аварий на производственном объединении "Маяк", диагностическом центре Челябинской областной клинической больницы, Челябинской областной детской клинической больнице, клиническом отделении Федерального государственного учреждения "Уральский научно-практический центр радиационной медицины", Государственном учреждении здравоохранения "Центр профессиональной радиационной патологии" (город Озерск), обслуживающих население, пострадавшее от радиационного воздействия или проживающее на пострадавших территориях, а также детское население этих территорий;

2) обеспечить специализированным оборудованием определенные лечебно-профилактические учреждения для проведения комплексного обследования детей, проживающих в населенных пунктах, находящихся в зоне влияния производственного объединения "Маяк";

3) оптимизировать мероприятия по социальной реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, путем разработки методических указаний по расчету накопленных эффективных доз облучения от газоаэрозольных выбросов предприятия, дозовых нагрузок, полученных отдельными категориями граждан от облученных родителей в период их внутриутробного развития, а также дозовых нагрузок на гонады родителей.

 

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Для решения поставленных задач в Программу включены следующие мероприятия:

модернизация и обновление парка диагностического и рентгеновского оборудования;

оптимизация мероприятий по социальной реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию.

Объемы затрат на выполнение мероприятий Программы приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

   Наименование   

    мероприятия   

  Единица 

 измерения

 2005 - 

2008 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Модернизация и    

обновление        

диагностического и

рентгеновского    

оборудования в    

лечебно-          

профилактических и

реабилитационных  

учреждениях,       

в том числе:      

тыс. рублей

  85995,0

 19940,0

 29675,0

 15755,0

 20625,0

замена            

рентгеновского    

оборудования      

тыс. рублей

  59505,0

 19200,0

 25050,0

 15255,0

 

замена            

диагностического  

оборудования      

тыс. рублей

  23985,0

 

  3360,0

 

 20625,0

метрологическая   

аттестация СИЧ    

тыс. рублей

    755,0

   240,0

   515,0

 

 

обеспечение       

специализированным

оборудованием для 

обследования детей,

проживающих в     

районах,          

пострадавших от   

радиоактивного    

загрязнения       

тыс. рублей

   1750,0

   500,0

   750,0

   500,0

 

Оптимизация       

мероприятий по    

социальной        

реабилитации      

граждан,          

подвергшихся      

радиационному     

воздействию, в том

числе разработка  

методических      

указаний по       

расчету:          

тыс. рублей

    675,0

   225,0

   225,0

   225,0

 

накопленных       

эффективных доз   

облучения от      

газоаэрозольных   

выбросов          

предприятия в     

первые годы его   

работы            

тыс. рублей

    225,0

   225,0

 

 

 

накопленных       

эффективных доз   

облучения,        

полученных        

отдельными        

категориями граждан

от облученных     

родителей в период

их внутриутробного

развития          

тыс. рублей

    225,0

 

   225,0

 

 

доз облучения на  

гонады родителей  

тыс. рублей

    225,0

 

 

   225,0

 

ВСЕГО             

тыс. рублей

  86670,0

 20165,0

 29900,0

 15980,0

 20625,0

 

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

 

В результате выполнения мероприятий Программы будет достигнуто:

улучшение качества медицинского обслуживания граждан за счет совершенствования диагностической базы учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь гражданам, проживающим в районах, пострадавших от радиоактивного загрязнения, или пострадавшим от радиационного воздействия, а также их потомкам;

снижение риска облучения граждан при прохождении медицинских диагностических процедур;

обеспечение социальной защиты определенных категорий граждан, пострадавших от воздействия радиации в результате производственной деятельности ПО "Маяк";

снижение социально-психологической напряженности населения, проживающего в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

 

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование Программы осуществляется за счет валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда федерального агентства по атомной энергии.

Общий объем финансирования Программы на 2005 - 2008 годы составляет 86670,0 тыс. рублей в ценах 2004 года.

 

6. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

 

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном в пунктах 9 и 10 Положения о финансировании специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.03 г. N 588 "Об утверждении Положения о финансировании специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территорий".

