Постановление Правительства Свердловской области от 19.09.2017 № 709-пп

обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;

организует выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Министерства;

участвует в работе межведомственных советов и комиссий;

осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;

обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;

34) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 11 настоящего Положения:

осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

35) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения:

определяет цели, предмет и виды деятельности, порядок организации и деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

осуществляет финансирование государственных учреждений Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, утверждает планы их финансово-хозяйственной деятельности;

осуществляет формирование и утверждение государственного задания для государственных учреждений Свердловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами государственных учреждений, контроль за выполнением утвержденного государственного задания;

осуществляет в установленном порядке координацию деятельности государственных учреждений Свердловской области, контроль их деятельности, контроль за использованием переданного им имущества, ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Свердловской области;

36) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 11 настоящего Положения:

разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или ведении Министерства, распоряжении подведомственных учреждений;

принимает участие в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности;

обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Министерства в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта;

принимает участие в осуществлении социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории Свердловской области, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта;

участвует в проведении аварийно-спасательных работ, восстановлении нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Свердловской области.

13. Министерство осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

14. Министерство для осуществления возложенных на него полномочий и функций имеет право:

1) запрашивать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) взаимодействовать с Законодательным Собранием Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также с организациями, ассоциациями и союзами;

3) привлекать для изучения и решения проблем в сфере архитектуры и градостроительной деятельности специалистов и экспертов на договорной основе за счет средств областного бюджета, предусмотренных в бюджетной смете Министерства;

4) оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, методическую помощь по вопросам реализации государственной политики Свердловской области в сфере градостроительной деятельности и архитектуры;

5) участвовать в заключении отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты труда, социальных гарантий для работников предприятий и организаций строительного комплекса;

6) готовить предложения по совершенствованию статистической отчетности в сфере градостроительной деятельности, архитектуры, строительства, производства неметаллических минеральных продуктов;

7) выступать участником отраслевых тарифных соглашений, заключаемых работодателями с соответствующими отраслевыми профсоюзами;

8) оказывать методическую и организационную помощь службам охраны труда предприятий строительного комплекса в обеспечении охраны труда, изучать и обобщать передовой опыт в сфере охраны труда в строительстве и производстве строительных материалов;

9) участвовать в разработке прогнозов социально-экономического развития Свердловской области и предложений по проекту областного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

10) заключать договоры на предоставление Министерству услуг для обеспечения его деятельности в пределах своей компетенции;

11) выступать стороной в судах общей юрисдикции, арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

12) организовывать и проводить профессиональные конференции, семинары, выставки в сфере градостроительной деятельности, строительства, производства строительных материалов и архитектуры;

13) создавать консультационные, научно-технические и другие советы, межведомственные комиссии, комиссии и рабочие группы в рамках своей компетенции;

14) участвовать в работе общественных организаций;

15) направлять в адрес Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области ходатайства о награждении работников строительного комплекса наградами Свердловской области;

16) давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в сфере градостроительной деятельности, строительства, производства строительных материалов и архитектуры.

Глава 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА

15. За Министерством в установленном законодательством Свердловской области порядке закрепляется имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения и пользования в соответствии с полномочиями и функциями, указанными в настоящем Положении.

16. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

17. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном законодательством Свердловской области и настоящим Положением.

18. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Министерства осуществляется из областного бюджета по бюджетной смете в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

20. Структура Министерства согласовывается с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и утверждается Губернатором Свердловской области.

Предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц Министерства утверждаются Правительством Свердловской области.

21. Министерство возглавляет Министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области.

Министр несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Министерство полномочий и функций.

22. Министр имеет четырех заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), в том числе Первого заместителя и Заместителя - главного архитектора Свердловской области, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области.

Заместитель - главный архитектор Свердловской области в сфере градостроительной политики, реализуемой на территории Свердловской области, напрямую подчиняется Губернатору Свердловской области.

23. Министр в установленном порядке:

1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций, организацию исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

3) организует проведение мероприятий по профилактике и противодействию коррупции;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и работников Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты и трудовые договоры, утверждает должностные регламенты и должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) подписывает приказы Министерства, а также дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также подведомственными организациями;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

9) утверждает состав координационных, научно-консультационных и экспертных советов Министерства и положения о них;

10) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда по должностным окладам в месяц, с учетом структуры и предельного лимита штатной численности работников, а также бюджетную смету в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

11) представляет особо отличившихся работников Министерства, предприятий и организаций строительного комплекса к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами высших органов государственной власти Свердловской области;

12) без доверенности действует от имени Министерства и представляет его интересы в судах, Законодательном Собрании Свердловской области, исполнительных органах государственной власти Свердловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных государственных и муниципальных органах, учреждениях и иных организациях независимо от их формы собственности;

13) заключает договоры, выдает доверенности работникам Министерства и другим лицам на представление интересов Министерства в иных государственных и муниципальных органах, организациях и для участия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

14) представляет Губернатору Свердловской области кандидатуры для назначения на должность и предложения об освобождении от должности руководителей подведомственных организаций;

15) заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству государственных учреждений Свердловской области;

16) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;

17) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

24. В случае временного отсутствия Министра его обязанности исполняет Первый заместитель Министра. В случае отсутствия Первого заместителя Министра обязанности Министра в соответствии с приказом Министерства исполняет один из заместителей Министра.

25. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей и иных работников, а также ученых, экспертов и специалистов.

Министр и его заместители входят в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению Министра.

Коллегия Министерства рассматривает на своих заседаниях (но не реже одного раза в квартал) программы развития отрасли, проекты важнейших приказов, а также обсуждает вопросы практического руководства подведомственными организациями, исполнения решений, проведения кадровой политики, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, организует взаимодействие с общественностью.

Решения коллегии оформляются протоколами заседания коллегии и реализуются приказами Министерства. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр принимает решение, доложив о возникших разногласиях на заседании Правительства Свердловской области.

26. Министерство организует работу Архитектурно-градостроительного совета при Губернаторе Свердловской области.

27. Для научного анализа проблем в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности создается научно-технический совет. Состав совета и положение о нем утверждаются Министром.

28. В установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке и в пределах своей компетенции Министерство осуществляет выпуск печатной продукции.

Глава 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

29. Реорганизация и ликвидация (прекращение деятельности) Министерства проводятся на основании решения Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Реорганизация и ликвидация Министерства могут осуществляться только после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

30. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам и государственным гражданским служащим гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

31. При реорганизации Министерства все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, по учету военнообязанных) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

При ликвидации Министерства документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архивные фонды, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями архивных органов.

В случае изменения функций Министерства, реорганизации, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера Министерство принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера в установленном порядке уничтожаются, сдаются на государственное хранение либо передаются:

правопреемнику Министерства, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения;

другому органу государственной власти или организации по указанию Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.