Приказ Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 05.09.2017 № 230

     Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину,  направившему   обращение,   с   разъяснением   порядка
обжалования данного судебного решения.
     ГФС России  при  получении  обращения,  в  котором  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  вправе
оставить обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем
вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение,  о
недопустимости злоупотребления правом, а также направить  указанное
обращение для  рассмотрения  в  соответствующий  правоохранительный
орган.
     В случае, если текст обращения не поддается  прочтению,  ответ
на  обращение  не  дается,  и  оно  не  подлежит   направлению   на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  компетенцией,  о   чем
сообщается гражданину, направившему обращение, если его  фамилия  и
почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае, если  в  обращении  содержится  вопрос,  на  который
гражданину многократно давались письменные  ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не
приводятся  новые  доводы   или   обстоятельства,   директор   либо
уполномоченное на то должностное  лицо  вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного обращения и прекращении  переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее направляемые обращения направлялись в ГФС России. О  данном
решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     В случае, если ответ по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса не может быть дан без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную или  иную  охраняемую  федеральным  законом  тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     12.5. Разъяснение   законодательства   Российской   Федерации,
практики его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов  и
понятий осуществляются ГФС России по обращениям в случаях, если  на
нее возложена соответствующая обязанность, или если это  необходимо
для обоснования решения, принятого по обращению.
     Кроме того, в ГФС России,  если  законодательством  Российской
Федерации не  установлено  иное,  не  рассматриваются  по  существу
обращения по проведению экспертиз договоров, а также  учредительных
и иных  документов  организаций.  В  указанных  случаях  начальники
управлений центрального аппарата информируют об этом заявителей.
     В случае, если поставленные в обращениях вопросы не  входят  в
компетенцию ГФС России, начальники управлений центрального аппарата
(территориальных органов) направляют такие  обращения  в  7-дневный
срок с даты их регистрации в соответствующий орган  государственной
власти,  орган   местного   самоуправления   или   соответствующему
должностному   лицу,   в   компетенцию   которых   входит   решение
поставленных в  обращениях  вопросов,  с  уведомлением  заявителей,
направивших обращения, о переадресации  обращений,  за  исключением
случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
     Письменные  обращения,  содержащие  вопросы,  не  входящие   в
компетенцию ГФС России, направляются в течение 7  дней  с  даты  их
регистрации в соответствующий орган государственной  власти,  орган
местного самоуправления или соответствующему должностному  лицу,  в
компетенцию  которых  входит  решение  поставленных   в   обращении
вопросов,  с  уведомлением  заявителя,  направившего  обращение,  о
переадресации обращения.
     ГФС России при направлении обращения на рассмотрение в  другой
орган государственной власти,  орган  местного  самоуправления  или
соответствующему должностному лицу  может  в  случае  необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
     ГФС России по направленному в  установленном  порядке  запросу
органа государственной власти, органа местного  самоуправления  или
должностного лица, рассматривающих обращение,  в  течение  15  дней
предоставляет документы и материалы, необходимые  для  рассмотрения
обращения,  за  исключением  документов  и  материалов,  в  которых
содержатся  сведения,   составляющие   государственную   или   иную
охраняемую федеральным законом  тайну,  и  для  которых  установлен
особый порядок предоставления.
     12.6. Обращения считаются разрешенными, если  рассмотрены  все
поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  даны
письменные ответы.