 

 

 

Пояснительная записка

к специальной экологической программе

"Совершенствование медицинской помощи гражданам,

подвергшимся радиационному воздействию, и их потомкам:

снижение риска медицинского облучения"

 

Федеральным законом "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" от 10 июля 2001 года N 92-ФЗ (пункт 2 статья 2) определено, что разработка специальных экологических программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, в области охраны окружающей природной среды, программами социально-экономического развития Российской Федерации. При этом отмечается необходимость включения в специальные экологические программы мер по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, в том числе мер по охране здоровья таких граждан.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", направленный на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, пострадавших от радиационного воздействия в результате аварий на ПО "Маяк".

На 1 января 2004 года в Челябинской области проживает 24118 человек, подпадающих под действие вышеуказанного закона, в том числе:

получившие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации - 761 человек;

участники ликвидации последствий аварии в определенный период времени (ликвидаторы 1 и 2 периодов) - 5821 и 1513 человек соответственно;

эвакуированные (переселенные) из определенных населенных пунктов, подвергшиеся радиоактивному загрязнению - 8723 человек;

добровольно выехавшие из населенных пунктов, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 миллизиверта (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) - 2389 человек;

проживающие в населенных пунктах, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 миллизиверта (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) - 3968 человек;

граждане, получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сантизиверт - 938 человек;

дети первого и второго поколения из числа граждан, указанных выше, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей - 5 человек.

Практически всем этим гражданам гарантировано бесплатное или льготное медицинское обслуживание в определенном объеме и с определенной периодичностью в зависимости от полученной категории.

При этом необходимо отметить, что 44 процента от общего числа граждан (или 10693 человек), проживающих в Челябинской области и имеющих "маяковские" удостоверения, проживают на территории Аргаяшского, Каслинского, Кунашакского, Красноармейского, Сосновского районов и в городе Кыштыме, то есть в тех муниципальных образованиях, для медицинских учреждений которых предусмотрено обеспечение современным диагностическим оборудованием.

В результате реализации мероприятий федеральных программ в 1992 - 2001 годах на территории Челябинской области реализован комплекс определенных мер, направленных на медицинскую реабилитацию граждан, подвергшихся радиационному воздействию:

ежегодно проводилась диспансеризация 6,5 тыс. пострадавших. Более 1000 человек ежегодно получали медицинскую помощь в специализированных реабилитационных отделениях Челябинской областной клинической больницы, клиниках Уральского научно-практического центра радиационной медицины (город Челябинск) и Южно-Уральского института биофизики (город Озерск);

специалистами Челябинской областной детской клинической больницы осмотрено около семи тысяч детей, проживающих на пострадавших территориях, около двух тысяч детей получили стационарную медицинскую помощь;

на пострадавших территориях Челябинской области введены в эксплуатацию и реконструированы 6 учреждений здравоохранения (из областного бюджета были выделены финансовые средства на строительство Челябинского областного онкологического диспансера, хирургического корпуса Челябинской областной клинической больницы).

В настоящее время по информации, изложенной в радиационно-гигиенических паспортах пострадавших районов, все рентгеновские аппараты, используемые лечебно-профилактическими учреждениями указанных территорий, выработали двойной ресурс. Использование такого оборудования приводит к увеличению риска медицинского облучения населения, в том числе детского, и, как следствие, к увеличению накопленной дозы облучения у определенных категорий граждан, что сказывается, прежде всего, на их здоровье. При этом следует иметь в виду, что граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" или эвакуированные из населенных пунктов, загрязненных в результате этих аварий, уже имеют определенные накопленные дозы облучения.

В соответствии с Концепцией радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению, определенная когорта граждан, проживающих на пострадавших территориях, признаны облученными, то есть имеют накопленную эффективную дозу хронического облучения свыше нормативного уровня в 7 сантизиверт. "Медицинская" составляющая облучения у таких граждан в большей степени способствует ухудшению их самочувствия.

В соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности", для граждан с накопленной эффективной дозой свыше 7 сантизиверт государством гарантируются определенные льготы и компенсации. В этом случае чрезвычайно важно корректно произвести расчет накопленных доз от всех источников излучения.

Так, в настоящее время в соответствии с Методическими указаниями (МУ 2.6.1.024-95) выполнены и утверждены расчеты по реконструкции накопленной дозы у жителей бассейна реки Теча, а также выполнены расчеты доз у жителей зоны аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк".