     12.7. ГФС  России  обеспечивает  учет   и   анализ   вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений;
     б) количество и  характер  решений,  принятых  ГФС  России  по
обращениям в пределах ее полномочий;
     в) количество  и  характер  судебных   споров   с   гражданами
(организациями), а  также  сведения  о  принятых  по  ним  судебных
решениях.
     Начальники управлений центрального аппарата организуют  анализ
этих  вопросов  и  подготавливают  предложения,   направленные   на
устранение  недостатков,  в  том  числе  в   области   нормативного
регулирования.
     12.8. Управление    центрального    аппарата,     определенное
директором, обобщает результаты анализа обращений по итогам года.
     12.9. ГФС России в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает
рассмотрение обращений, поступивших  непосредственно  в  ее  адрес,
принятых при личном приеме или направленных ей  в  соответствии  со
сферой  ведения  Администрацией  Президента  Российской  Федерации,
Аппаратом  Правительства,  федеральными  органами   государственной
власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации.
По  результатам  рассмотрения  обращения   ГФС   России   принимает
необходимые меры и направляет  ответ  в  течение  30  дней  с  даты
регистрации обращения, а также  по  просьбе  направивших  обращение
государственных органов  уведомляет  их  о  принятом  решении.  При
необходимости срок рассмотрения может продлеваться, но не более чем
на 30 дней, о каждом продлении  сообщается  заявителю  с  указанием
причин.
     12.10. Для  приема  обращений  граждан  в  форме   электронных
документов  (Интернет-обращений)   применяется   специализированное
программное обеспечение,  предусматривающее  заполнение  заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и  для  ответа  на
них, и в случае  незаполнения  указанных  реквизитов  информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение.
     Обращение, поступившее в  форме  Интернет-обращения,  подлежит
рассмотрению в порядке,  установленном  настоящим  Регламентом  для
письменных обращений граждан. В обращении гражданин в  обязательном
порядке указывает свои  фамилию,  имя,  отчество  (последнее -  при
наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен
в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен
быть направлен в письменной форме.  Гражданин  вправе  приложить  к
такому обращению необходимые документы и  материалы  в  электронной
форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в
письменной форме.
     Основанием  для  отказа  в  рассмотрении   Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте  12.4  настоящего  Регламента,
также могут являться:
     а) указание автором недействительных сведений о себе  и  (или)
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность  рассмотрения   обращения   без   необходимых
документов и личной подписи (в  отношении  обращений,  для  которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     Ответ  на  обращение,   поступившее   в   форме   электронного
документа, направляется в форме электронного  документа  по  адресу
электронной почты, указанному в обращении, или в  письменной  форме
по почтовому адресу, указанному в обращении.
     12.11. Ответы  на  обращения  подписываются  директором   либо
уполномоченным должностным лицом.
     12.12. Запрещается направлять обращения  на  рассмотрение  тем
органам или должностным лицам, действия которых  обжалуются,  кроме
случаев обжалования  действий  (бездействия)  ГФС  России.  В  этом
случае ГФС России направляет заявителю за  подписью  директора  или
его заместителя информацию о  порядке  обжалования  своих  действий
(бездействия)  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     12.13. Личный прием граждан в ГФС России проводится директором
и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а
также об  установленных  для  приема  днях  и  часах  доводится  до
сведения граждан.
     В случае, если во время приема  граждан  решение  поставленных
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое
после регистрации направляется на  рассмотрение  в  соответствующее
управление центрального аппарата.
     В  случае,  если  поставленные  гражданином  во  время  приема
вопросы не  входят  в  компетенцию  ГФС  России,  ему  разъясняется
порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

          XIII. Порядок обеспечения доступа к информации
                     о деятельности ГФС России

     13.1. Обеспечение   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации и  настоящим  Регламентом  доступа  граждан  и
организаций  к   информации   о   деятельности   ГФС   России,   ее
территориальных органов (за  исключением  информации  ограниченного
доступа)  возлагается  директором   (начальником   территориального
органа)   на   соответствующее   подразделение   ГФС   России   или
уполномоченных  директором  (начальником  территориального  органа)
должностных лиц.
     13.2. Организация работы по обеспечению доступа к информации о
деятельности ГФС России ее территориальных органов осуществляется в
порядке,  установленном  директором  ГФС  России.   Такой   порядок
предусматривает:
     а) способы доступа к информации о деятельности ГФС России,  ее
территориальных органов;
     б) перечень  информации  о   деятельности   ГФС   России,   ее
территориальных органов, подлежащей размещению в  сети  Интернет  в
форме открытых данных;
     в) перечень  информации  о   деятельности   ГФС   России,   ее
территориальных органов, предоставляемой  по  телефонам  справочных
служб ГФС России, ее  территориальных  органов  либо  по  телефонам
должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;
     г) порядок взаимодействия  соответствующих  подразделений  ГФС
России,  ее  территориальных  органов  по  обеспечению  доступа   к
информации о деятельности ГФС России, ее территориальных органов;
     д) права  и  обязанности  должностных  лиц,  ответственных  за
организацию  работы  по  обеспечению   доступа   к   информации   о
деятельности ГФС России, ее территориальных органов;
     е) размещение    контактных    данных    должностного    лица,
ответственного   за   организацию   работы   в   ГФС   России,   ее
территориальных органов по размещению  общедоступной  информации  в
сети Интернет в форме открытых данных.
     13.3. Порядок организации  работы  по  обеспечению  доступа  к
информации о деятельности ГФС России,  ее  территориальных  органов
подлежит  размещению  на  официальном  сайте  ГФС  России  в   сети
Интернет.
     13.4. Ответственность  за   своевременное   предоставление   в
уполномоченное подразделение  ГФС  России  информации  по  вопросам
своего   ведения   и   ее    достоверность    несут    руководители
соответствующих  подразделений  ГФС  России  и  должностные   лица,
уполномоченные на предоставление такой информации.
     13.5. Директор  определяет  уполномоченное  подразделение  ГФС
России (должностное лицо), на которое  возлагаются  обязанности  по
обеспечению взаимодействия со  средствами  массовой  информации  по
вопросам предоставления и распространения информации о деятельности
ГФС России.
     Информация о деятельности ГФС России предоставляется средствам
массовой  информации  уполномоченным  подразделением   ГФС   России
(должностным лицом) или по согласованию с  ним  иными  должностными
лицами ГФС России.

           XIV. Взаимодействие ГФС России с федеральными
         органами исполнительной власти при предоставлении
                      и получении информации

     14.1. В случаях, когда для реализации полномочий ГФС России, в
частности,   для   исполнения   поручений,   необходимо   получение
информации, заключений, экспертиз (далее -  информация)  от  других
федеральных органов исполнительной власти, ГФС России обращается  с
запросом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
     14.2. Срок получения информации,  необходимой  для  исполнения
поручений, содержащихся в актах Президента Российской  Федерации  и
Правительства,  протоколах  заседаний  и  совещаний,  проводимых  в
Правительстве, а также поручений и указаний  Президента  Российской
Федерации,  поручений  Председателя  Правительства  и  заместителей
Председателя   Правительства,   определяется   исходя   из   сроков
исполнения указанных поручений,  при  этом  в  запросе  указываются
номер и  дата  поручения,  для  исполнения  которого  запрашивается
информация.
     14.3. В случаях, когда запрашиваемая информация не может  быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, ГФС  России,  получившая
запрос, в 5-дневный срок с даты получения запроса  согласовывает  с
федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок
предоставления информации.
     Изменение сроков предоставления  информации,  необходимой  для
исполнения поручений, содержащихся в  актах  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства,  протоколах  заседаний  и   совещаний,
проводимых в Правительстве, а также поручений и указаний Президента
Российской  Федерации,  поручений  Председателя   Правительства   и
заместителей Председателя Правительства, не допускается.
     Порядок взаимодействия ГФС России при разработке и  реализации
государственных программ Российской Федерации, в  том  числе  сроки
предоставления информации, устанавливаются Правительством.