Вместе с тем отсутствуют методики оценки доз облучения от газоаэрозольных выбросов предприятия в первые годы его работы. По заключению специалистов этот период характеризуется выбросами определенных элементов, в первую очередь йода, которые внесли существенный вклад в формирование накопленной дозы у жителей определенных населенных пунктов, в том числе у потомков I и II поколений из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию.

Кроме того, до сих пор не решен вопрос с расчетом доз облучения, полученных отдельными категориями граждан от облученных родителей в период их внутриутробного развития, а также с расчетом доз на гонады родителей тех детей, которые родились после известных событий. Количественная оценка этих доз поможет определить структуру заболеваемости и, как следствие, оптимально организовать медицинское наблюдение, своевременную медицинскую помощь и профилактику заболеваний потомков облучившихся граждан.

Практика показывает, что состояние здоровья населения, сегодня проживающего на пострадавших территориях, неблагополучно: по ряду показателей оно хуже, чем в других районах области, и не только вследствие многолетнего проживания на радиоактивно загрязненных территориях, но и из-за невозможности получить своевременную квалифицированную медицинскую помощь по месту жительства. Особую обеспокоенность вызывает состояние здоровья детей, проживающих на пострадавших территориях, в том числе потомков пострадавших.

В настоящее время на территории 6 административных территорий проживает около 90 тыс. человек детского населения. Значительная отдаленность большей части населенных пунктов от центральных районных и областных больниц зачастую не позволяет вовремя провести профилактические мероприятия, а при необходимости диагностировать то или иное заболевание и начать лечение пациента на более ранней его стадии. При этом следует учитывать неукомплектованность врачебными кадрами районных медицинских учреждений, особенно врачами-педиатрами "узких" специальностей (в 2 раза ниже среднеобластного показателя), а также увеличение количества больных детей, особенно школьного возраста. Своевременное обследование и лечение детей дополнительно осложняется невозможностью регулярных посещений медицинских учреждений в связи с удаленностью населенных пунктов от районных и областного центров.

В последние годы для обследования детей, проживающих в зоне влияния производственного объединения "Маяк", используется практика детской "выездной поликлиники", созданной специалистами Областной детской клинической больницы. Дообследование по показаниям и дальнейшее лечение детей проводится либо в центральных районных больницах, либо (и большей частью) в поликлиническом или стационарных отделениях областной детской больницы. При этом значительно увеличивается срок между началом обследования ребенка и постановкой точного диагноза, что при определенных заболеваниях крайне нежелательно.

Для решения поставленных задач в Программу включены следующие мероприятия:

модернизация и обновление парка диагностического оборудования;

оптимизация мероприятий по социальной реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию.

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий Программы представлен в таблице 1, перечень оборудования, которое планируется приобрести в рамках Программы - в таблице 2.

 

Таблица 1

 

    Наименование    

     мероприятия    

 Единица

измерения

 2005 - 

2008 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Модернизация и      

обновление          

диагностического и  

рентгеновского      

оборудования в       

лечебно-            

профилактических и  

реабилитационных    

учреждениях         

тыс. руб.

  85995,0

 19940,0

 29675,0

 15755,0

 20625,0

Оптимизация         

мероприятий по      

социальной          

реабилитации граждан,

подвергшихся        

радиационному       

воздействию         

тыс. руб.

    675,0

   225,0

   225,0

   225,0

 

ВСЕГО               

тыс. руб.

  86670,0

 20165,0

 29900,0

 15980,0

 20625,0

 

Таблица 2

 

Перечень оборудования

 

Всего                                               

 

     85995,0

в том числе:                                       

кол-во ед.