     XV. Размещение информации о деятельности ГФС России,
            ее территориальных органах в сети Интернет

     15.1. ГФС России, ее территориальные  органы  (за  исключением
территориальных органов  ГФС  России,  расположенных  в  г. Москве)
создают официальные сайты в сети Интернет.
     В случае, если территориальные  органы  ГФС  России  не  имеют
возможности создать собственный официальный сайт в  сети  Интернет,
информация об их деятельности подлежит  размещению  на  официальном
Интернет-сайте ГФС России или сайте иного  территориального  органа
ГФС России в сети Интернет.
     15.2. ГФС  России,  ее   территориальные   органы   наряду   с
обязательным размещением информации о  своей  деятельности  в  сети
Интернет    вправе    размещать    такую    информацию    в    иных
информационно-телекоммуникационных   сетях,   а   также   создавать
информационные системы и размещать в  них  указанную  информацию  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15.3. Подготовка и размещение информации  о  деятельности  ГФС
России, ее территориальных органов  на  официальном  Интернет-сайте
ГФС России (ее территориальных органов) осуществляются  в  порядке,
установленном регламентом подготовки и  размещения  на  официальном
сайте в сети Интернет информации  о  деятельности  ГФС  России,  ее
территориальных органов.
     Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки,
предоставления и размещения информации о деятельности  ГФС  России,
ее территориальных органов, размещаемой на официальном сайте в сети
Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических
рубрик (подрубрик)  официального  сайта  в  сети  Интернет,  права,
обязанности и  ответственность  соответствующих  подразделений  ГФС
России и должностных лиц, уполномоченных  на  предоставление  такой
информации.
     15.4. Создание   официального    сайта    ГФС    России    (ее
территориальных  органов)  в  сети   Интернет   и   технологическое
обеспечение его функционирования осуществляются:
     а) ГФС России (ее территориальными органами);
     б) юридическими   и   физическими   лицами,   в   том    числе
индивидуальными     предпринимателями,     в     соответствии     с
законодательством Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на
поставки  товаров,  выполнение   работ   и   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд.
     15.5. Размещение информации  о  деятельности  ГФС  России,  ее
территориальных  органов   в   сети   Интернет   осуществляется   в
соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к
технологическим,   программным    и    лингвистическим    средствам
обеспечения пользования официальными  сайтами  федеральных  органов
исполнительной власти.

     XVI. Порядок предоставления информации о деятельности ГФС
          России, ее территориальных органов по запросам

     16.1. В  ГФС  России,  ее  территориальных  органах   подлежат
обязательному рассмотрению запросы информации  о  деятельности  ГФС
России, ее территориальных органов, поступающие в письменной форме,
форме электронных  сообщений  или  устной  форме  во  время  приема
уполномоченным должностным лицом, а также по  телефонам  справочных
служб  ГФС  России,  ее  территориальных  органов  либо   телефонам
уполномоченных должностных лиц.
     16.2. ГФС  России,  ее  территориальные  органы   обеспечивают
возможность  направления  запроса  информации  о  деятельности  ГФС
России,  ее  территориальных  органов  (далее -  запрос)  в   форме
электронного  сообщения  на  адрес   электронной   почты   или   на
официальный сайт ГФС России (ее  территориальных  органов)  в  сети
Интернет  для  приема  обращений  граждан  и  организаций  в  форме
электронных сообщений.
     16.3. ГФС России, ее территориальные органы  не  рассматривают
анонимные запросы.
     Под  анонимным  запросом  в  настоящем  Регламенте  понимается
запрос, в котором не указаны фамилия, имя и  отчество  (последнее -
при наличии) гражданина (физического  лица),  направившего  запрос,
либо наименование организации (юридического лица) или общественного
объединения.
     16.4. Запрос, составленный в письменной форме либо  полученный
в форме электронного сообщения, подлежит регистрации  в  течение  3
дней со дня  его  поступления  в  ГФС  России,  ее  территориальные
органы.
     Запрос  в  устной  форме  подлежит  регистрации  в  день   его
поступления с указанием даты и времени поступления.
     16.5. Запрос  направляется  в  подразделение  ГФС  России,   к
непосредственному   ведению   которого   относится   предоставление
запрашиваемой информации.
     16.6. В случае, если запрос не относится к сфере  деятельности
ГФС России, ее территориальных органов,  в  которые  он  направлен,
такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в
государственный  орган  или  орган   местного   самоуправления,   к
полномочиям   которых   отнесено    предоставление    запрашиваемой
информации.
     О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему
запрос пользователю информацией. В  случае,  если  ГФС  России,  ее
территориальные  органы  не  располагают   сведениями   о   наличии
запрашиваемой информации в другом государственном  органе  и  (или)
органе  местного   самоуправления,   об   этом   также   сообщается
направившему запрос пользователю информацией в течение  7  дней  со
дня регистрации запроса.
     16.7. ГФС России, ее территориальные  органы  вправе  уточнять
содержание запроса в целях предоставления пользователю  информацией
необходимой   информации   о   деятельности    ГФС    России,    ее
территориальных органов.
     16.8. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный  срок  со  дня
его  регистрации,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В  случае,  если   предоставление   запрашиваемой   информации
невозможно в указанный срок, пользователь информацией  уведомляется
об  отсрочке  ответа  на  запрос  в  течение  7  дней  со  дня  его
регистрации  с   указанием   причины   такой   отсрочки   и   срока
предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать
15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
     16.9. Плата за предоставление информации  о  деятельности  ГФС
России,   ее   территориальных   органов   взимается   в   случаях,
установленных федеральными законами.
     16.10. Информация    о    деятельности    ГФС    России,    ее
территориальных органов предоставляется в виде ответа на запрос,  в
котором  содержится  или  к  которому   прилагается   запрашиваемая
информация  либо  в  котором  содержится  мотивированный  отказ   в
предоставлении указанной информации.
     В ответе на запрос указываются  наименование,  почтовый  адрес
ГФС   России,   ее   территориального   органа,   должность   лица,
подписавшего  ответ,   а   также   реквизиты   ответа   на   запрос
(регистрационный номер и дата).
     16.11. Информация    о    деятельности    ГФС    России,    ее
территориальных органов не предоставляется в случае, если:
     а) содержание запроса не  позволяет  установить  запрашиваемую
информацию;
     б) в запросе не  указаны  почтовый  адрес,  адрес  электронной
почты или номер факса для направления ответа на запрос  либо  номер
телефона,  по  которому  можно  связаться  с   направившим   запрос
пользователем информацией;
     в) запрашиваемая информация не относится  к  деятельности  ГФС
России, ее территориальных органов, в которые поступил запрос;
     г) запрашиваемая    информация    относится    к    информации
ограниченного доступа;
     д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю
информацией;
     е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых
ГФС  России,  ее  территориальными  органами,  проведении   анализа
деятельности  ГФС   России,   ее   территориальных   органов   либо
подведомственных  организаций  ГФС  России  или   проведении   иной
аналитической работы, непосредственно не связанной с  защитой  прав
направившего запрос пользователя информацией.
     16.12. В случае, если  запрашиваемая  информация  относится  к
информации ограниченного доступа, в ответе  на  запрос  указываются
вид, наименование, номер и дата принятия  акта,  в  соответствии  с
которым доступ к этой информации ограничен.
     В случае, если  часть  запрашиваемой  информации  относится  к
информации ограниченного доступа, а остальная  информация  является
общедоступной, ГФС России, ее территориальные органы  предоставляют
запрашиваемую информацию, за исключением  информации  ограниченного
доступа.
     16.13. ГФС  России,  ее  территориальные  органы   вправе   не
предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если  эта
информация  опубликована  в  средствах  массовой   информации   или
размещена в сети Интернет. В этом случае в  ответе  на  запрос  ГФС
России, ее  территориальные  органы  указывают  наименование,  дату
выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована
запрашиваемая информация, и (или)  электронный  адрес  официального
сайта ГФС России, ее территориальных органов в сети  Интернет  либо
электронный адрес иного сайта, на котором  размещена  запрашиваемая
информация,  включая  электронный  адрес,  прямо   указывающий   на
запрашиваемую информацию, или последовательность действий,  которые
должен совершить пользователь информацией на указанных  сайтах  для
получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
     16.14. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в ГФС
России, ее территориальных органах.


                           ____________