тыс. рублей

Рентгеновское оборудование                         

 

     59505,0

Рентгенодиагностический комплекс на 3 рабочих места

     8    

     38400,0

Малодозная цифровая рентгенографическая установка  

     1    

      5400,0

Флюорограф стационарный                            

     7    

     10605,0

Флюорограф передвижной (на базе машины Бычок)      

     2    

      4650,0

Передвижной рентгенаппарат (палатный)              

     3    

       450,0

Диагностическое оборудование                       

 

     23985,0

УЗИ "Аллока" 1400 с 3-мя датчиками                 

     7    

      9135,0

УЗИ "Аллока" 1700 с 3-мя датчиками                 

     1    

      4200,0

Гематологический анализатор                        

     9    

      7290,0

ФГДС "Олимпус" эндоскопическое оборудование        

     8    

      3360,0

 

 

 

Метрологическая аттестация СИЧ                     

 

       755,0

Автоматизированный комплекс диспансеризации детей и

подростков                                         

     7    

      1750,0

 

                            Модернизация и обновление

                      парка диагностического оборудования

 

Основным направлением работ данного мероприятия является организация работы по обновлению парка диагностического оборудования, прежде всего рентгеновского, в лечебно-профилактических учреждениях территорий, пострадавших от аварий на производственном объединении "Маяк", диагностическом центре Челябинской областной клинической больницы, Челябинской областной детской клинической больнице, клиническом отделении Уральского научно-практического центра радиационной медицины Министерства здравоохранения Российской Федерации, Центре профессиональной радиационной патологии в городе Озерске, обслуживающих население (взрослое и детское), пострадавшее от радиационного воздействия или проживающее на пострадавших территориях.

Реконструкция накопленных доз облучения населения основывается на результатах измерения содержания стронция-90 и цезия-137 в организме облученных людей, осуществляемого на спектрометре излучений человека. В Челябинской области единственным спектрометром, доступным для широкого круга облученных лиц, является спектрометр СИЧ-9.1, находящийся в Уральском научно-практическом центре радиационной медицины. В настоящее время СИЧ-9.1 модернизирован, улучшены его измерительные возможности. Для обеспечения технической поддержки системы мониторинга содержания радионуклидов в организме жителей Челябинской области подпрограммой предусмотрено проведение государственной метрологической аттестации СИЧ-9.1. Данное мероприятие предусматривает:

- приобретение набора стандартных источников ионизирующих излучений и трех источников 241AM и трех источников 137Cs;

- переаттестацию стандартных образцов активности инкорпорированных радионуклидов - наборов стержневых источников 137Cs, 40K, 226Ra, 228Ra из состава фантома УФ-02Т;

- переаттестацию антропоморфного стронциевого фантома ФСТ-06Т;

- разработку и сертификацию методик выполнения градуировки СИЧ-9.1;

- приобретение, монтаж и наладку системы видеонаблюдения пациентов во время измерения в камере СИЧ-9.1;

- приобретение приборов и инструментов для проведения тестовых измерений, поддержания чистоты электроники и камеры СИЧ-9.1, комплектующих и расходных материалов для компьютера и периферии.

Кроме того, необходимо обеспечить специализированным оборудованием определенные лечебно-профилактические учреждения для проведения комплексного обследования детей, проживающих в населенных пунктах, находящихся в зоне влияния производственного объединения "Маяк".

В связи с этим для проведения медицинской профилактики хронических заболеваний детей и подростков, систематического наблюдения за этим контингентом, своевременного лечения целесообразно приобретение "автоматизированного комплекса диспансеризации детей и подростков", с помощью которого можно решить проблему комплексных осмотров детей по 24 профилям патологии.

Затраты на реализацию мероприятий по модернизации и обновлению парка диагностического оборудования представлены в таблице 3.

 

Таблица 3

 

    Наименование   

    мероприятия    

 Единица

измерения

 2005 - 

2008 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

 

 

 

 

 

 

 

Модернизация и     

обновление          

диагностического и 

рентгеновского     

оборудования в     

лечебно-           

профилактических и 

реабилитационных   

учреждениях, в том 

числе:             

тыс. руб.

  85995,0

 19940,0

 29675,0

 15755,0

 20625,0

замена             

рентгеновского     

оборудования       

тыс. руб.

  59505,0

 19200,0

 25050,0

 15255,0

 

замена             

диагностического   

оборудования       

тыс. руб.

  23985 

 

  3360,0

 

 20625,0

метрологическая    

аттестация СИЧ     

тыс. руб.

    755,0

   240,0

   515,0

 

 

обеспечение        

специализированным 

оборудованием для  

обследования детей,

проживающих в      

районах,           

пострадавших от    

радиоактивного     

загрязнения        

тыс. руб.

   1750,0

   500,0

   750,0

   500,0

 


Информация по документу
Читайте также